中国人民银行山丹县支行

【概况】　　中国人民银行山丹县支行是中国人民银行的派出机构，履行中央银行和商业银行双重职能，主要承担组织存款、发放贷款、办理出纳结算、货币发行、代理财政金库等业务。

2020年，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展总要求，按照“提高政治站位、转变工作作风、对标一流业绩、勇于担当作为”的工作思路，执行稳健的货币政策，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战，全面加强金融监管力度，加大金融服务创新，深入推进全面从严治党，加强内部管理，促进辖内经济金融稳定增长。

【货币政策】　　做好金融支持“六稳”“六保”工作。制定实施《山丹县银行业信贷增长指导意见》《山丹县融资畅通提速年活动方案》，引导全县银行业金融机构在有效防范风险的前提下，加大对疫情防控、重点项目、脱贫攻坚、戈壁生态农业、旅游文化产业及民营小微等领域行业的信贷支持力度，确保社会融资总规模的适度增长。全县银行业金融机构各项贷款余额达68.98亿元，同比下降1.04%；各项存款余额110.61亿元，同比增长15.03%。

加大金融支持县域企业复工复产。引导银行业金融机构全面落实地方政府支持企业复工复产的政策措施，组织银行业金融机构开展企业摸底调查和分析研判，掌握银企双方供需状况，从增额续贷、加快审批、优惠利率等多方面精准分类施策，确保企业疫情期间不断贷、不抽贷，助力小微企业渡过难关。全县中小微企业贷款余额30.32亿元，较年初增加4.15亿元，增长15.86%，高出各项贷款增速15.13个百分点，为县域中小微企业复工复产提供资金支撑。

推进金融支持稳企业保就业政策落地见效。制定《山丹县金融支持稳企业保就业工作方案》，构建“政策直达、高效对接、分类施策、协同发力”的工作机制，统筹辖内金融力量，综合施策，提升质效，加大对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息政策和中小微企业信用贷款支持的实施力度，加强县域中小微企业金融服务，取得预期效果。全县银行业金融机构共对4.22亿元到期贷款本息实施延期，惠及144户企业和个体工商户。累计发放普惠小微企业信用贷款6770万元，惠及80户企业和个体工商户。

【金融稳定】　　落实地方法人机构风险化解任务。根据省委、省政府出台的《关于化解全省农村合作金融机构风险的意见》，推动压实山丹农商银行风险化解的主体责任，在全面评估当前风险状况的基础上，督导山丹农商银行落实风险化解方案，做好盯机构、盯高管、盯风险化解进展工作，督促做实资产分类，加快不良清收化解。2020年，山丹农商行累计处置不良贷款4.18亿元，年末不良贷款余额2.86亿元，不良率为8.59%，较年初减少2.89亿元，下降7.95％，完成压降目标。

做好金融风险日常监测工作。综合运用央行金融机构评级、地方法人机构风险监测、压力测试、大型企业监测、稳健性评估等手段，动态掌握辖区风险图谱，分析风险边际变化，把握风险演变趋势。持续监测评估疫情对辖内企业和金融机构的影响，密切关注金融机构采用延期还本付息、展期、借新还旧等政策造成不良贷款账面表现滞后的问题。通过组织开展山丹农村商业银行资产质量真实性核查和央行评级工作，引导农商银行降低利润增幅、扩大拨备提取、加大核销力度、强化不良资产处置，做好不良贷款反弹的应对准备。加强对农商银行经营及风险情况的日常监测，分析监测表中各项指标增减变化，掌握机构大额贷款发放和不良贷款新增情况，做到对法人金融机构风险状况心中有数。

推进存款保险工作。落实《2019—2020年张掖市存款保险宣传工作方案》，组织银行业金融机构采取各种宣传方式，借助活动平台，加大对存款保险制度的宣传力度，提升农村地区民众对存款保险的认知度，拓展存款保险宣传覆盖面。做好投保机构存款标识启用工作，要求各银行规范使用存款保险标识，在营业网点门口悬挂存款保险标识，全辖存款保险标识顺利启用。做好保费交纳基数核算及相关报表报送工作，督促投保机构按时足额交纳2019年下半年和2020年上半年保费。

【金融服务】　　提升调查研究工作质量。防疫期间，分析研判疫情对全县经济金融运行以及行业、产业的影响，开展山丹县经济金融影响情况的调查、企业影响调查、甘肃省农业生产与脱贫攻坚影响等调查，完成山丹县家禽走势分析、羊肉价格大幅上涨预计下半年将稳中趋降、批发企业和居民对食品价格走势分析等快速调查及案例补充工作，调查针对性和灵敏度较往年大幅度提升。完成法人金融机构逐笔贷款基础数据的采集、审核、上报。加大调查研究力度，全年在省级刊物刊登调研12篇，刊登数量居各县支行前列。

