山政办〔2015〕39号

山丹县人民政府办公室

关于上报山丹县2014年度政府信息公开

工作年度报告的报告

市人民政府政务服务中心：

    　　现将《山丹县2014年度政府信息公开工作年度报告的报告》随文上报，请审阅。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年3月25日

山丹县2014年度政府信息公开工作年度报告

　　2014年，我县的政府信息公开工作紧紧围绕县委“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的工作思路，按照“公开为原则，不公开为例外”的原则，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，全县政府信息公开工作取得了一定成效。现将政府信息公开情况报告如下：

　　一、政府信息公开情况

　　各部门单位认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办〔2013〕100号）、《甘肃省人民政府办公厅关于做好政府信息公开统计报送工作的通知》（甘政办发〔2014〕144号），全县8个乡镇、41个部门单位和11个省市驻丹单位充分利用公开栏、广播电视、门户网站、电子触摸屏、显示屏等媒体，进一步扩大公开范围、拓宽公开渠道，有序推进了行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域政府信息的全面公开。2014年，全县共主动公开各类政府信息9600余条，访问门户网站的公众达到 16000多人次。

　　(一)主动公开情况。2014年，主动公开政府信息321条，其中：主动公开规范性文件319条，制发规范性文件2件。

　　1.政务公报公开。按照传达政令、宣传政策、公开政务、指导工作的办刊宗旨，县政府办公室于2005年创办《政务公报》杂志，主要刊登县政府发布的规范性文件和县政府办公室印发的重要文件，县政府批准的机构设置、变更和人事任免决定，县情通报和县政府大事记等，每年发行6期。2014年《政务公报》公开政府信息1726条。

　　2.政府网站公开。为进一步畅通信息发布渠道，增强群众知晓率，山丹县积极建设甘肃.山丹门户网站，共开设山丹概况、领导班子、县域动态、招商引资、政务公开、旅游观光、山丹视频、视频新闻、办事服务、民政互动10个专栏，2014年，通过政府门户网站公开政府信息3456条。我县至今尚未开通政务微博和政务微信。

　　3.其他方式公开。充分利用广播电视、电子显示屏、宣传栏等方式公开各类政府信息4173条。

　　（二）机构建设和保障经费情况。2012年10月，县政务服务中心成立后，政府信息公开工作由县法制办正式移交政务服务中心，并作为中心的重要职能之一，确定了分管领导和专职政府信息工作人员，具体负责全县政府信息公开工作的文件制发、报表统计等日常工作，并实行政府信息公开月报告制度，进一步完善规范了体制机制。

   　（三）政府信息公开会议和培训情况。2014年初，县上组织由8个乡镇人民政府、41个县直部门及11个省市驻丹单位主要负责人和政府信息公开专职人员参加的全县政府信息公开专门培训会议。就我县政府信息公开情况进行总结回顾，对现阶段政府信息公开工作进行安排和部署，重点培训学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》。邀请专业人员就政府信息公开的概念、内容、特征、公开的方式进行了系统讲解，特别是对政府信息统计报表的填写以及注意事项进行了重点讲解和说明。通过培训，各单位对政府信息公开工作的重要性有了更进一步的认识，填写统计报表更加准确，并把此项工作作为单位的一项经常性工作抓实抓好。

　  二、主要做法及成效

  　  推进政府信息公开是各级政府密切联系群众、转变工作作风的内在要求，也是提高政府公信力，保障公众知情权、参与权和监督权的重要举措。为了切实把政府信息公开工作切实抓好，抓出成效，县委、县政府高度重视，强化措施，共同推动全县政府信息公开工作上台阶上水平，形成新常态。

    （一）注重强化组织领导，推进制度建设。按照“党委统一领导、政府主抓、政府办组织协调，纪检监察机关监督检查”的要求，及时调整充实全县政府信息公开领导小组人员，各乡镇、县政府各部门、单位均成立专门机构，认真编制本部门涉及申请公开政府信息的受理机构、受理时间、办公地址、受理咨询电话、电子邮箱、公开网站、监督电话、受理程序、费用标准等内容的政府信息公开指南，明确了主动公开政府信息的目录。各单位切实抽调专业水平高、责任心强的人员参与本部门政府信息公开工作。在坚持日常监督不放松的前提下，建立健全政府公告和新闻发布制度，制定了重大事项公开、公务接待费公开、财务收支公开等各项规章制度，全县上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门和单位结合业务分头抓的良好工作格局，确保了政府信息公开工作的全面推行和落实。

　　（二）注重提高信息公开质量，突出工作重点。县政府办公室下发了《关于进一步加强政务和社会事务公开工作的通知》，将领导集体、机构职能职责、法律法规、规范性文件、会议纪要等14项政务公开内容和4项社会事业公开内容明确了公开主体。坚持把群众最关心、最需要了解的推进财政预算决算和“三公经费”、保障性住房、食品安全、环境保护、工程建设招投标、生产安全事故、征地拆迁、社保数据等社会重点关注领域事项作为政府信息公开的重点。尤其是针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，对属于主动公开范围的政府信息在信息形成或变更之日起20个工作日内全面公开。严格落实《甘肃省政府信息公开工作责任追究暂行办法》，县纪检监察部门认真履行监督检查职责，对不及时公开、不按规定公开、公开内容不准确或拒不公开的单位进行批评教育，限期整改。同时，各部门、单位把政府信息公开纳入干部的考核，实现责任到人、落实到位。

