综述

【概况】　　县政府主要议事形式有县政府全体会议、县政府常务会议、县长办公会议、县政府党组会议、县政府专题会议和县政府工作会议。县政府全体会议一般每年召开一次。县政府常务会议由县长、副县长（含分管县政府工作的其他县级领导）组成，县政府其他党组成员列席会议，邀请县人大常委会、县政协领导参加指导会议；城北工业园区管委会主任、副主任，艾黎纪念馆馆长、副馆长，县政府办公室主任、副主任、督查专员及政府办下属单位主要领导等其他相关人员，县发改局、财政局、人社局、统计局、审计局、司法局主要负责人和县政府法律顾问列席会议；与议题有关的乡镇长和部门主要负责人根据需要列席会议，根据需要不定期召开。县长办公会议根据工作需要随时召开。县政府党组会议不定期召开。县政府工作会议根据需要召开。2020年，召开县政府党组会23次、全体会1次、常务会16次、县长办公会14次。

【经济社会发展】　　经济增长　全县地区生产总值完成62亿元，增长6.2%；固定资产投资完成29.7亿元，增长12.8%；社会消费品零售总额完成25.5亿元，增长5.1%；一般公共预算收入完成3.2亿元，增长6.66%；一般公共预算支出完成20.97亿元，增长5.11%；城乡居民人均可支配收入分别达到29533元和15803元，增长8.4%和9.3%。

项目建设　开展重点工作落实重大项目实施“百日攻坚”行动，严格落实县级领导联系包抓项目制度和“五个一”工作机制， 推进重点项目建设。全年开工建设各类项目117项，完成固定资产投资29.7亿元，X018线清泉至民联公路、G30山丹西收费站至县城道路改建等89个项目建成投运，张掖市LNG储备中心等28个项目进展顺利，固定资产投资增速从9月份开始由负转正。精心编制“十四五”规划，谋划储备重点项目300项、总投资692亿元，其中投资上亿元项目99项。积极组团参加进博会、兰洽会等重大节会，与日昌昇集团、人健药业公司等大型企业签约引进项目17项，落实到位资金28.57亿元，同比增长12.61%，增幅居全市第一。

乡村振兴　开展“3+1”冲刺清零和“5+1”巩固提升行动，安排财政专项扶贫资金6997万元，组织实施扶贫项目96项，建成扶贫车间5家，开发公益性岗位1132个，输转建档立卡贫困劳动力6611人，组织75家金融单位和非公企业“一对一”帮扶“脱贫监测户”和“边缘户”，全县4478户13760名贫困人口实现稳定脱贫，通过国家和省级成效考核。采取拆旧复垦、建设新村、环境整治等措施，拆除农村CD级危旧空置房2697户、腾退复垦2499户，开工建设永宁新村等生态宜居村庄6个，建设生态宜居房352套、公租房114套，创建“清洁村庄”37个，农村环境面貌大为改观。新建高标准农田4.5万亩，培育农业龙头企业21个、“五小”产业农户531户，持续发展壮大“六大区域特色产业”，马铃薯、中药材、优质牧草等特色作物种植面积达到25.27万亩，肉牛肉羊饲养量达到133.8万头（只），“三品一标”农产品达到44个，山丹县获全国农牧渔业丰收奖。

工业经济　全县工业经济保持持续稳定增长态势，全年规上工业产值完成26.8亿元，增长12.9%；规上工业增加值增长32.1%。兑现应对疫情扶持企业发展政策措施,协调贷款43886万元、发放应急周转金210万元，帮助241家企业纾困解难、恢复生产，新增规上工业企业4户，实现工业增加值10.5亿元。争取专项债券2.25亿元，实施山丹城北工业园区、张掖国际物流园基础设施建设工程，敷设供排水管道18.6公里、天然气管道23.6公里，建设标准化厂房 28216平方米。落实“企业首席服务官制”，支持工业项目建设，年产50万吨矿石破碎加工、2万吨冷链物流库及马铃薯分选交易等11个重点工业项目建成投运，完成投资8.3亿元。

城镇建设　从解决好市民最关心、最直接、最现实的诉求和问题出发，抓紧补短板、强弱项，提升城市宜居水平。投资20.22亿元实施城建项目62项，城市中心绿地公园建成开放，丹城河畔、恒昌华府等住房项目新增建筑面积36万平方米，完成西大街风貌改造62户，规范商户门头牌匾1200块。永宁路、永安路、祁连西路建成通车，集中供热二网改造全面完成，固体废弃物填埋场、垃圾中转站建成投运。落实“街长制”，探索建立社区“网格长”制，创建国家卫生县城和园林县城，提升城市品质。

文旅融合　投资1.55亿元，实施文体旅游项目23个，明长城小寨段保护修缮、新城区足球场、如意花海景观带玻璃栈道等项目建成投用，新城区健身中心、游泳馆开工建设，文化展览馆、长城陈列馆完成布展。焉支山、山丹马场核心景区正常运营，高庙村入选第二批全国乡村旅游重点村名录，新开村、祁店村、双桥村被评定为省级旅游示范村。成功举办百姓春晚、全国青少年轮滑比赛、国际陇越骑联自行车多日赛等文体活动89场次，有效拉动旅游消费回暖。全年接待游客380.75万人次，实现旅游综合收入22.6亿元。

环境治理　认真践行绿水青山就是金山银山理念，抓好生态环境突出问题整改整治，涉及祁连山自然保护区6项突出生态环境问题、第一轮中央生态环保督察26项反馈问题、中央及省级环保督察交办25项信访问题全面完成整改，第二轮中央生态环保督察反馈15项问题整改14项。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全县优良天数比例达到90.9%，城市集中式饮用水水源地水质优良比例达标率100%，土壤环境质量总体保持稳定。组织实施“一园三带”重点生态项目20项，营造生态林1.23万亩、封山育林27.15万亩。研究制定《山丹县生态环境保护责任清单》，完成国家重点生态功能区转移支付绩效评估考核工作，开展“绿盾2020”自然保护地强化监管工作，有效防范生态环境问题反弹，促进全县生态环境质量持续改善。

