党的二十届三中全会提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。山丹县坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升基层社会治理现代化水平，加强司法调解与人民调解、行业调解等非诉调解的有效衔接，着力打造以源头预防为先、非诉机制挺前、法院审判在后为核心的矛盾纠纷预防化解工作体系，切实推进矛盾纠纷多元化解工作。

群众之事无小事。几天前，市民梁秉军因房屋买卖合同纠纷上诉至法院，法院首先将此案件委派给山丹县综治中心的矛盾纠纷多元化调处中心进行调解。在第一调解室，双方当事人面对面互相表达各自的诉求和难处。在调解员的耐心调解下，看似不可调和的矛盾，在山丹县综治中心很快找到了双方都能接受的解决方案。

市民 梁秉军：山丹县矛调中心在我们心目中已经成为解决问题的首选地。通过调解这种方式，使我们双方当事人握手言和，在短时间内就化解了我们的矛盾，非常方便。

近年来，80％以上的矛盾纠纷进入诉讼程序而县综治中心排查化解不足20％，法院人少案多、诉累突出。面对困境，山丹县全面推行综治中心统筹诉调对接工作机制，设立信访接待室、矛盾纠纷调解室、法律咨询室、心理疏导室等功能区域，全面推行诉调、访调、警调“三调”对接机制，确保纠纷案件全流程协同联动，最大限度推动案结事了人和，实现接待群众“一条龙”，调解办公“一体化”，解决问题“一揽子”，构建起了问题联治、工作联动、平安联创的基层社会治理工作格局，有效扭转了被动局面。法院受理民商事诉讼案件从2020年的4600余件下降到2023年的1900余件，年均下降20.5％、降幅全省最高；综治中心受理矛盾纠纷数量从2019年的1300余件上升到2023年的1.2万余件、年均增长2倍以上，综治中心社会影响力大幅提升。

山丹县社会治安综合治理中心主任 李涛：坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以理念和机制创新为核心，推行综治中心统筹三调对接工作法，现已建成“一站式”解纷平台，实行线上线下双线联动、综治中心与法院案件互推互送，全力构建非诉挺前、应调尽调、诉讼托底的解纷模式。

同样，通过统筹诉调对接工作机制，山丹法院也设立了诉调对接中心和多个功能调解室，积极参与基层社会治理，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，实现内外联动、多元解纷，充分发挥专业优势，用心用情在当事人之间架起“沟通桥”，逐步成为受理辖区群众反映利益诉求、解决矛盾纠纷的重要窗口。上半年，共受理诉前调解案件1564件，其中调解成功922件。

山丹县法院立案庭庭长 张文鑫：采用“一个中心、两次分流、三个团队、四种模式”，“五力工作法”“8＋1＋N”等模式，积极参与推进社会治理创新，诉调对接、多元化解机制不断完善，诉源治理工作取得积极成效。连续三年诉前调解纠纷数量超过当年受理的民事一审诉讼案件数。

搭建平台、建立机制，便民措施“一站式”服务。山丹县通过综治中心统筹诉调对接工作法，各联动部门发挥职能优势，实现资源共享、有序衔接、协同治理，切实将矛盾化解在萌芽，真正将有温度的司法服务送到人民群众的身边。

山丹县社会治安综合治理中心主任 李涛：我们将不断加强综治中心阵地建设和人员保障，全面提升实战规范运行水平，严格执行“中心吹哨、部门报到”工作机制，增强综治中心的实战能力、权威性和吸附群众能力，使综治中心真正成为社会治安综合治理“晴雨表”和矛盾纠纷化解“集散地”。（山丹融媒记者 聂英）