各乡镇人民政府、县直有关部门：

现将《山丹县关于印发国家A级旅游景区质量问题专项整治与品质提升行动实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

山丹县人民政府办公室

2020年4月29日

山丹县国家A级旅游景区质量问题专项整治与品质提升行动实施方案

为持续提升全县A级旅游景区品质和管理水平，全力做好旅游景区规范化管理和服务质量的整改提升工作，打造安全有序、环境优美、服务优质、设施精致、经营诚信的高品质旅游景区形象，根据《中共张掖市委办公室张掖市人民政府办公室关于印发张掖市国家A级旅游景区质量问题专项整治与品质提升行动实施方案的通知》（市委办字〔2020〕16号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，着眼文化旅游产业高质量发展，加快推进全县A级旅游景区质量提升，为创建西部旅游名县夯实坚实基础。

二、工作目标

按照《旅游景区质量等级划分与评定》标准和《旅游景区质量等级管理办法》等相关要求，结合2019年度省、市景评委年度A级旅游景区复核检查反馈问题清单，通过自查自纠和检查督促整改提升，着力解决全县A级旅游景区建设标准不高、基础设施不完善、景区特色不突出、多头管理及粗放经营等问题,确保A级旅游景区形成符合国家旅游景区质量等级划分与评定的长效机制，顺利通过国家A级旅游景区年度复核,树立山丹旅游良好品牌形象。三、实施阶段
    （一）宣传发动阶段(2020年4月10日-4月20日)。研究制定我县A级旅游景区质量问题专项整治与品质提升行动方案,进一步细化分解工作任务,靠实工作责任,切实增强工作的主动性和针对性。组织召开旅游景区品质提升专项整治行动动员会议,进步统一思想、强化措施,营造舆论氛围。
   (二)建立工作机制阶段(2020年4月20日-4月30日)。结合2019年A级旅游景区年度复核问题整改和2020年建设目标, 组织召开A级旅游景区质量整改提升工作会议，压实各景区主体责任，严格按照A级旅游景区国家创建标准,通过上级点、自己查，全面梳理排查景区发展中存在的困难和短板弱项，进一步明确整改重点，制定整改方案和工作台账，建立上下联动持续推进的整治工作机制。

(三)全面整治提升阶段(2020年4月30至7月31日)。各景区要对照问题清单，深入开展景区内外部环境、景区基础配套设施、公共服务设施、景区服务管理能力、景区旅游要素等系列整治提升工作，推进旅游厕所建设，使景区生态环境明显改善，软硬件设施明显提升，综合服务能力明显增强，全县A级旅游景区基本实现规范化、品质化、生态化、智慧化的要求。

(四)总结巩固提高阶段(2020年8月1日至8月31日)。加强监管督查机制，指导景区开展专项行动自查自纠、查漏补缺，实现查找问题常态化，确保全面完成整治目标。各景区要认真总结专项行动工作经验，建立健全景区长效管理机制，不断改善和提升全县旅游景区品质。

四、重点任务

(一)强化整治力度优化景区环境面貌。

加强焉支山景区、大佛寺景区、赐儿山景区公路沿线、景区主要出入口可视范围及景区内部环境整治。对路面边坡、设备设施、建筑立面、水体环境、垃圾卫生进行全面整治，规范设置旅游交通、宣传广告、导览介绍等各类标识标牌，清洁游览场所地面，确保无乱堆、乱放，乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画、乱吐等“八乱”现象。开展南湖生态植物示范园景区湖面、河道等水域环境整治以及污水治理，禁止将未处理达标污水直接排放，确保水质清澈洁净。开展大佛寺景区、南湖生态植物示范园垃圾无害化处理，垃圾箱数量充足、外观整洁统一，垃圾日产日清，分类处理。加大赐儿山景区建筑物外村容村貌和建筑物外立面的整治力度，使外部风格与景区整体环境协调一致。完善和规范景区内导览标识、景区介绍、安全警示等标识标牌系统，布局合理、图形规范、维护良好，无脱落、无破损、无腐蚀。努力做到景区标准化建设日趋完善，村庄内环境美丽整洁。

