山丹县2022年度工作目标管理责任书

及县区经济社会发展实绩考核指标完成情况汇报

山丹县住房和城乡建设局

2023年1月4日

2022年，在上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕2022年目标管理责任书确定的各项任务，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，突出抓好房地产市场监管、着力加大保障性安居工程建设进度，确保老旧小区顺利实施，强化物业服务监管力度，不断改善人居环境，各项工作稳步推进，取得了较好的成绩。

一、重点工作完成情况

（一）房地产市场监管情况

1.进一步规范房地产市场监管。严格按照张掖市住房和城乡建设局等8部门印发的《张掖市关于持续整治规范房地产市场秩序工作方案》的通知要求，开展房地产市场监管工作，重点围绕未批先售、规避限购、捂盘惜售、哄抬房价、提供首付贷业务、挪用预售资金、销售合同“霸王条款”等违法违规情形进行检查，建立检查台账，填写检查日志，通过现场检查和座谈询问、查阅资料和系统信息核查等方式，对项目销售现场公示、广告宣传、销售合同、合同网签、商品房预售、销售等情况进行全面检查。至目前，对山丹县房地产开发公司、山丹恒昌房地产开发有限公司等9家房地产开发企业和恒昌华府、龙首名府、丹城河畔、清华园B区、新城名苑等15个售房部进行了检查。对检查中查处的现场公示资料不齐全、公示资料未及时更新等情况，及时发放整改通知单2份，查出即知即改的问题8个并已全部整改完毕。全年共办理商品房买卖1009件，存量房买卖436件，房屋租赁6件。商品房销售稳中有增，全年共销售商品房7.64万平方米。

2.扎实推进房地产市场健康平稳发展。扎实开展房地产市场检查工作，规范房地产市场管理秩序，全年共检查8家开发企业，查出并整改问题1个。全面落实房屋交易网签备案制度，实现了新建商品房、存量房交易合同网签备案全覆盖，全面准确掌握全县商品房库存及销售情况，及时了解商品房销售价格动态，制定切实可行的价格监管措施，确保房地产市场平稳健康发展。全力加强房地产信息化建设维护，积极联系南方数码科技公司进一步优化维护我县房地产信息管理系统，专人负责相关业务数据上传、房产交易情况统计监测及信息核查，有效确保了我县房地产市场管理信息系统的安全运行和市县专网互联互通。

3.切实加强商品房预售资金监管。组织全县房地产开发企业召开了全县商品房预售资金监管平台培训会议，加强人员培训，熟练监管业务，及时沟通衔接，有效确保了我县预售资金监管平台顺利搭建并成功试运行，入围监管银行全部顺利对接，预售资金监管工作全面开展实施，至目前已办理落实了恒昌华府小区两栋住宅楼《商品房预售许可证》及预售资金监管工作。

4.全面落实阶段性住房支持政策。为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，鼓励购房人在我县城市规划区内购买商品住房，我县制订下发了《山丹县落实2022年阶段性住房支持政策实施方案》，县财政统筹安排资金500万元，对首次购房、改善性住房、生育二胎的购房对象进行补助，为此促进群众住房消费，推动稳经济政策措施加快落地见效。至前已受理符合政策要求的购房对象共80人。

（二）2022年项目建设进展情况

1.保障性安居工程建设进展顺利。投资1.54亿元建设城市棚户区及保障性租赁住房项目4个，完成投资1.01亿元，其中：棚户区改造项目1个，210户，拆迁工作已全面完成，项目正在进行主体建设，完成投资0.56亿元。保障性租赁住房3个，400套：改建项目1个，150套，已完成120套改建任务，剩余30套正在改建中；新建项目2个，250套主体已完工，完成投资0.45亿元。为符合条件的 801户城市低收入住房困难家庭发放全年住房租赁补贴158万元。

2.老旧小区改造成效显著。投资1.34亿元（主体改造：7236.55万元；基础设施改造：6205.86万元）改造老旧小区12个，75栋，1894户，改造面积20.1万平方米。项目已全部开工建设，截至目前，完成工程量的90%。

