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【《山丹年鉴2020》】医疗卫生——卫生健康

发表日期:2022-04-25 16:24 作者:山丹县地方史志编纂办公室
来源:山丹县地方史志编纂办公室


卫生健康


2019年,按照《〈山丹县机构改革方案〉的实施意见》要求,将县卫生和计划生育委员会、县深化医药卫生体制改革领导小组办公室、县老龄工作委员会办公室的职责,以及县安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责整合,组建山丹县卫生健康局,作为县政府组成部门。保留县老龄工作委员会,日常工作由县卫生健康局承担。

2月20日,山丹县卫生健康局挂牌成立。设置内设机构7个:办公室、规划发展与财务股、医政股(中医股、药政股)、公共卫生管理股(疾病预防控制与卫生应急办公室)、政策法规宣教股(健康权益股)、人口监测与家庭发展股(老龄保健股),职业健康股(安全生产监管股),核定人员编制34人,其中行政编制10人,设局长1人、副局长3人。保留原核定的参公(事业)编制6人,事业编制16人,机关后勤事业编制2人。

全县设置卫生健康机构345个,其中县级机构11个,包括综合医院、中医医院、妇幼保健院、综合监督执法局、疾控中心、计生服务站、计生协会、红十字会、药品配送服务中心、健康教育所、社区卫生服务中心各1个。乡镇级机构32个,包括卫生计生办(计划生育服务中心、健康教育所)8所、卫生院10所(中心卫生院4所、一般卫生院4所、分院2所)、社区卫生服务站6所、计生协会8个。村级机构212个,包括卫生室95所、计生协会117个;其他机构90个,包括民营医院2所、厂矿企业医疗机构9所、城乡个体诊所74所、集贸市场计生协会1个、企业计生协会4个。

全县卫生系统共有正式干部职工638人,其中在编在岗干部职工619人,民生项目无编制人员17人,离岗创业2人。拥有医疗卫生专业技术人员1411人,其中:执业医师352人,执业助理医师146人,注册护士517人,其他医疗技术人员396人。每千人口拥有卫生技术人员6.32人、执业(助理)医师数2.22人、注册护士数2.75人、公共卫生人员数1.35人,医护比1:1.24。

全县各医疗卫生机构共设置床位1466张,每千人口拥有床位6.9张,其中:县级医疗机构4.5张,基层医疗机构1.2张,社会办医疗机构1.2张。

【医药卫生体制改革】 统筹推进现代医院管理、人事薪酬、绩效分配、评价考核等改革,不断探索医院在发展方式以及管理模式上的转变,营造“留住人才、吸引人才”的良好工作环境。按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”要求,实行县级医院250+n种、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)50+n种的病种分级诊疗制度。规范开展临床路径管理,严格按照临床路径入径率不低于50%,入径后完成率不低于70%的指标要求完成临床路径管理工作。至年底,全县县级公立医院医疗收入14400.19万元,费用增长幅度12.79%,药品收入3769.37万元(不含中药饮片),占比26.18%,医疗服务收入5280.4万元,占比36.67%,百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料8.96元。

【公共卫生服务】  开展卫生应急知识培训4次,突发公共卫生事件、鼠疫防控等应急演练31场次,全年无突发公共卫生事件发生。完成基础免疫接种17512剂次、加强免疫接种6346剂次,扩大免疫接种13056剂次。建立居民健康档案153965份,建档率91.05%,规范化电子健康档案建档率90.85%。管理65岁以上老年人19378人,健康管理率76.02%;高血压患者17024人,规范管理率76.93%;糖尿病患者3855人,规范管理率76.39%;肺结核患者82人,肺结核患者规范服药率98.78%;严重精神障碍患者697人,规范管理率92.25%。至12月底,全县产妇1568人,出生活产1579人,住院分娩率100%,剖宫产率23.31%,产后访视率98.04%,无孕产妇死亡现象发生。孕产妇系统管理1501人,系统管理率95.06%,儿童系统管理率95.01%;新生儿、婴儿、5岁以下儿童死亡率分别为3.8‰、4.43‰、6.33‰;共为1550名产妇进行了艾滋病、梅毒、乙肝表面抗原检测,为11260名农村妇女进行“两癌”筛查。印发健康教育资料180种14万余份,播放影像资料63余种,设置标准化健康教育宣传栏172个,更新宣传内容1354次,公众健康咨询活动140次。办理老年人意外伤害保险5706人,共计114120元。发放高龄补贴499850元,办理《老年优待证》227本。开展以“向上向善 孝老爱亲”为主题的“敬老月”活动和老年人走访慰问活动。全县60岁以上老年人口32984(包括中农发山丹马场和国营山丹农场人员)。对全县8个乡镇37个村新建改建的3226座卫生户厕给予技术指导并配合完成验收核查。举办红十字普及性应急救护培训10场次,2000多人次,救护员培训班5期,185人次,3人登记捐献造血干细胞,无偿献血800多人次,遗体器官捐献登记1人。

