山教体字〔2017〕258号

关于印发《山丹县教育体育局关于加快推进

教育信息化工作的实施意见》的通知

各中小学（园）：

现将《山丹县教育体育局关于加快推进教育信息化工作的实施意见》印发你们，请认真贯彻执行。

附件：山丹县教育体育局关于加快推进教育信息化工作的实施意见

山丹县教育体育局

2017年7月10日

山丹县教育体育局

关于加快推进教育信息化工作的实施意见

　  为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央有关教育信息化的战略部署和第二次全国教育信息化工作会议精神，完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》和教育部《教育信息化“十三五”规划》确定的教育信息化目标任务，全面深入推进全县教育信息化工作，结合我县实际，特制定如下意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，紧紧围绕国家和省市县政府关于教育信息化的安排部署，以信息化环境建设为基础，以教育教学应用为核心，按照“规划引领、统筹部署，巩固成果、创新拓展，深化应用、突出重点，强化培训、示范引导”的工作方针，完善“三通两平台”建设与应用，加大教育信息化培训和典型示范推广力度，加快推进教育信息化，促进教育公平，提高教育质量，实现教育现代化。

二、总体目标

深入贯彻落实国家、省、市教育信息化工作精神，通过构建利用信息化手段扩大教育资源覆盖面的有效机制，加快推进教育信息化“三通两平台”建设与应用，实现各中小学（园）宽带网络的全覆盖，优质数字教育资源的共建共享，信息技术与教育教学的全面深度融合，着力构建教育网络互通、资源共享、应用服务、运行保障、人才支撑“五大体系”，实现城乡教育管理公共服务、教育资源公共服务、教学科研交流运用、教育信息化督导评估、师生信息素养提升五个“一体化”，促进教育思想、治理方式、资源配置、学校形态、育人模式五大深度变革为总体目标，逐步缩小区域、城乡、校际之间的差距，促进教育公平，提高教育质量，以信息化支撑引领教育现代化。

(一)任务保完成。基本实现各中小学（园）宽带网络全覆盖与网络教学环境建设，优质数字教育资源服务基本满足信息化教学需求，网络学习空间进一步普及、应用进一步深入，教育管理信息化水平显著提高。

(二)应用上台阶。信息技术在教学、管理中为广大师生、管理者深度应用，信息技术与教育融合进一步深入，教师信息化教学能力、学生信息素养显著提升，形成一批有针对性的信息化教学、管理创新模式，教育信息化对教育现代化的支撑作用充分彰显。

（三）管理上水平。全面深化改革，积极利用市场机制，形成政府规范引导、社会力量积极参与的持续有效的教育信息化技术、服务供给模式。完善信息化综合管理系统，进一步健全教育信息化监督管理、督导评估机制，促进教育治理体系和治理能力的提升。

（四）安全有保障。教育领域网络安全意识显著增强，制度体系进一步健全，标准规范逐步完善，防护水平明显提升，形成与教育改革发展相适应的网络安全体系，教育信息化健康发展的局面得以保障。

（五）经费有保障。在改薄项目和县域义务教育均衡发展等重点工作中，优先安排和保障教育信息化建设。继续实行义务教育学校公用经费15%用于教育信息化建设，提高经费使用效益，确保设备配备、网络使用、资源建设、运转维护、设备更新五项经费落实到位。

三、基本原则

（一）坚持育人为本，服务全局。以信息技术为纽带进一步加强教育机构，教师、学生和教育系统之间的联结和互动，创新人才培养模式,提高人才培养质量，努力为每一名学习者提供个性化学习、合作学习、终身学习的信息化环境和服务,促进师生信息素养全面提升，不断优化教学、管理的流程和效能，使教学更加个性化、教育更加均衡化、管理更加精细化、决策更加科学化。

（二）坚持规范引领，融合创新。聚焦教育改革发展过程中困扰教学、管理面临的核心问题和难点，利用信息技术创新教学和管理模式，以应用促融合、以融合促创新、以创新促发展，有效促进教育服务供给方式、教学和管理模式的变革，形成特色鲜明的教育信息化发展路径。

