在山丹县世博社区独居老人马芝兰家中，社区工作者正拿着扫帚、拖把、抹布等工具，帮助老人整理房间、扫地拖地、擦窗抹灰。这一幕幕温暖的场景，不仅是社区党组织服务居民的日常工作，也是山丹县党建引领基层治理效能提升的生动写照。

近年来，山丹县认真贯彻党中央和省委关于深化党建引领基层治理部署要求，持续破解基层治理“小马拉大车”问题，全面推行“包抓领导＋社区党组织＋共建单位＋群众代表”四方联动社区治理共同体建设，引领城市基层治理效能提升，实现问题在基层解决、矛盾在基层化解、服务向基层延伸。

群众诉求　精准响应

“以前这里是一片废弃的空地，垃圾堆积、乱象丛生，是社区环境治理的一块‘心病’，现在变成了我们休闲散步的好去处。”清泉镇世博丽景居民吴玲指着建成的口袋公园感慨地说。这个变化得益于社区党组织的精准施策。社区党组织在广泛收集居民意见后，与相关部门对接，将这片空地改造成了一个集休闲、健身、娱乐为一体的口袋公园。

山丹县博兴社区党委召开第一季度党委联席会议

以往，社区与共建单位衔接不顺畅，许多社区层面解决不了的问题无法及时处理。为促进供需对接，山丹县深化“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”治理机制，组建四方联动社区治理共同体12个，推行共驻共建单位轮值制度，157个机关企事业单位与社区党委签订共驻共建协议，2700多名在职党员常态化下沉社区开展“六联六式”服务。健全完善需求、资源、工作“三张清单”明责制度，通过广泛收集居民群众意见建议，结合社区自身亟待解决的环境美化、养老服务、儿童托管等问题，征集需求清单241项，列出资源清单168项，精准匹配工作清单152项。

“我们充分发挥社区党组织统筹协调、联系各方作用，通过党建联席会议将‘四方’优势凝聚起来，围绕社区治理要事、群众生活‘小事’开展议事协商，目前，累计解决老旧小区改造、车位不足等群众急难愁盼问题27件。”县委社会工作部副部长李静说。

矛盾调解　关口前移

今年年初，新城社区万恒锦绣园小区居民通过线上线下多次反映小区物业费高、商铺换热站占用消防通道、沿街餐饮店存在油烟污染等问题，业主与物业屡次发生冲突，解决物业管理问题迫在眉睫。

山丹县清华园小区物业公司商量解决业主房屋漏水问题

为此，新城社区党委迅速组织共驻共建单位、业委会、物业企业党组织、群众代表，深入万恒锦绣园小区入户走访了解情况，先后召开现场会议6次、协商共议会议5次，并通过设置征求意见箱、发放议事征集表等方式，全方位、多角度掌握居民诉求。经过多次协调沟通，问题得到妥善解决，赢得居民一致赞誉。

近年来，山丹县坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续打造集信访、调解、仲裁、诉讼、法律援助、司法救助、心理服务于一体的社会治理平台，实现矛盾纠纷“一站式化解”。同时，健全完善民情收集、分级办理、限时反馈、审核办结、考核问效“接诉即办”机制，全面推广“陇情e通”民情直通平台，推动公安民警、基层干部、网格员访民情、查隐患、调纠纷，截至目前，调解各类矛盾纠纷364件，满意率达98％。

服务升级　温暖民心

博兴社区主动链接辖区社会资源，积极联系卫生院、药店，开展“五爱”服务暖民心志愿活动，为辖区老年群体常态化开展义诊服务；北街社区积极打造“爱心驿站”，为疲惫的环卫工人、奔波的快递员、辛勤的出租车驾驶员提供了歇息之所……一个个务实举措温暖了群众的心。

山丹县北街社区网格员与物业工作人员在邻里议事厅调解居民矛盾纠纷

山丹县坚持把服务居民放在社区工作的首要位置，结合城市更新和物业管理专项整治三年攻坚行动，持续加强社区物业党建联建，成立物业企业党组织9个、业委会143个，规范议事协调机制，推动社区、物业、业委会“三驾马车”合力共治。依托“红色物业”阵地，主动延伸社区服务触角，缩短服务半径，新打造北街、县府街等区域性党群服务中心3个，建成和兴园、新城名苑等开放式小区睦邻中心5个，精准对接居民需求，提供政策咨询、事务代办、纠纷调处、惠老送餐等特色服务，实现服务不缺位、矛盾不上交，以“红色物业”小切口解决了社区治理大难题。

此外，山丹县还积极推行网格化治理，每个社区由1至2名县级领导包抓，每个网格确定1名社区党员干部包联，配备1名网格党支部书记、1名专职网格员和楼院长、单元长等多名辅助力量，科学设置党员联系户和责任区、先锋岗、示范岗340多个，服务居民群众队伍不断壮大。同时，优化服务矩阵，积极打造不同形式的暖“新”驿站，通过开放管理，延时服务，引入日间照料、幼儿托管、手工培训、文艺书法等社会资源，为满足居民群众日常生活和精神文化需求，搭起“连心桥”当起“贴心人”。

如今，在山丹的大街小巷，社区治理新气象随处可见。一个个口袋公园、一座座养老服务站、一间间儿童托管室……这些看似细微的变化，绘就了山丹老百姓的幸福底色。（王建华）