【医疗卫生服务能力建设】  贯彻落实《医疗质量管理核心制度》和《医疗质量管理办法》。全县二级及以下公立医疗机构全部进行“千分制”综合考评。县医院全面完成胸痛、卒中、检验、影像、消毒供应中心建设任务。贯彻落实《山丹县推进医疗联合体建设和发展实施方案》,县级医疗机构分别与省内外三级医院组成医疗联合体19个,与县妇幼保健院组建专科联盟2个,与乡镇卫生院组建县域医共体2个。县医院、县中医院、县妇幼保健院分别与省人民医院、省妇幼保健院开展远程会诊业务;各乡镇卫生院分别与县人民医院开展远程会诊业务。全县3家县直医疗机构居民电子健康卡上线运行。总投资9568万元的县人民医院医技综合楼建设项目和县妇幼保健院产儿科综合楼建设项目如期开工。中央及省级财政共下达公共卫生、中医药等专项项目资金1839.99万元。社区医院试点建设已完工并投入使用。建成山丹籍在外名医工作站2个,由县政府分管副县长带队,赴上海、北京、西安、兰州等地,聘请山丹籍在外高层次医疗卫生人才24人。为疾控中心、健康教育所增加事业编制4人。选派126名专业技术人员赴省内外培训进修。对57名乡村医生进行规范化培训。引进医学类本科毕业生10名,安置订单定向医学生2名,招录医学类大专以上毕业生13名。737名卫生专业技术人员完成继续医学教育培训。全县9所乡镇卫生院和1所社区卫生服务中心参与“优质服务基层行”活动,通过市级专家现场复审,社区卫生服务中心达到了推荐标准,清泉镇卫生院、霍城镇卫生院、位奇镇卫生院达到基本标准。8月召开第二届“中国医师节”庆祝表彰大会,表彰首届“山丹县名科”3个、“山丹县名医”5人、“山丹县优秀医师”36人。

2019年,县医院儿科、普外二科、县中医院内一科被县政府授予“山丹县名科”。县人民医院中医内科副主任医师赵忠国、口腔医学副主任医师张彩虹,县中医院中医内科副主任医师王永成、中医内科主任医师杲常善、中医内科副主任医师韩燕被山丹县深化医药卫生体制改革领导小组授予“山丹县名医”。

健康扶贫】   县人民医院和县中医医院顺利通过新一轮等级评审,分别被评定为二级甲等综合医院和二级甲等中医医院,每个临床科室均至少有1名执业医师,达到贫困人口基本医疗有保障标准。全县8所乡镇卫生院、1所卫生院分院均按科室规范设置,每所卫生院至少有1名执业(助理)医师,基本医疗设备设施能满足基本医疗服务和常见病、慢性病、地方病的初步诊断、急诊救治及转诊。全县111个行政村设置村卫生室(分室)95个,通过乡村医生考试选拔录用乡村医生2人,为新修建的霍城镇新庄村卫生室配置乡村医生1人,实现每个行政村有1个卫生室或按规定联合设置、每个村卫生室均配有合格村医的目标要求。各村卫生室配备诊查床、听诊器、体温计、血压计、出诊箱、药品柜等基本设施设备,配备国家基本药物80种以上,满足群众就近就医需求。至12月底,全县13840名农村建档立卡贫困人口家庭医生签约率、“一人一策”帮扶措施落实率均达到100%,实现健康人群初级包服务、患病人群中级包服务全覆盖。为贫困人口提供转诊服务17人次,送医上门7266人次。完成贫困人口基本医疗有保障筛查摸底工作。全县115名健康专干核实建档立卡贫困人口参保5589人,帮助保护健康权益44333人次,帮助联系就医转诊48人,帮助监督签约服务5263人次,帮助报销就医费用3912人,核对医疗费用报销845人,核对签约服务落实13148人。