（三）坚持突出重点，深化应用。推进信息技术在教学和管理中的深度应用，将应用作为教育信息化建设、培训、评价等各项工作的核心驱动力。以建设营造应用环境，以教研拓展应用渠道，以培训促进应用效能，以评价提升应用水平，依托教育信息化加快构建以学习者为中心的教学和学习方式。

（四）坚持统筹规划，分类推进。根据全县经济社会发展实际,统筹做好教育信息化建设的总体规划和顶层设计工作,促进各级各类教育协调发展。把农村学校作为支持重点,逐步缩小城乡、区域和校际之间的数字化差距。探索建立市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的教育信息化工作新格局。

      四、重点任务

(一)认清形势，加强顶层统筹规划。

当前，信息技术发展日新月异，移动互联网、物联网、云计算、大数据等技术日渐成熟，信息化对人类的生产、生活乃至思维、学习方式等都已产生巨大影响，为教育改革发展注入了新活力。教育信息化对教育领域的变革作用日益显著，翻转课堂、慕课（MOOC）、虚拟及远程实验室、3D打印等教育技术风行全球，新的教学模式蓬勃发展，正在重塑人们的学习行为和对教育的理解。十八届五中全会要求，要推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。国家大数据战略作出重要部署，对实施“互联网+”行动计划提出新要求，要求探索新型教育服务供给方式，鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台，逐步探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面；探索发挥大数据对变革教育方式、促进教育公平、提升教育质量的支撑作用。

近年来，全县大力推进教育信息化建设，努力改善信息化硬件设施，夯实网络信息安全基础，教育信息化应用水平快速提升，教育信息化促进教育均衡发展、提高教育教学质量成效显著。教育信息化已形成良好的发展态势，但与国家、省市对教育信息化发展的要求还有较大差距，还存在认识不够深刻、基础设施比较薄弱、应用程度不高、资源建设分散、共建共享机制有待完善、发展环境亟需优化等问题。面对新任务和新要求，必须从教育改革发展全局的高度深刻认识教育信息化的重要作用，增强加快推进教育信息化的责任感和使命感，把教育信息化发展作为十分紧迫的战略任务，放在教育工作更加突出的位置，为实现教育现代化提供重要支撑。统筹编制《山丹县教育信息化“十三五”发展规划》《山丹县教育信息化建设及应用标准》和《山丹县县域内整体推进教育信息化建设标准与建设要求》等规划标准，从发展方向上、实施路径上、建设模式上整体统筹规划，全面推进全县教育信息化工作。

   （二）夯实基础，优化教育信息化环境。

1.实施“宽带网络校校通”升级改造。完善学校信息化基础设施和基本环境建设，推动中小学宽带提速改造。2017年全面建成城区学校（园）班均出口带宽不低于10M，农村学校（园）班均出口带宽不低于5M的山丹县教育城域专用网络，实现全县各中小学（园）宽带网络光纤双网全覆盖，逐步满足师生“自带设备”的泛在学习和校园数字化管理的需求。同时，研究制定网络运营机制，积极探索服务外包模式，有效解决专业维护人员匮乏的问题，确保区域内网络高速互联互通，为各种信息化应用提供骨干网络支撑。 

