各乡镇学区、县直中小学（园）、各民办幼儿园、各校外培训机构：

按照《甘肃省教育厅关于统筹做好学校2021年秋季学期开学及疫情防控工作的通知》《张掖市教育局关于统筹做好学校2021年秋季学期开学及疫情防控工作的通知》文件精神，为从严从紧从实从细做好秋季学期疫情防控工作，确保2021年秋季学期开学及疫情防控工作有序安全平稳进行。现将有关事项通知如下：

一、全面做好开学准备工作

（一）精细安排开学工作。为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，严格落实中央、省、市重大决策和工作要求，各学校（园）要提早安排部署新学期开学工作，结合实际、突出重点，科学制订开学方案，将秋季开学和疫情防控工作统筹安排，切实落实学校责任、家庭责任和个人责任，做到人员、物资、设备、预案、措施五到位，实现“五个确保”：确保疫情防控常态化，确保隐患整改全覆盖，确保全体师生错时错峰、安全有序返校，确保课前到书人手一册，初高中8月30日正式报到上课（七年级8月31日正式上课），小学幼儿园8月31日正式报到上课（一年级、幼儿小班9月1日正式上课），确保开学工作安全有序。

（二）常态开展疫情防控。各学校（园）要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、轻松心态，严格落实国家和属地疫情防控各项要求，坚决遏制疫情蔓延。要进一步压实学校防控主体责任，科学制订师生返校方案，严格落实教育部“三不返校”要求：学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不能返校；学校各项防控措施落实不到位的，不能返校；有效应急预案和演练落实不到位的，不能返校。一要从严做好师生员工管控。县外低风险地区返丹师生员工要按之前工作提醒，返丹14天后居家留观方可返校；县外中高风险地区师生员工暂缓返丹，待所在地区降为低风险地区后可返丹，持返丹前48小时内核酸检测阴性证明及返丹14天健康监测每隔7天的核酸检测阴性证明方可返校；开学前14天内有中高风险地区旅居史的师生员工（含家庭成员有中高风险地区旅居史的）须持有返丹14天健康监测每隔7天的核酸检测阴性证明方可返校；二要从严落实校园常态化疫情防控。根据最新版学校和教培机构疫情防控技术指南，结合本地本校实际完善应急预案，做好人员物资、隔离场所等准备，做好校园内应急演练，提高应对聚集性疫情风险能力；三要继续执行“日报告”“零报告”制度。学校严格按照“五个一律”实行封闭管理，禁止一切无关人员进入校园。要切实做好秋季传染病，流行病防治工作。四要引导做好疫苗接种工作。根据国家卫健委印发的《12-17岁人群新冠病毒疫苗接种指导方案》要求，指导身体健康状况符合疫苗接种条件的 12-17人群应接尽接。

（三）认真做好教材发放。各学校（园）要按照《甘肃省教育厅关于印发2021年秋季至2022年春季中小学教学用书目录的通知》和《甘肃省教育厅关于印发做好2021年秋季至2022年春季中小学教辅材料目录的通知》要求，加强对教学用书使用管理，严格执行“一科一辅”管理规定，按照各学段2021年秋季至2022年春季教学用书目录和地方课程教学用书目录、甘肃省义务教育和普通高中教辅材料目录，及时将教学用书发放到学生手中，确保课前到书，人手一册。除上级文件要求可以订购的教辅（在家长自愿基础上购买）外，严禁统一订购或指定、强制或变相强制学生购买《目录》之外的教辅材料，任何单位和个人不得推荐或搭售《目录》以外的任何教辅材料。同时，按照《甘肃省教育厅 中共甘肃省委宣传部 甘肃省财政厅转发教育部办公厅 中共中央宣传部办公厅 财政部办公厅关于〈习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本〉使用工作的通知》要求，从2021年秋季学期开始推进《读本》使用工作。（后附提书安排）

　（四）扎实开展入学教育。一是开好开学第一会。“开学第一会”以“凝心铸师魂　立德育新人”为主题，组织教师集中学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，教育部《关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》和《甘肃省教育厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》（甘教基一函〔2021〕3号）和《甘肃省教育厅关于进一步推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的通知》等重要文件并积极开展讨论。要强化校园安全管理，做到时时处处人人抓安全。要强化典型引领和案例警示，加强对师德楷模、最美教师等事迹的宣讲和传播，培树正能量。要进一步加强意识形态管控，引导广大教师和教育工作者增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做构建高质量教育体系和落实“五项管理”和“双减”要求的践行者，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。二是上好开学第一课。“开学第一课”以“请党放心 强国有我”为主题，深刻领会在党的百年庆典上共青团员和少先队员代表集体致献词这一议程的深远考量，进一步深悟当代青少年所肩负的历史使命和承担的重大政治责任。以学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为重点，持续加强思想政治引领，让“请党放心，强国有我”成为广大中小学生的切实行动。各学校要以党史学习教育为契机，讲好党的故事、革命故事和英雄故事，加强革命传统教育、爱国主义教育，把红色基因传承好，坚定理想信念。同时围绕珍爱生命开展交通安全、消防安全、心理健康、疫情防控，防近视弱视、防网络沉迷、防校园欺凌、防轻生等教育，激发广大青少年学生珍惜青春年华和爱国爱家爱自己的激情。要持续开展创建全国文明城市宣传工作，深入推进社会主义核心价值观进校园、进教材、进课堂、进头脑活动，引导学生小手拉大手，力践力行，通过入学教育，确保广大师生尽快以最佳状态投入新学期学习和工作。