　　（三）注重创新公开载体，突出形式手段。按照便利、实用、有效的原则，依托政府网站《政务公报》、《政务信息》、《西部山丹》，山丹有线电视台、政务公开栏、电子触摸屏等方式向社会公开发布政府信息，在“甘肃.山丹”门户网站发展子网站125个（乡镇、部门单位81个，垂直管理部门44个），开设新闻快讯、山丹视频、精神文明、能人带动、焉支讲坛、理论对谈等9个栏目，对县委、县政府重大决策和县政府规范性文件进行全面公开。2014年，各乡镇、部门通过子网站添加政府公开600多条，日均访问量达320多人（次）。依托勤廉度测网络测评体系，对全县各单位和科级干部个人的基本信息、重大事项、惩防体系和个人信息全面公开，充分接受社会监督。

　　（四）注重规范公开程序，拓展广度和深度。按照“公开是原则，不公开是例外”的目标，紧紧围绕县委、县政府重点工作、为民办实事、办理人大代表建议和政协委员提案及重大项目进展情况，各乡镇人民政府、县政府各部门和省市驻丹单位注重在规范公开程序上下功夫、做文章，继续做好将政策法规、投资指南、企业基本信息、服务指南等信息及时向社会规范公开，增强社会知晓度。

　　三、存在的问题

　　2014年，我们在政府信息公开工作方面进行了大胆探索和实践，也取得了一定成效。但还存在一定的困难和问题。突出表现在：一是个别单位重视程度不够。县政府下发《关于印发政务信息公开指南的通知》《关于推进政府信息公开重点工作实施方案》等文件，要求各单位每月底按时报送政府信息公开情况统计报表，但个别单位重视不够，政府信息公开情况统计报表报送填写不细致、报送不及时，特别是个别省市驻丹单位，全年不报送统计报表，导致不能及时、全面在甘肃.山丹门户网站公开政府信息，政府信息公开的主动性、时效性不强。二是公开内容不够规范。对群众关心的土地征用补偿标准、合作医疗补助标准、“三公经费”等热点难点问题没有全面公开，存在形式主义，群众知晓率不高。三是信息公开不全面。政府信息公开工作只注重反映工作中取得的成效，对全县经济社会发展中存在的困难和问题公开不及时，不全面。四是监督评议制度不完善。政府信息在公开内容、便民程度以及公开效果、群众满意度和落实情况等方面公开不及时、不全面，存在监督体系不完善的问题。

　　四、下一步工作打算

　　2015年是认真贯彻党的十八届四中全会的重要年，也是全面推进依法治县进程的关键年。全县政府信息公开工作的总体要求是：坚持科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照“公开为原则，不公开为例外”的原则，在拓展公开内容，创新公开形式上找重点、做文章，为建设幸福美好山丹，实现全县经济社会率先转型跨越发展营造良好的政务服务法治环境。重点抓好以下四个方面的工作：

　　（一）抓好年度培训计划落实。结合市上出台的《张掖市政府信息公开办法》，组织各乡镇、部门分管领导和政府信息公开工作人员开展信息公开填报程序、报送时间、公开内容等业务知识的培训，建议省市政府加强对县区政府信息公开工作的业务指导，不断提高工作能力。同时，结合党的群众路线教育实践活动的纵深开展，组织、协调全县涉及政府信息公开工作的牵头单位率先深入乡镇、社区、厂矿企业，主动开展调查研究，加强与各部门、单位的衔接沟通，不断完善信息公开的渠道、方式和方法，促进县级政府信息公开工作不走过场，向纵深发展。

　　（二）抓好规范公开内容和完善系统平台。政府信息公开工作公开是形式，内容是核心，要按照国务院办公厅《政府信息公开目录系统实施指引》的要求，进一步加强政府信息公开目录建设，完善政府信息公开系统平台。同时，从政府信息公开的重点领域入手，不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性，侧重抓好群众关注、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开。

　　（三）抓好公开形式创新。推进政府信息公开的过程就是接受社会监督的过程，在利用公开栏、报纸、媒体、电子触摸屏等传统方式进行公开的同时，依托建成的电子政务平台，对具有行政审批事项单位的办理情况进行全面公开，提高工作透明度，接受群众监督，使权力在阳光下运行。

　　（四）抓好长效机制建设。继续加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议，定期不定期抽调人社、财政、发改、建设等相关部门的工作人员，通过实地查看、听取汇报等形式加强监督检查，着力推进落后部门、单位的政府信息公开工作，促进全县政府信息公开工作平衡发展。坚持把政府信息公开工作作为“民主评议行风”、“领导干部述职述廉”工作的重要内容，接受社会各界的评议。结合半年督查和年度考核，把政府信息公开工作纳入党风廉政建设责任制落实范畴进行考核检查。县政务中心每月定期通报各单位政府信息公开推进情况，编制《政府信息公开简报》，对公开不到位的单位进行通报批评。

附件：1．山丹县政府信息公开情况统计表

　　　2．山丹县政府信息公开情况统计指标填报说明

附件1

山丹县政府信息公开情况统计表
（2014 年度）

填报单位（盖章）：

单位负责人 ：何振明　         审核人：梁岩玲       　 　填报人：刘金霞
联系电话 ：0936-2730915　　　  　　　　　　    填报日期：2015/3/24

附件2

山丹县政府信息公开情况分析说明

单位负责人 ：何振明 　    审核人：梁岩玲           　填报人：刘金霞

联系电话 ：0936-2730915　　　  　　　         　填报日期：2015/3/24