2.推进“优质资源班班通”建设。2017年，实现全县中小学（园）所有班级多媒体教学设备全覆盖。按照应用导向的原则，探索构建“课堂用、经常用、普遍用”的资源应用模式。推进“五大课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂、城乡互动课堂、信息技术与学科整合课堂）建设和应用，扩大优质教育资源覆盖面。建立完善“班班通”使用管理、激励制约、评价考核制度，促进教育信息技术的应用和普及。
      3.加快“网络学习空间人人通”建设。2017年，依托国家和省教育资源公共服务平台和张掖智慧教育云平台的“网络学习空间人人通”平台，建立基于云服务模式实名制、组织化、可控可管的网络学习空间，教师都拥有学习空间，初中以上学生拥有实名网络空间的比例达到80%以上。2018年，基本实现“网络学习空间人人通”，教师普遍应用网络学习空间开展研修、备授课、批改作业、家访及指导学生学习，学生普遍应用网络学习空间开展自主学习，实现师生、生生、家校的多元互动，营造资源无处不在、教师无处不在、学习无处不在的教与学环境。建立“云空间”管理团队，进行技术指导和培训，教研、电教部门利用“网络学习空间人人通”平台积极开展各种教育教学活动。
   4.建设教育管理公共服务平台。按照甘肃省教育管理信息中心和市教育局统一要求，建成覆盖学校、教师、学生的管理信息系统和基础数据库，探索运用大数据分析功能，为教育监管、教育决策、各类在线测试、教师学分管理等提供技术支撑。实现学生、教师、教育机构、学校资产及办学条件数据全面入库，做好学生、教师、学校动态管理评价工作，促进教育治理体系和治理能力的提升。完善信息化综合管理系统，实现网络办公自动化，推行校园一卡通，建立学校信息安全、校园安全监控等信息化管理机制，实现师生日常管理、后勤服务信息化。
   5.加快优质教育资源共建共享。探索“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的新思路，实施“智慧教育优质资源共享工程”，以本地化资源和特色资源为主，多种方式建设优质数字教育资源，积极推进数字化教育资源的共建共享。2017年，县直中小学 、乡镇中心小学完成录播室建设，2018年，初步形成覆盖学前教育、基础教育，结构合理、内容丰富、动态开放、交互共享的数字教育资源体系。研究出台鼓励优质校本资源广泛共享的政策，通过开展 “一师一优课、一课一名师”等活动，充分发挥学校和教师个性化资源建设的主体作用，形成系统开发基础性资源、有计划开发个性化资源的新格局。

6.提高教学用终端设施配置水平。按照当前适用、长远够用、适度超前的原则，提高学校教学、办公用计算机和多媒体教学设备配置率，加大计算机教室、录播教室、电子阅览室、数字实验室等信息化功能教室建设力度，积极推广应用学生数字化学习终端。2017年，各中小学（园）教师办公用计算机配置率要达到1:1，配置机型以方便备课、上课和培训使用为佳。交互式一体机多媒体终端设备配置覆盖率达到95%以上，县直中小学（园）试点推广应用学生数字化移动学习终端。2018年，各中小学（园）全部具备网络条件下的多媒体教与学环境。交互式一体机多媒体终端设备配置覆盖率达到100%，包括普通教室、功能教室、体音美专业教室及其它与教学紧密相关的教室。计算机教室配备要完全满足学校信息技术课程教学需要，保证上课一人一机。网络直播互动教室、录播教室、电子阅览室、数字实验室等配备要满足教师和学生正常工作与学习的需求。各中小学（园）以校企共建、家校互助全面推广应用学生数字化学习终端，基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境。

 （三）应用驱动，深化教育信息化融合创新。

1.实施中小学教师信息技术应用能力提升工程。把教师应用信息技术能力作为教师业务能力的基本要求，加强利用信息技术改造教学方法，提高教学质量，推进教学改革的理论和应用等内容的培训。以中小学和幼儿园教师为重点，采取现场教学与远程研修多种形式实施培训，通过“国培”“省培”以及市县级的专题培训，将信息技术应用能力提升与学科教学培训紧密结合，有针对性地开展以深度融合信息技术为特点的课例和教学法的培训，培养教师利用信息技术开展学情分析、个性化教学的能力，增强教师在信息化环境下创新教育教学的能力，使信息化教学真正成为教师教学活动的常态。坚持职前与职后相衔接、考核和认证一体化，将教育技术能力评价结果纳入教师评价体系。加强教育行政管理干部、学校校长（园长）、教研人员的教育信息化领导力培训，列入中小学办学水平评估和校长考评的指标体系，提升信息化规划能力、领导能力和执行能力。

