水  利

【概况】　　县水务局是全县水行政主管部门，主要承担全县水资源的开发利用、节约保护、抗旱防汛、供水管理、水利工程建设与日常运行管护、节水技术推广、水利安全生产等工作。下属节水型社会建设中心、水政监察大队、水利勘测设计队、抗旱防汛服务队、水土保持监测中心、农村饮水安全中心、水资源保护服务中心、水利建设服务站、马营河流域管理处、霍城河水利管理处、寺沟河水利管理所、老军河水利管理所等12个单位。

至“十三五”末，全县建成中、小型水库15座，总库容5117万立方米，塘坝26座，总容积72万立方米；建成干、支渠道109条726公里，斗渠1032条1099公里，农渠3475条17645公里，机电井842眼，建成30万亩以上大型灌区1处，5万亩以上中型灌区1处，发展高效节水灌溉面积28万亩，建成农村饮水安全工程28处（集中供水工程15处，单村供水工程13处），解决14.1万农村人口的饮水安全问题，安全饮水农户比率100%。通过大规模水利工程建设，基本形成中小型水库为骨干，河灌为主体，井灌为补充，生活、生态、灌溉用水相配套的格局，为全县经济社会的稳步发展提供水安全保障。

 【农田灌溉】　　执行限额用水控水措施，遵循“总量包干，流量稳定，动态定额，用水单位协调，调节余缺，体现水权和四定一停”工作思路，坚持“硬轮期、死比例、不调利”管水用水制度，做到统一调配，合理灌溉，推行畦灌、小块灌、垄膜沟灌、管灌、滴灌等常规节水技术，调整种植结构,推广常规高效节水灌溉面积28万亩，全年引提水量1.6973亿立方米，完成实灌面积31.9万亩,其中春灌9.25万亩，夏灌31.9万亩58.61万亩次,秋冬灌22.43万亩，分别占计划的100%、100%、98%和100%,灌溉水利用率56.01%。

灌区灌溉情况

【工程建设】　　实施山丹河上游河库水系连通项目、山水林田湖生态保护修复项目马营河小流域综合治理工程、农村人饮巩固提升工程、大中型水库库区和移民安置区基础设施建设项目、山洪灾害防治项目、水利工程设施维修养护项目等重点项目工程。

水利工程情况

【抗旱防汛】　　3月，将中小型水库防汛、重要河流重点河段防汛、城市防汛、山洪预警“户户知”工程运行管理责任人和防汛“三个责任人”（小型水库防汛行政责任人、防汛技术责任人和防汛巡查责任人）进行公开公示，对小型水库基本情况、安全状况组织防汛检查和隐患排查。完善《山丹县防洪抗洪应急预案》《山丹县山洪灾害防御预案》，编制完成11个水库调度方案、调度规程及应急预案和相关工作制度。与各灌区签订中小型水库安全防洪责任书，确保预警到乡、预案到村、责任到人。

强化值班值守和信息发布。4月15日至9月30日值班期间，及时掌握雨水工情和防汛抗旱动态，做好值班信息上传下达，重要信息及时上报、妥善处置。发布县级预警71次、预警短信26644条，为全县科学防汛提供依据。做好水情、水库蓄水信息上报和“三系统”（水库安全运行系统、二期系统、山洪预警平台系统）、提防水闸基础信息数据库信息更新工作。做好水涝、山洪灾害等方面的数据更新上报。

提升应急抢险保障能力。开展抗旱防汛设备维修养护工作，与张掖金志信息技术有限公司签订设备维修及咨询合同，与县电信局签订预警平台设备委托管护协议，及时预测、消除工程设备运行隐患。申请山洪灾害资金13万元，完成预警系统升级改造。按照“宁可备而不用，不可用而无备”要求，督促水库管理单位储备铅丝11吨，编织袋、草袋、麻袋4.11万条，救生衣235件，桩木、砂石料1142.22立方米，抢险舟（艇）1艘，巡堤查险灯具（盏）80盏，备用发电机组4台，防水橡套电缆800米，备用装载机3台，拉水车2辆，运输车45辆，组建防汛抢险队伍5个1370人。5月23日下午4时，清泉、东乐、陈户镇遭受强降水导致山洪暴发，降水量26毫米，冲毁浅山区防洪区防洪堤7处，造成混凝土板面滑坡280米，冲毁工业园区东乐段土堤坝5处、东乐滩群井汇流渠道8000米、大寨村防洪渠道1100米，直接经济损失375.9万元。7月，在祁店、沙沟、寺沟、祝庄等村开展防汛抗洪抢险和山洪灾害应急防御演练工作，参加人员达150人次。