3.项目资金落实到位。全年共争取保障性住房专项补助资金7298万元，其中：争取中央补助资金6551万元（棚改208万元，老旧小区965万元，保障性租赁住房资金1050万元，住房补助资金446万元，棚改基础配套资金3882万元），省级补助资金369万元， 县级补助资金378万元，全年共支付补助资金6341.32万元，支付率87%。

4.项目申报进展顺利。一是积极与省市业务部门对接，申报了我县2023年老旧小区改造项目，对24个老旧小区的1239户住宅进行改造提升，目前可研报告已编制完成，正在办理项目前期施工手续；二是申报2023年保障性安居工程项目9个（城市棚户区改造改造项目2个，1330套；保障性租赁住房项目7个，605套。

5.公租房管理工作进展有序。一是租金收缴。2022年对未及时缴纳公租房租金的住户进行催缴，共收缴公共租赁住房租金116万元；二是房屋维修。对屋面渗漏严重的禾庆丽苑、新安小区、仁瑞小区及和谐小区公租房进行了修缮维护，共向县财政申请拨付公租房租金20万元用于维修；三是年度复核。按照年度复核的要求，对已享受公租房保障的522户家庭进行年度复核。四是系统录入。公租房信息系统目前房源、公租房保障人员信息已录入系统，系统内共录入房源信息2772套、保障对象信息2805户。同步完成了租赁补贴代发专户的开立工作和原发放租赁补贴账户的注销工作，并在系统开发银行建行办理了银企直联业务，从今年第二季度开始完成租赁补贴线上发放工作。

（三）物业监管工作

1.党建引领助推物业管理提质增效。申请县委批准成立了山丹县物业行业协会党委，同时积极申请设立山丹县物业行业协会党支部和山丹县物业管理有限责任公司党支部，打造党建阵地。大力开展“红色物业”“先锋物业”活动，积极发挥广大党员示范引领作用，主动参与物业管理，促进全县物业管理更加规范科学。同时，积极推动物业服务企业参与社区共建共驻活动，把物业服务与创建文明城区、强化社会基层治理相结合，加快培养物业企业高质量发展，将物业服务融入社区治理体系，共同打造和谐宜居的环境。

2.扎实开展物业服务星级评定工作。按照星级评定方案要求，成立由县住建局牵头，县发改、市场监管、应急管理、城管执法、消防救援大队、公安局以及清泉镇人民政府、社区参与的物业服务星级评定工作领导小组，对全县35家物业服务企业服务的59个小区进行了物业服务星级评定工作，其中：评为三星级的小区4个，二星级小区28个，一星级小区16个，未达标小区11个。通过对小区物业服务评星定级，实行末尾淘汰制，推动物业服务企业有序竞争良性循环发展。按照“以质论价、质价相符”原则，引导业主委员会和物业服务企业参照星级评定结果协商确定物业服务内容和收费标准，动态调整服务价格，促进物业服务企业为小区业主提供更优质的服务。

3.定期开展物业服务培训。今年5月中旬，联合县人社局开展物业培训2期，培训物业从业人员96人。10月中旬，联合县城市社区管理局开展培训1次，培训物业从业人员、业主委员会人员等80多人。同时，积极与周边县区物业管理部门联系，采取请进来、走出去相结合的培训方式，从小区业委会职能发挥、应急消防安全、物业合同签订规范、甘州区示范小区现场观摩以及物业管理相关法律法规等方面进行培训，进一步开阔了物业企业人员眼界，增强了服务意识。树立全县物业服务典型和标杆，充分发挥典型示范带动作用，提高物业从业人员素质，提升物业服务水平。

4.着力加大物业公开公示力度。切实加大物业收费项目、收费标准和服务内容的公开公示力度，与县发改局、市场监管局联合制定下发了《开展“加大物业服务收费信息公开力度，让群众明明白白消费”工作实施方案》，监督物业服务企业在住宅项目内显著位置，通过公示栏、收费清单、电子滚动屏等方式，公布物业服务、停车及其他有偿服务的收费项目、收费标准、收费方式和投诉电话等信息。组织物业服务企业签订“合法经营、规范收费”承诺书，依法查处物业服务，及时受理群众投诉举报。