二、有序推进新学期工作

（一）切实规范办学行为。各学校（园）要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，深入实施素质教育，着力规范办学行为。规范教学行为，按国家和省课程标准开齐开足课程课时，从今年秋季起，在中小学全面推进《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》使用工作，纳入道德与法治（思想政治）课、班团队课、校本课程统筹安排，每周1课时。深入开展法律、安全、环保“三大常识”进课堂活动，严禁随意调换、挤占课程及“阴阳课表”等违规行为，严防学前教育小学化倾向。规范招生行为，严格计划管控，严禁任何学校超计划招生；义务教育阶段不得依据考试成绩举办各类重点班和特色班，严禁产生大班额。规范收费行为。进一步完善收费公示制度，严格按规定项目收取费用，坚决禁止中小学、幼儿园乱收费。规范补课行为。除高三年级可按规定实施补课外，其余各年级一律不得违规补课。严肃查处学校违规集中组织补课和教师违规补课兼职行为。规范控辍保学行为。进一步压紧压实工作责任，坚决封堵失辍学漏洞，确保学生顺利接受义务教育。坚持问题导向抓好控辍保学工作，强化责任落实，坚持精准施策，聚焦重点人群、重点时段、重点环节、重点原因，坚决防止因疫情造成新的辍学，常规劝返加行政督促加特殊关爱，因地制宜、一生一案、综合施策，确保适龄儿童接受义务教育一个不少。

（二）着力加强五项管理。各学校要以小切口推动大改革，切实抓好手机、作业、睡眠、读物、体质“五项管理”，着力构建高质量教育体系。从把握作业育人功能入手强化作业管理，整体设计、系统改革、厘清责任、减量提质。从促进学生身心健康发展入手强化手机管理，禁止手机带入课堂，实现视力保护，防止沉迷网络和游戏。从家校共育入手强化睡眠管理，建立科学监测机制，有效评估睡眠时间和质量，保障学生睡眠时间和学校作息时间。从规范渠道入手强化读物管理，各学校要加强《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》的征订和使用工作，小学三年级、五年级、初中二年级和高中一年级要全员征订并规范使用。要明确读物管理与推荐主体职责，将选择权、采购权还给学校和家长。从全员健体入手强化体质管理，保障学生每天一小时体育活动时间，培养运动习惯，将学校体育全方位、多角度融入到教育改革大局和经济社会发展全局，通过系统改革，全面推进“以体育人”。

（三）深入落实双减工作。各学校要对标中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和省、市要求，以高度的政治自觉扎实做好“双减”工作，着力提升学校育人水平，强化学校教育主阵地作用，实现教育优先优质发展。初中学校工作日晚上开设自习班。

（四）全面推行课后服务。课后服务是党中央关心、群众关切、社会关注的重要民生工程，各学校要坚持以人民为中心的思想做好课后服务，将课后服务作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程，强化学校育人主阵地，发挥学校主渠道作用，把做好课后服务作为“五项”管理和“双减”工作的重要举措。按照“全面覆盖、保证时间、提高质量、强化保障”要求，推行课后服务“5+2”模式，从实际出发，“一校一策”制订完善课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，有需要的学生全覆盖，坚决杜绝集体上新课或补课，课后服务要增强吸引力和有效性，切实减轻学生过重学业负担和校外培训负担，要高质量推进课后服务。

三、工作要求

（一）各学校（园）开学前后，县教育局将对各学校（园）开学工作组织开展全覆盖督查。市教育局将对各学校（园）开学及其相关工作采取“四不两直”的方式进行明察暗访，重点督查“开学第一会”召开和“开学第一课”落实情况、疫情常态化防控、安全隐患排查整治、五项管理推进、双减工作实施、课后服务工作推行、义务教育大班额化解、控辍保学工作推进、规范办学行为、新生入学等工作开展情况。

（二）各学校（园）严格按时间安排与新华书店联系，到指定地点（新城区瑞景新城西侧）提书，做好疫情防控，避免扎堆提取。2021年秋季学期提书工作安排如下：8月26日山丹一中、南关学校、城关小学、总场中学、山丹三中、李桥中心小学、清泉镇各小学、蓓蕾幼儿园、新城幼儿园、爱心幼儿园、宝贝乐幼儿园、蓝天幼儿园。8月27日育才中学、东街小学、三立小学、老军中心小学、位奇各小学、位奇中心幼儿园、东乐各小学（园）、县幼儿园、东乐十里堡幼儿园、博兴幼儿园、仁瑞幼儿园、七色光幼儿园、格林幼儿园、瑞景幼儿园、童梦幼儿园。8月28日山丹二中、清泉学校、陈户各小学（园）、霍城各小学（园）、清泉幼儿园、新华幼儿园、朝阳幼儿园、育苗幼儿园、小清华幼儿园、世博幼儿园。

（三）各学校（园）严格按照《张掖市教育局关于统筹做好学校2021年秋季学期开学及疫情防控工作的通知》要求，做好开学疫情防控相关工作，8月26-27日山丹县2021年秋季学期应对新冠肺炎疫情开学评估小组将对全县各中小学（园）进行开学县级评估。8月26日各中学、城区小学及幼儿园，8月27日各乡镇学区、各民办幼儿园。

（四）各义务阶段学校按照课后服务相关要求，于2021年8月30日前上报课后服务“一校一策”方案和初中学校工作日晚上开设自习班实施方案。经县教育局审核通过后开展课后于9月1日始开展课后服务工作。

（五）各校外培训机构按照《张掖市教育局关于统筹做好学校2021年秋季学期开学及疫情防控工作的通知》暂停校外线下培训要求，2021年秋季学期校外培训线下复课时间另行通知。

                              山丹县教育局

                              2021年8月24日

关于做好2021年秋季开学及相关工作的通知.pdf