今年以来，山丹县东乐镇把主动创稳、基层社会治理同“三抓三促”行动有机融合，全覆盖、多维度、贯穿式分析创稳形势，找准“薄弱点”，管住“风险点”，破解基层社会治理难题，倾力打造主动创稳的“东乐样板”。

整合创稳力量，积极探索社会治理新模式。着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的矛盾纠纷多元化解新模式，纵向细化村社职责，横向靠实五办四中心一大队工作职能，进一步明确工作责任，压实工作任务，一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的多元调解工作格局全面构建。同时，严格实行矛盾纠纷调处一把手负责制，设立信访接待日，领导轮流值班，推行“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程处理到底、一个机制监督落实”的“四个一”工作模式，对信访案件进行分类梳理，对梳理出的各类矛盾纠纷，建立领导包村包案机制，实行重点看护监管，参与矛盾纠纷调处化解全过程，推进服务群众“零距离”常态化高效化，把服务送到群众“家门口”。

创新网格治理， 全面提升网格治理新效能。创新网格服务，坚持将建强组织与健全网格相结合，建立镇、村、社三级网格联动机制，以村、社为单位划分二级网格10个、三级网格73个，由村党组织书记、社长兼任网格长，整合派出所、信访、司法、民政、群团组织、行业协会等力量，形成共同参与基层社会治理工作合力，确保群众微小琐事不出网格，疑难事项及时上报。畅通交流渠道，建立网格微信群，以线上即时交流、线下定期走访相结合的形式，围绕政策宣传、民情收集、和谐稳定、高质量发展等重点工作任务，及时传递声音、收集建议，分析研判民情民意，帮助解决群众“急难愁盼”问题，全力打通服务群众“最后一公里”。至目前，累计解决群众急难愁盼问题60多个，化解各类矛盾纠纷15起，走访帮扶困难群众1200余人。

坚持多元共治，多维构建社会治理新格局。建强基层自治队伍。落实“一村一警一顾问”，实现全镇10个村配齐法律顾问、驻村民警和法律工作服务室。发挥村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会等“一约四会”社会组织作用，打通基层社会治理神经末梢，树立乡风文明新标杆，绘制基层治理新蓝图。充分发挥以群众为主体的“百姓参政团、道德评判团、百事服务团”职能作用，打破了党政组织“包揽事务”的传统模式，引导群众积极参与村上重大决策、弘扬传统文化、倡导文明新风、化解矛盾纠纷，逐步实现了从传统管理向现代化治理的转变，形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的共建共治共享新格局。至目前，各村“三团”协调解决项目建设、焚烧秸秆、拆违治乱、人居环境治理等全局性问题62件，各社自主解决低保评定、土地纠纷83件。（高伟）