5.合力开展小区消防安全检查。联合县公安局、应急管理局、城管执法局、消防救援大队等相关职能部门全方位开展小区安全检查工作，重点对小区内“飞线充电”、占用消防应急通道、消防设施无法正常运行、乱搭乱建、楼道内堆放易燃物品等安全隐患进行了大排查大整治。全年共检查物业企业35家，检查住宅小区65个，查出问题128个，其中即知即改89个，需长期整改的问题39个，建立了问题整改台账，持续跟进整改落实，有力保障了住宅小区的安全运行。

6.及时调处化解物业矛盾投诉。全年共受理物业矛盾纠纷案件430多件，全部办理完毕，办结率100%。针对群众普遍反映的物业收支不公开、车辆管理乱、物业“卡脖子”收费、搭车收费、物业服务人员服务态度不好等问题，联合社区管理局、派出所、市场监管局等部门单位成立了矛盾纠纷调处工作专班，逐项化解处理矛盾纠纷，及时回应群众关切。大力开展物业管理“入户访查”活动，适时进行业主满意度测评，虚心听取业主意见建议，全面开展物业服务整改提升活动，物业管理方面取得了成效。

7.开展“美好家园”创建活动。有序推动大物业管理，全面落实省、市关于创建“美好家园”活动实行“大物业”管理工作的方案，着力构建“大物业”服务格局，成立工作专班，深入摸排各老旧楼院（小区）基本情况，从房屋及共用设施改造、公共空间拓展利用、业主接受服务的意愿等方面落实合并的可行性和存在的问题，广泛发动群众主动参与“大物业”创建工作。对符合条件的城北小区、仁和家园进行拆墙拆围合并，先行试点大物业管理。在世博丽景、丹馨苑等小区扎实开展“美好家园”创建活动，物业服务取得明显成效。

二、存在的问题

一是物业管理工作难度大。物业服务跟不上、业主委员会职能缺失、物业费用收缴难度大都对物业管理工作造成了不可忽略的影响；二是缺乏相应的专业技术人员，使正常工作开展有一定的局限性。三是城市棚户区改造工作推进难度大。四是去库存工作压力大。

三、2023年工作打算

（一）进一步推进保障性住房项目落到实处。一是全力推进保障性安居工程建设。2023年计划投资6亿元，改造城市棚户区1330户（城北村投资2.8亿元改造610户；西街村西大街投资3.2亿元改造720户）。二是认真做好住房租赁补贴发放工作。严格按照“四审核、两公示”的工作程序，做好600户住房租赁补贴的发放工作，实行应保尽保。三是做好1239套城镇老旧住宅小区改造工作，确保各项改造任务落到实处。四是全面完成605套保障性租赁住房建设任务。

（二）进一步做好房地产市场监管工作。进一步理顺房屋交易与不动产登记部门职能职责和业务关系，保证房屋买卖、抵押、租赁合同网签备案全覆盖。住建部门应当及时完善房屋网签备案系统，按照房屋网签备案业务操作规范要求，统一流程开展房屋网签备案工作，并以房屋网签备案系统为基础，整合资质许可、房屋面积管理、房屋预售、交易资金监管、住房专项维修资金监管、房屋征收、信用管理等系统，加快建设具有自动核验、便捷查询、统计监测等功能的房屋管理基础平台。提高房屋网签备案数据质量，加强房屋网签备案价格监测，确保数据真实准确。

（三）进一步提升物业管理服务水平。坚持以广大居民对物业管理工作的满意度为出发点，全面提升我县的物业管理水平和服务质量，由社区负责组织实施，相关部门配合，以点带面，全面推进我县物业管理工作有序开展。以规范物业服务企业服务行为为核心，努力解决好群众反映的物业管理方面的热点和难点问题，切实维护业主和物业服务企业的合法权益，确保物业小区的和谐与稳定，为广大业主提供安全、舒适、和谐的宜居环境。全面推进物业服务企业管理住宅小区工作，确保住宅小区进驻物业服务企业覆盖率达到90%以上。