【中医药工作】  县人民医院中西医结合特色诊疗服务逐年增多,拥有中医特色诊疗设备150多台件;县中医医院中医药优势凸现,配备中医诊疗设备178台(件)、2个中药房、1个煎药室,共建优势病种中医诊疗方案20余个,开展60种中医诊疗项目,中医预防保健技术20余项,并设立基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地;乡镇卫生院和社区卫生服务中心均建成中医综合服务区(国医馆),规范中医科、中药房管理,开展中医药适宜技术20项以上,配备中药饮片300多种;村卫生室和社区卫生服务站均配备常用的中医设备,使用中药饮片200种以上,掌握并推广中医适宜技术15项、中医药养生保健技术6项以上,为就医群众提供中医药服务。年内全县中药材总种植面积30438亩,主要种植品种11种,总产量7213624公斤,可产生经济效益16225.9万元,分布在7个乡镇以及示范中心和尹华文农场。建成大马营镇、老军乡千亩中药材标准化种植基地、霍城镇刘庄村中药材新品种试验示范种植基地、位奇镇千亩枸杞种植基地。

【人口监测和家庭发展】 推动全面两孩政策与经济社会政策配套衔接。至12月底,全县总出生1753人,出生率8.50‰,人口自然增长率5.07‰,农村符合政策生育率95.58%,出生人口性别比103.13。共有1263对夫妇享受生育登记服务,其中1248对通过网上成功办理,占比98.8%;为48对符合条件的夫妇办理网上再生育审批。县委县政府下发《张掖市创建全国幸福家庭活动示范市山丹县工作方案》《张掖市创建全国幸福家庭活动示范市山丹县工作任务分解表》。开展“抵制(自定义敏感词)高价彩礼弘扬婚恋新风”“传播家风好故事•弘扬社会正能量”家风宣讲“五进”活动等活动。打造位奇镇位奇村新家庭计划示范点、清泉镇社区医养融合服务中心、县妇幼保健院幸福家庭3个市级示范点。完成免费孕前优生健康检查1128对,高风险评估379人,任务完成率102%,早孕随访率为95.46%,妊娠结局随访率为98.14%,各项指标均达到国家目标值。为1408名计划怀孕妇女在孕前和孕早期免费增补叶酸,免费发放避孕药具9427人次,开展四项手术2662例。落实奖励扶助670人72.36万元,特别扶助137人75.9万元,失独家庭8户14人15万元,失独家庭住院护理补助12人1.66万元,特困救助110户12.2万元。发放农村独生子费556人5.592万元,城镇职工退休一次性奖励154人14.55万元。免费为流入育龄人口发放避孕药具86人次;为流入人口建立健康档案440人份。流动人口管理与服务信息平台协查反馈、接收信息154条,反馈、接收率均为100%。培育县级基层群众自治工作典型村3个。建成“六好”合格村111个,达到98%的责任指标。为全县1557户计生家庭购买意外伤害保险。对全县2018年享受“5项惠民惠农财政补贴项目”的1211户、1774人全部按照相关规定足额发放到人到户。


为计划怀孕夫妇开展免费孕前优生健康检查


党风廉政建设】   把卫生系统党建目标任务细化分解为7方面、20项、46条,实行工作任务倒查制、销号制,确保基层党建工作有部署、有落实。坚持党建工作联系点制度,靠实系统内各单位党建责任。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织中心组学习16次,开展研讨6次。将“三会一课”与“主题党日”充分结合,创新开展“寻初心、铭党恩、跟党走”“服务社区、整治环境”“我来讲党章(自定义敏感词)、我来讲党规、我来讲党纪”等丰富多彩的“主题党日”活动。从“三会一课”,谈心谈话等35项基本制度入手,查问题,出措施,严整改,明确标准化工作总体要求、实施步骤,全面对标对表,各项标准符合规范。完成县疾病预防控制中心等5个党支部换届选举工作。严格党费收缴,自觉接受监督。发展预备党员4人,预备党员转正5人,培养入党积极分子26人。完成后进党支部整顿转化工作。

县卫生健康局

党组书记、局长:刘伯亮(2月始任)

党组成员、副局长:张荣国(2月始任) 尹子鑫(2月始任) 周  丽(2月始任)

党组成员:刘万里(2月始任)

党组成员、党工委副书记:陈 龙

主任科员:王清波(2月始任) 王金玉(2月始任) 丁兴华(2月始任)

副主任科员:王晓青(2月始任)

计生协会

副会长:祝善先 吴  军(2月始任)

红十字会

会 长:吴金照

副会长:赵葵花

医改办

专职副主任:吴秀芝

流动人口计生管理办公室

主 任:彭世泽

                                         (撰稿:张晓莉)

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