【水政监察执法】　　开展第五轮执法证换证工作，对行政执法主体资格证、行政执法证进行换发和重新申办，对换发、申办人员进行法规培训。组织水行政执法人员111人（新增23人）执法考试1次，为依法行政、水政监察执法工作提供保障。水政监察大队及相关单位出动巡查人员202人次、车辆56辆次，对县域内河道、水库、水源地等实行定期不定期巡查检查，巡查河道582公里、湖泊水库56平方公里，维护正常水事稳定。4月，对老军河河道内偷采沙石违法问题进行查处，对当事人处以没收非法所得9432元和罚款7.5万元行政处罚。组织开展水法规宣传9次，发放宣传资料3800多份，使水法规知识深入人心。

【河长制工作】　　印发《山丹县实施湖长制工作方案》，修订完善《山丹县河长制工作考核办法》《山丹县河湖长制会议制度》《山丹县河湖长制巡河制度》《山丹县河道采砂管理办法》《山丹县河道采砂管理规划》等文件。补充完善 “一河（湖）一策”“一河（湖）一档”，建成县、乡（镇）、村三级河湖长体系。针对河湖存在问题和实际情况，制定印发《山丹县开展河湖“清四乱”专项行动方案》《山丹县实施乡村振兴战略加强农村河湖管理工作方案》等方案。县级总河长、县委书记冯军主持召开全县总河长会议，下发《山丹县总河长令第1号》；分管副县长主持召开河长制工作联席会议4次。根据乡镇实际，制定下发《“河长制”工作方案》，建立乡镇总河长“一周一检查”、村河长“一天一巡查”、保洁员“一日一保洁”工作机制，加大对乡镇河流日常巡查。县、乡（镇）、村三级河长巡河1245人次，其中县级河长巡河43人次、乡镇级河长巡河172人次、村级河长巡河1030人次。

河湖“清四乱”攻坚战　河长办与检察院联合行动，查处东门、河湾村污水直排河道问题2个，整改完毕。专项督查河湖垃圾、违章建筑物、入河排污口、河道采砂等环境问题，巡河1292公里，查出、整改问题60条，清理河道生活生产垃圾511.6立方米。

河道采砂综合整治攻坚战　开展河道采砂专项督查检查20 次，出动执法人员78人次，执法车辆16辆次。全县24条河流（设防部分）完成确权划界，划定河流800公里，埋设界碑46个、界桩1800个，并在政府网站进行公示。设立8处河道采砂禁采区，规定河道采砂禁采期，确保河道行洪安全。全面摸排所辖区域内涉河已建、在建工程项目，排查出3项涉河建设项目未办理水行政许可手续（完成办理1处）。举办河长制管护能力提升工程培训会议4次，培训400余人次。在网络媒体平台发表各类宣传信息17篇，其中省级2篇，甘肃新闻专题采访1次。

【生态环境治理】　　创建节水单位19个（机关企事业单位16家、宾馆3家）。通过明晰水权，科学核定农业、工业、生活用水总量，细化地表水、地下水配置，实行用水总量“封顶”政策，利用超定额类进加价制度促进节约用水，实行总量控制，定额管理。实施水权水价项目，安装计量设施842套。在灌区实施渠道防渗、管道输水、喷灌微灌、膜下滴灌、垄膜沟灌等农田高效节水工程；严控制高档洗浴、洗车、人工滑雪场等特殊行业用水量，强化取水许可和水资源费征收管理工作。对马营河大型灌区灌溉水水质监测2次，寺沟中型灌区灌溉水水质监测2次。

节水型社会建设　3月，编制印发《山丹县落实国家节水行动实施方案》，推进全社会节水，提升水资源利用率。在局机关、水投公司、马营河流域管理处等单位开展水利行业节水机关创建工作，10月，水务局被命名为市级水利行业节水机关。在马营河灌区、霍城灌区实施山丹县2019年农业水价综合改革及水利工程设施维修养护项目，在霍城灌区新建标准量水断面及配套渠道自动化量水设施16处，在马营河灌区新建标准量水断面25处。项目上年10月开工建设，2020年6月完工，8月竣工验收。利用世界水日、中国水周、“6·5世界环境日”、安全生产月，在龙首广场、青龙管道公司、龙首花园、集市开展节水主题宣传活动，水法规宣传4次、悬挂宣传标语7条、发放宣传图册材料6000余份、展出展板6块、接受群众咨询1000余人次，营造节水优先、防止水害、合理开发利用水资源的社会氛围。