2.实施促进优质资源共享转化工程。以教育联盟为主体，以网络空间为依托，建设各种类型各学科的网上教研社区，鼓励和组织高级、特级教师以及教研人员建设网上工作室，参与指导基层薄弱学校教师的教学活动，以带动基层教师的专业发展和水平提升。以同步课堂、专递课堂等多种形式，支持校际之间不同教室的实时互动，提供网络校际协作学习环境，促进先进教学方法和经验的传播。充分利用省、市、县三级公共数字教育资源平台，支持农村地区中小学、教学点、幼儿园开足开好规定课程，努力缩小地区之间、城乡之间和学校之间的数字化差距。

3.实施学生自主学习能力提升工程。探索推进信息技术与教育教学的深度融合，更新教学理念，根据不同教学对象的特点，开展启发式、探究式、讨论式、参与式等新教学方式的探索与实践。开展多种形式的信息技术应用活动，发展学生的兴趣和特长，引导学生利用信息技术进行自主学习，培养学生利用网络手段分析问题和解决问题，提升学生综合信息化素养。鼓励学生使用网络学习空间中的数字资源和网络作业、网上自测、拓展阅读、网络选修课等内容开展自主学习,并在教师指导下养成自我管理、自主学习的良好习惯,促进教与学的方式变革。开展电脑作品创作、机器人竞赛和NOC创新实践等多种形式的信息技术应用活动。发展学生的兴趣和特长，引导学生利用信息技术和优质资源进行自主学习，培养学生利用网络手段分析问题和解决问题，提升学生综合信息化素养。

4.实施教育信息化试点工程。各中小学（园）要以信息技术应用为导向，着力教学方式、学习方式、管理方式的优化和创新应用，创新课堂教学环境、课堂教学模式、校外教育形式。组织好微课大赛，打造“翻转课堂”优秀示范案例。试点应用智慧教室和未来教室，探索建立创客实验室、模型教室，开展3D打印教学、智能机器人等创新实践课程学习。通过教育信息化试点校和区域综合试点的集成创新,探索信息技术在教育教学和学校管理中应用的新模式、新方法与新机制,引领全县教育信息化科学发展。

5.实施网络安全工程。严格落实管理制度，加大检查力度。健全落实网络接入、机房管理、数据共享与使用等安全管理制度，确保数据与系统安全可靠。加大教育网站和校园网络的建设管理，丰富内容和载体，过滤不良有害信息，净化网络空间，为师生创设绿色、文明、安全的网上学习交流空间。建立网络管理人员的岗前培训和岗位继续教育制度，选派网络管理人参加省市级网络安全保密培训，提高网络安全意识，提升职业技能和水平。同时，要充分利用新媒体手段，创新宣传形式，创新宣传内容，采取多种措施、多种渠道、多种方式、宣传教育信息化给教育带来的变革成效显著。

(四）机制创新，推进教育信息化可持续发展。

1.健全教育信息化工作组织领导体制。各中小学（园）要根据教育信息化的发展要求，进一步健全组织领导体系和支持服务体系，明确职能管理部门，加强统筹规划和部门协调。各中小学（园）要加强教育信息化运维机构和信息化专业队伍建设，所有各中小学（园）学校要设立信息中心（或信息小组），要明确学校信息化管理与服务机构职责和信息技术人员岗位设置、工作任务、职务职称评聘、福利待遇等，加强学校信息化管理与服务。

2.提升信息技术教师专业支撑力。组建信息技术骨干团队，以现有信息技术骨干为主力，召集全县有责任心，有丰富工作经验的信息技术教师和应用骨干组建了中小学教育技术装备管理与应用专家库，定期召开教育信息化建设应用研讨会议，互相学习，以点带面，提升应用维护和示教引领能力。定期组建信息技术应用讲师团，分赴农村学校开展现场示范引领培训，寒暑假集中开展信息技术应用专题培训，示范带动提升教师信息技术能力。定期组织信息技术队伍的业务技能培训，多层面、多渠道，每学期组织一次信息技术专业培训，提高每个人的实际操作技能，提升整个信息技术队伍的实际工作能力。建立健全多种激励机制，加强对信息技术队伍的管理，县直学校（园）、乡镇中心小学专职信息技术教师（管理员）实行县局电教站坐班轮训制度，每人1个月，每次2人实行错锋轮岗，强弱搭配。