推进移动支付便民工程。坚持“支付为民”理念，以农村实际需求为导向，推广适农性支付产品，引导农村地区居民更多使用移动支付方式安全便捷办理支付结算业务，提升农村居民线上支付服务可获得性。加强与地方部门的沟通协作，开展“云闪付”建设宣传工作，拓展公共交通、医疗健康、生活缴费等重要便民场景应用范围，推动移动支付便民工程向农村地区延伸。

提高国库会计核算水平。以加强基础工作为核心，从严格执行各项规章制度入手，规范业务操作，建设标准化示范库，准确、及时地办理各项预算收入的收纳、划分、报解及库款支拨退付等业务。坚持做到双人临柜、换人复核，杜绝“一手清”现象，认真执行国库主任、部门负责人、业务主管、经办人员四级目标管理责任制。坚持部门负责人按月检查的制度。为标准化示范库建设，制定《国库会计标准化操作流程》国库会计核算应急管理类和国库会计档案管理，并制作相应微课程，得到好评。建立防疫资金拨付应急响应机制，开通防疫资金紧急拨付“绿色通道”，对疫情防控资金和扶贫资金拨付做到特事特办、随到随办，确保疫情防控资金第一时间准确、安全拨付到位。至12月末，累计拨付防疫资金18笔，金额 117.94 万元。

提高人民币管理服务水平。制定《山丹县创建现金服务示范区工作方案》，明确目标任务，分阶段对创建工作做出安排部署，加强示范区现金管理和现金服务，构建以人民银行为主导、银行业金融机构为主力、人民群众为主体的现金循环区域，基本实现示范区安全、高效、和谐的现金流通目标，现金服务示范区创建工作取得成效。指导农商银行研究申报现金服务点创建名录。全县设立8家便民金融服务点，实现 “辖内农村地区每个乡镇至少有1 个现金服务点的工作目标”。做好2020年版第五套人民币5元纸币发行工作。开展重点行业人民币收付检查，构建整治拒收现金长效机制。

加强征信管理与服务。严格督导落实征信管理各项制度，重点对接入机构进行了征信信息合规管理现场检查，排查存在的安全隐患和违法违规问题，梳理征信管理各个环节的风险，规范工作流程，督促各类机构合规开展征信业务，确保金融信用信息数据库的规范管理和信息安全。做好企业、个人信用报告查询工作，至12月末，查询企业信用报告578户，个人信用报告7304人次。

【内部管理】　　开展模范机关创建工作。按照张掖中支“模范机关创建方案”要求，强化政治机关意识，开展 “重温入党申请书”等系列活动，落细落实各项工作，及时推进重点工作的实施。在创建模范机关工作中，支行统筹安排，以提高金融服务水平为抓手，加强督导考核，及时发现问题，通报情况，总结经验，树立典型，确保创建工作取得成效。

开展精神文明建设。以传统节日为载体，围绕推进时代新风主线，开展清明节“缅怀先烈、网上祭英烈”、 端午节“粽香传情、爱国端午”等文化活动。通过民俗活动、诵读经典、共话传承等方式，引导干部职工自觉传承中华优秀文化和传统美德，增进爱党、爱国、爱家情怀。以“弘扬志愿精神 关爱温暖他人”为主线，组织志愿团队开展形式多样的金融扶贫、困难帮扶、敬老爱幼、义务植树等志愿公益和进媒体、进学校、进节会、进农村志愿宣传活动，促进支行精神文明建设。

做好安全管理工作。防疫期间，统筹做好疫情防控和发行库守卫工作，加强银行业金融机构进入库区人员监测登记和车辆消毒，把好入门关，维护库区、办公区正常工作秩序，确保发行库安全和职工人身安全。开展安全隐患排查整治、保卫人员岗位练兵和应急演练等活动。完成发行库监控报警系统改造，提升安全保卫工作的技防水平。

严格财务管理。坚持厉行节约、勤俭办行，统筹规划各项支出，着力压减公用经费和非刚性支出。强化预算执行的严肃性，从严从紧安排各项预算资金，严格控制各项费用开支。提倡节约，提升财务预算管理水平，提高资金使用效益，把有限的资金用到最需要的地方，做到管好钱、用好钱、办好事。

人行山丹县支行

行　长：徐建平

副行长：杨　明　郭继军（7月始任）

（撰稿：石雪峰）