水土保持工作　围绕祁连山国家公园、交通大林带建设，实施天然草原退牧还草、植树造林、人工种草等工程。全县完成水土流失治理面积66.87平方公里，其中人工造林及退化林修复1820公顷（水土保持林1437.33公顷、经济林382.67公顷），种草2000公顷，高标准农田建设2866.7公顷，全县水土流失治理面积累计达到186.47公顷，新增减少水土流失量1.54万吨左右，累计收缴水土保持补偿费648.75万元（历年欠款549.57万元）。配合省水保部门开展疑似违规图斑（项目）核查、复核及认定工作，完成图斑现场核查认定83处，其中非生产建设项目61处，生产建设项目22处，核查认定率100%。

【水资源保护】　　严格水资源管理各项指标。本年度用水量1.308亿立方米，万元工业增加值37.9立方米/万元，农田灌溉水有效利用系数0.56，水功能区水质达标率100%，各项任务完成情况均在指标范围之内。严格取水许可审批。年内批复更新机井建设项目5项，完成机井更新建设项目3项。严格取水许可延续。石羊河流域片区内延续取水许可38套。全县省级发证地表水取水许可证1个，地下水取水许可证43个，市级发证地表水许可证2个，县级发证取水许可证827个，其中地表水7个。推进地下水超采区治理。全年压减水量384万立方米，关闭封存城市公共供水管网覆盖范围自备水源井1眼。加强水资源监督管理制度，对县域内部分地下水取水井开展机井水位监测工作，开展水资源管理专项监督检查，加大监管力度。制定《山丹县取水管理专项整治工作方案》，完成录入全国取水管理专项整治信息系统取水口基础信息登记819个，完成率99.7%。全国用水统计调查直报系统中录入灌区名录5个，公共供水户名录10个，自备水源工业取用水户名录22个，全部通过省级审核。

【工程质量监管】　　利用“甘肃省水利工程建设管理和信用信息平台”加强对招投标事前、事中、事后全过程监管，打击非法挂靠、围标串标、恶意竞争等违法违规行为，开展市场主体和信用体系评价检查，强化水利工程建设项目合同管理意识，规范参建单位主体行为，实行阳光操作、接受社会监督。全年完成招投标建设工作5项。对新建、改建、扩建、加固的水利工程建设质量实施监督管理。开工建设10项工程（续建5项、新建5项）均办理质量监督手续。建设服务站委派质量监督人员每月2次对工程进行监督检查，发放质量监督检查书8次，对检查出的问题进行整改。

【脱贫攻坚】　　开展脱贫攻坚农村饮水安全工作，组织实施农村苦咸水改水项目4项、农村饮水安全巩固提升项目6项、财政专项扶贫资金项目7项，全县8个乡镇53个行政村15736户55450人（贫困户1939户5982人）饮水保障水平得到巩固提升，建档立卡贫困户饮水安全全部达标，顺利通过国家脱贫攻坚成效省际交叉考核。

全局41名干部结对帮扶贫困户50户（磨湾村27户、城南村 23 户）。投资315万元，为磨湾村铺设人饮管道4.5公里、修建U型渠4公里、埋设低压暗管1.4公里、配套大棚PVC供水管道280米，硬化治理磨湾桥两侧河床1.2公里、安装智能水表260块；在马营河（磨湾段）治理河道护岸6公里、排洪渠1.3公里；为磨湾村帮扶资金16万元、水泥50吨；铺设磨湾村日月湖管道900米，解决日月湖生态补水问题；修建城南村渠道430米，解决灌溉引水问题。开展慰问活动，赠送大米、食用油、牛奶等生活用品，为磨湾村、城南村农户出售肉土鸡、草莓、鸡蛋，缓解部分村民生活压力。对马营河磨湾村至城南村段进行河道清理、生态系统修复。

县水务局

党组（委）书记、局长：王开国

党组成员、局机关党委委员：张廷信

党组成员、局机关党委委员、纪委书记：王发珍

党组成员、副局长：张文军　刘　斌

二级主任科员：谭玉珍

县节水型社会建设中心

局党组成员、主任：周家文

副主任：张天锋

县水政监察大队

局党组成员、大队长：苏宏才

副大队长：杨贵春

副主任科员：周述琦

县抗旱防汛服务队

队　长：郑　杰

副队长：刘　晶

县水土保持监测中心

局　长：张　春

副局长：张玉文

县水利勘测设计队

队　长：杨玉兴（9月任止）

崔多家（代） （9月始任）

县水利建设服务站

站　长：徐建新

县水资源管理服务中心

主　任：赵　琏

副主任：李积祥

马营河流域管理处

处　长：韩　伟（9月任止）  

刘　斌（10月始任）

副处长：郭青林　马爱德　张金鹏

支部书记：韩　伟（12月任止）  

          刘　斌（12月始任）

霍城河水利管理处

支部书记、处长：汤贵仁

寺沟河水利管理所

支部书记、所长：王守兴

老军河水利管理所

支部书记、所长：杨玉才

（撰稿：郑国阳）