    3.强化教师信息技术应用能力培训。全面实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，建立教师信息技术应用能力标准体系，将教师信息技术应用能力纳入资格认定、职称评聘和考核奖励等管理体系。建设信息技术应用能力在线培训平台和网上学习指导交流社区，对学科教师和技术人员开展专项培训。

    4.建立教育信息化督导考评体系。将教育信息化列入教育督导内容和中小学办学水平评估、校长考评指标体系。在教育信息化工作年度督查的基础上，自2017年起，教育局要组织开展教育信息化应用水平评估活动，以评促建、以评促用，助推教育信息化高效发展。

    五、保障措施

（一）明确责任，协同推进。县局将成立由局长任组长，班子成员为成员的教育信息化工作领导小组，并在电教站设立专门办公室，负责统筹指导全县教育信息化工作，将切实加强对教育信息化建设工作的组织领导，科学制定教育信息化发展规划,负责全县教育信息化建设、管理与应用工作的技术支持、应用指导和量化评估。各学校也要加强人员配备，明确管理机构，认真落实分工责任,形成推进教育信息化建设工作合力，要强化信息技术在教育教学中的应用，加强对信息化工作的领导，明确职责分工，理顺工作关系。建立技术支撑团队，整合力量，分工合作，协同推进教育信息化各项工作。

（二）创新机制，多元投入。积极协调财政部门按照有关规定,统筹现有相关经费渠道,将教育信息化工作经费列入财政预算，加大资金保障,形成持续稳定的财政投入机制,保证基本项目建设经费和设施、平台运维经费落到实处。充分整合现有经费渠道，将学校公用经费15%用于教育信息化建设，优化支出结构，保障教育信息化建设和运行维护经费。创新投入机制，充分利用市场机制，鼓励企业等社会力量参与建设与服务，形成政府、社会和企业协同建设，多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。

（三）强化督导，务求实效。各学校要按照全县统一部署和要求，科学制定规划，完善推进政策。将教育信息化作为基本办学条件，纳入基本办学指标，纳入均衡化指标体系，制定针对学校、课程、资源、教师、学生信息化水平的评价指标体系和评估办法，列入学校目标责任考核体系。要将相关评估纳入教育督导工作，制定教育信息化监测评价办法，实施教育信息化工作专项督导。各学校要将建立教师信息技术应用能力评估体系，将教育信息化应用考核结果纳入中小学办学水平评估和校长考评指标体系，作为教师上岗、教师资格认定、资格注册、职务评审和考核奖励的重要条件，有效推动教育信息化发展。

（四）注重宣传，确保安全。充分发挥新闻宣传的先导和服务作用，围绕教育信息化工作的方针政策、重大部署和新进展、新成效，加大宣传的广度与深度，通过传统媒体和新媒体等新闻媒介开展全方位、多角度、立体化的宣传工作。按照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立健全网络安全责任制，单位主要负责人是网络安全工作的第一责任人，统筹协调网络安全与教育信息化工作，明确网络安全岗位责任，网络安全工作的分管负责人、责任职能处室和技术支撑机构做到安全到人，责任到岗，提高教育部门和学校整体网络安全防护水平，构建可信、可控、可查的网络安全环境。

附件：1.山丹县教育信息化基础设施建设任务分解

2.山丹县中小学（园）信息技术教师（管理员）坐班轮训安排表

附件1        山丹县教育信息化基础设施建设任务分解

附件2

   山丹县中小学（园）信息技术教师（管理员）坐班轮训安排表