民生保障　践行以人民为中心的发展思想，时刻关注群众所思、所想、所盼、所求，最大限度保障好群众就业、看病、上学、生活等方面工作，增进民生福祉。全年民生支出13.8亿元，占财政总支出的近七成。实施教育、卫生类民生项目20项，东乐中心幼儿园、妇幼保健院产儿科综合楼等11项工程建成投用。支持培黎职业学院建设发展，学院完成一、二期建设，三期工程全面启动，首期招录高职学生389人，实行院校中高职一体化办学。与清华附小、北京慕华教育集团在教师培训、学生培养、线上办学方面达成合作意向，带动山丹教育提质创优。城镇新增就业3045人。发放社会救助保障金8970万元。城乡居民基本养老、医疗保险参保率分别达到99.22%、98.69%。食药监管、安全生产、信访维稳等工作全面加强，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

自身建设　深入推进“放管服”改革，完成政务服务中心“智慧大厅”建设，开通“12345”政务服务热线，公布“最多跑一次”事项249项、“不来即享”事项466项，窗口年办件量达30万件。制定下发《县政府党组2020年党风廉政建设的安排意见》，健全完善政府党组主体责任和监督责任清单，累计召开6次会议研究部署党风廉政建设工作，先后开展4轮督查、2轮约谈，督促政府部门抓实落细分解任务，层层传达责任和压力，推动政府系统党风廉政建设走深走实。加强重点领域、重点环节监管，开展各类审计38项，发现查处问题180个，及时治理整顿，确保阳光用权、公正用权。落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费同比下降7.3%。重视人大代表和政协委员建议提案办理，办理县人大代表意见建议21件、政协委员提案17件，办复率达到95.2%和94.1%。

【办公室工作】　　

综合保障　发挥综合协调作用，较好完成脱贫攻坚国家考核组反馈意见整改、省委第九巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核及中央纪委国家监委调研督导反馈意见整改，保证全县新冠肺炎疫情防控各项工作高效、有序开展。贯彻落实各项防控措施，做好办公场所消杀、来访登记、体温监测等工作，筑牢疫情防线。

信息调研　围绕事关县域经济发展和群众反映强烈的问题，深入基层、下沉一线，了解真实情况，掌握详细资料，研究现实问题，探索工作途径，编发《政务公报》12期、《政务信息》30期，撰写调研报告和理论文章12篇，为领导决策提供参考依据。继续实行政务信息全员报送、定期通报制度，向市政府办、县委办报送信息300多篇，刊登20篇。

督查落实　紧盯县委、县政府重大决策部署和重要事项，加强与县委办沟通衔接，在“督”上下功夫，“办”上见真章，开展督查督办20次，跟踪督办常务会确定事项138项，确保各项决策部署有效落实。做好人大代表意见建议和政协委员提案分解、督办、答复工作，办理人大代表意见建议和政协委员提案38件。重视民生诉求问题，办理答复网络和群众来信100件，维护群众合法权益。

政务会务　做好公文制发、材料撰写、会务筹办工作，全年制发文件570余件、会议纪要30件，起草领导讲话和工作汇报300多篇。严格控制会议数量和规模，注重精细办会，全年承办县政府党组会23次、全体会1次、常务会16次、县长办公会14次、各类中小会议及观摩调研活动150多场次。提升信息化办公水平，G6协同、陇政钉、视频会议等系统平台运行安全，政府网站传播影响力居全省前列。

后勤服务　严格执行公务接待标准和要求，较好完成国家脱贫攻坚成效省际交叉考核等重大事项保障服务工作，做到规范有序、服务到位。落实公务用车统一调派制度，有效满足公务出行需求。落实值班值守制度，实行工作人员全天候待岗，确保工作及时跟踪落实。注重干部职工人文关怀，慰问老干部、遗属、困难职工23人，派发生日蛋糕48份，为干部职工营造良好的工作环境。

自身建设　坚持把学习教育作为增强班子战斗力、提高干部素质、提升办公室整体工作水平的重要前提。全年开展集中学习56次，研讨交流5次，收听收看电视节目、专题片13次，讲授党课4次。鼓励党员干部利用“学习强国”“甘肃党建”等平台进行自学，选派1名干部参加全县中青年干部培训班、5名干部赴外参加公文写作和档案管理培训班，支持4名干部参加省委党校研究生学习。公开招考、选调10名年轻干部到办公室工作，推荐6名优秀干部任职重要岗位，选派1名干部挂任社会组织专职副书记，抽调多名干部积极参与“百日攻坚”行动、“十四五”规划编制等全县重点工作。加强日常监督管理，“不忘初心、牢记使命”主题教育班子查摆的11个问题全部整改销号。

山丹县人民政府办公室2020年度重要文件

县政府办公室

主任、党总支书记：吴多恭

副主任、党总支副书记：陈元龙

副主任：罗永才（9月始任）　李忠义（12月任止）

督查专员：王　凯（3月始任）

三级调研员：褚德军（8月始任）

四级调研员：陈　科　张新民　陈永志　张成新

二级主任科员：梁岩玲（8月始任）　

王海林（12月始任）

三级主任科员：梁　普

外事办公室

主　任：陈元龙（8月始任）

副主任：梁岩玲

金融工作办公室

主　任：刘希河

　 (撰稿:吴多恭　陈元龙　顾巧雯)