（二）开展“厕所革命”完善旅游基础设施。

以“厕所革命”为突破口，按照厕所革命新三年行动方案，对照《旅游厕所质量等级的划分与评定》，加大焉支山景区、大佛寺景区、赐儿山景区、南湖生态植物示范园等景区的旅游厕所建设力度，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段，按照“数量充足、布局合理、清洁卫生、管理有序”的要求，强力推进旅游厕所新建、改建、提升，实现旱厕改水厕、非标厕改国标厕。积极鼓励景区建设旅游厕所第三卫生间，确保卫生保洁制度完善、设施设备维护良好。重视旅游厕所设计，将文化创意和使用功能有机结合，建筑设计方案力求体现地方特色、文化品位和人文关怀，厕所外观和内饰要突出特色化、艺术化，功能设施要注重人性化、科学化，加强景观设计和绿色植物配置，使厕所与周边景观环境相协调。加强对旅游厕所标准的宣传和推广力度，引导相关单位对标建设。坚持“因地制宜、环保实用”原则，倡导节约环保、就地取材，积极采用节水、节能、除臭等新技术、新材料，力争做到与周围环境和谐统一，建设生态环保、实用美观的旅游厕所。同时，加强旅游厕所日常管护，确保景区内所有旅游厕所完好整洁，各类设施设备齐全。

(三)完善配套设施优化公共服务体系。

进一步规范和完善景区游客服务中心、道路、停车场、游步道、厕所和导览标识系统等基础设施功能，提升供水供电、智能管理、应急救援、医疗卫生等配套设施服务水平；加快S315花草滩至焉支山景区旅游公路等道路交通项目建设，在通往重点景区的S590、S315等旅游公路设置完善的旅游交通标示标牌，方便游客出行，在G30连霍高速公路服务区、火车站、汽车站等游客集中区域设置旅游咨询服务点，完善焉支山景区和大佛寺景区游客服务中心咨询服务功能、公共信息导向系统和信息图形符号；建立覆盖全县的集文化旅游信息咨询、酒店预订、导游服务、票务预订、文化旅游商品销售等多功能于一体的智慧文化旅游综合服务体系，为游客提供更加智能化、个性化、便捷化的服务。

（四）提高服务水平创新景区发展业态。

以创建西部旅游名县为契机，高标准举办焉支山文化旅游艺术节、全国世界雪日暨国际儿童滑雪节、全国徒步活动，创新旅游景区的主题形象，树立旅游景区品牌，提高景区的知名度和影响力。实现A级景区智慧旅游系统全覆盖，建设景区宽带互联网络、免费wifi 及景区基础数据库，建设景区资讯及WAP网站、官方微信等自媒体，加强景区信息化监管，建设景区流量监控、旅游车辆统计分析、景区防火、防灾及环保监测为重点的景区监管设施；以西北农特产品展销中心为平台，加强各类农特产品在线交易合作。建立健全景区安全管理制度，建立有效的紧急救援机制，景区内消防、防盗、救护等设备齐全，设施设备完好，无安全隐患，投诉处理机制有效运行，景区管理有序，无拉客、宰客、围追兜售、强买强卖等现象。坚持标准化服务，全面提升旅游行政管理部门、旅游景区管理主体以及从业人员的标准意识、规范意识。加强对员工的业务培训，提升管理能力和服务技能，导游员(讲解员)持证上岗，讲解科学准确。

(五)科学合理规划强化景区融合发展。

高标准规划焉支山景区总体旅游发展规划，统筹考虑休闲度假需求，创新大景区带动乡村旅游线路，合理规划景区新业态，积极打造景区休闲度假空间；实施旅游商品品牌建设工程，大力加强西北农特产品展销中心和非遗工坊内旅游商品、纪念品创意设计和研发，不断丰富具有文化特色、质地优良、做工精细、价格适中的旅游纪念品或土特产品，合理布局景区的旅游购物经营点，提高旅游购物整体形象；牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实履行生态环境保护责任，杜绝人为活动对生态环境的破坏，充分利用良好的生态资源，鼓励焉支山景区、南湖生态植物示范园和赐儿山景区全方位、多角度的科普宣传生态旅游；同时，倡导注重文物保护，大力支持山丹县博物馆举办各类文物保护、宣传等活动，“活化”历史文化，深化融合发展。

五、工作要求

(一)切实加强组织领导。县文体广旅局要充分发挥职能作用，会同相关部门，研究协调专项行动中遇到的重大问题，加强工作指导与监督，及时掌握上报工作进展情况,确保如期完成整治任务。

(二)靠紧压实工作责任。充分认识景区品质提升对景区转型升级的重要意义，制定具有实质性建设内容的景区整治提升行动方案，集中人力物力财力，全力推动景区品质提升。

(三)全面进行检查验收。加强整治行动期间的工作指导和监督检查，及时协调解决整治行动中遇到的困难和问题，推动各项整治任务落到实处。完成整治提升任务后,应在自查总结的基础上拉高标杆、自我加压，提升景区景点建设管理质量水平，全力推动旅游景区建设高质量发展。

附件：山丹县国家A级旅游景区质量问题专项整治与品质提升行动问题清单

相关解读链接：《山丹县国家A级旅游景区质量问题专项整治与品质提升行动实施方案》解读