各预算单位：

为全面贯彻落实《甘肃省财政厅关于印发<甘肃省预算管理一体化系统实施应用方案>的通知》（甘财办〔2021〕8号）和《张掖市财政局关于印发<张掖市预算管理一体化系统实施应用方案>的通知》（张财办〔2021〕27号）精神，以信息化推进预算管理现代化，提高预算管理规范化、科学化、标准化水平，确保全县预算管理一体化系统如期上线运行，根据省市财政部门统一安排部署，结合自身实际，研究制定了《山丹县预算管理一体化系统实施应用方案》，现予以印发，请遵照执行。

附件：1.山丹县预算管理一体化系统实施应用方案

2.山丹县财政预算管理一体化系统建设领导小组名单及职能职责

附件1

山丹县预算管理一体化系统实施应用方案

为进一步深化预算管理制度改革，以信息化推进预算管理现代化，规范各级预算管理流程，统一数据存储，推进数据共享，提高预算管理规范化、科学化、标准化水平，实现全县预算管理一体化系统2.0版（以下简称2.0系统）顺利上线运行，动态反应各级预算安排和执行情况，根据《张掖市预算管理一体化系统实施应用方案》要求，特制定此方案。

一、总体目标

全面贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）精神，严格执行财政部《预算管理一体化规范（试行）》（以下简称《规范》）《预算管理一体化系统技术标准》（以下简称《标准》），确保全县预算管理一体化系统2021年5月底前上线运行并具备全覆盖条件，编制2022年度预算时全面实施应用，实现全县全覆盖，2.0系统相关生产数据按“T+1”要求报送市财政局。在实施应用上，做到“四个统一”，即统一基础数据规范；统一财政业务数据标准；统一预算指标账结构；统一纵向层级交换机制。在工作业务上，覆盖项目库管理、预算编制、预算执行各个环节，体现预算绩效管理要求。在实施主体上，涵盖政府预算、部门预算、单位预算及支付对象。在功能实现上，覆盖动态反映、有效控制、及时预警，通过省级建立的前置系统实现与汇总系统的有效对接、数据的互联互通。在进度安排上，2021年5月底，实现全县2.0系统上线运行。2021年6月底前，在编制2022年度预算时全面实施应用，实现全覆盖。2021年12月31日前，完成2.0系统预算执行业务的上线应用。

二、基本原则

（一）整体谋划、同步实施。坚持前瞻性、适用性，围绕建立现代财政制度，结合预算管理改革实际，完善系统应用。坚持统一规范、实事求是。对于形式上有差异、本质上无区别的业务，按财政部统一业务规范执行。坚持业务引领、系统支撑。2.0系统在全县各预算单位同步开展实施应用，稳扎稳打，同步实施。

（二）全面普及、重点突破。全面普及《规范》和《标准》的相关要求，统一业务管理模式，在现有财政管理业务适配《规范》过程中实现重点突破，并通过2.0系统加以约束。

（三）集中力量、有序推进。主动向先行上线的市州、县区财政部门请教学习，领会掌握预算管理一体化建设方法、步骤和要求；及时向省市财政部门反馈2.0系统建设中发现的问题，把准业务和技术堵点、难点，精准发力，快速响应，集中优势力量，及时解决各类重点问题，确保预算管理一体化系统顺利推进和高效平稳运行。

三、主要内容

2.0系统功能将会涵盖预算管理的全部业务，目前主要涉及以下模块：

（一）基础信息管理。主要规范单位信息、人员信息、资产信息、地方政府债务信息、支出标准、绩效指标、政府收支分类科目、会计科目、政府非税收入项目信息、政府采购基础信息、账户信息、财政区划等基础信息的具体内容、管理流程和规则等。

（二）项目库管理。主要明确项目库管理框架，规范预算项目的分类，以及各类项目的管理流程、管理规则和管理要素等。《规范》将预算项目作为预算管理的基本单元，全部预算支出都以预算项目的形式纳入项目库，实施项目全生命周期管理。开展常态化项目储备工作，预算编制时从预算储备项目中选取项目按顺序安排，项目实施过程中要动态记录和反映项目预算下达、预算调整调剂、预算执行等情况。

（三）预算编制。主要规范政府预算、部门预算、单位预算的编制原则、编制内容、管理流程和规则。

（四）预算批复与调整调剂。预算批复主要规范政府预算批准、转移支付预算下达、部门预算批复、政府和部门预算公开的管理流程和规则。预算调整调剂主要规范预算执行中预算调整和调剂的管理流程和规则。

（五）预算执行。主要规范政府和部门收支预算执行管理流程和规则，进一步完善国库集中支付运行机制，严格预算指标对资金支付的控制，同时简化整合资金支付流程，构建高效的资金支付机制。

（六）总预算会计。规定了财政部门对财政各项经济业务或事项进行会计核算的流程和规则。

（七）单位会计核算。规定了行政和事业单位对其发生的经济业务或事项进行会计核算的流程和规则。

四、实施步骤

（一）制定实施应用方案。根据《张掖市预算管理一体化系统实施应用方案》要求，制定上报本县系统实施应用方案。

完成时间：2021年5月上旬。

（二）收集上报基础资料。主要包括单位、用户、账户等信息。

完成时间：2021年5月底。

（三）预算编制业务实施团队内部测试。完成基础信息管理、项目库管理、预算编制等模块测试，系统部署配置后内部测试验证。

完成时间：2021年6月中旬。

（四）用户测试验证及上线准备。主要完成用户业务贯通测试验证，以及正式上线前的准备检查、查漏补缺。

完成时间：2021年6月下旬。

（五）预算编制业务用户培训。2021年主要完成财政部门业务股室及单位预算编制业务培训。

完成时间：2021年6月下旬。

（六）预算编制业务正式上线。2021年6月30日前，系统上线运行，正式启动2022年预算编报工作。

（七）预算执行业务实施团队内部测试。完成预算批复与调整、预算执行，总预算会计等模块的内部测试。

完成时间：2021年9月底。

（八）电子凭证库联调。

完成时间：2021年9月-2021年11月。

（九）预算执行业务用户培训。

完成时间：2021年11月底前。

（十）预算执行业务正式上线。

完成时间：2021年12月31日前，完成预算执行工作上线任务。

五、有关要求

（一）提高思想认识。加快推进预算管理一体化系统建设，是贯彻习近平总书记关于网络强国重要思想，推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求；是有效统筹财政资源，提高对中央决策部署和省委省政府工作安排财力保障的有力抓手；是夯实财政管理基础，推动财政高质量发展的重大举措。全县各部门一定要统一思想，提高政治站位，全面贯彻落实工作要求，强化《规范》和《标准》学习、宣传和培训，按计划扎实推进预算管理一体化系统实施应用工作，时刻保持上下联动，确保2.0系统应用按期、保质完成建设任务。

（二）强化组织领导。为加强山丹县2.0系统实施应用工作，县财政局抽调精干力量，成立了预算管理一体化系统建设领导小组，全面负责全县财政预算管理一体化系统建设实施工作。按照预算管理一体化系统建设领导小组的统一部署，下一步将建立局领导包抓部门工作机制，督促指导各部门加快工作进度、落实工作要求、务求工作实效，确保全县系统按省市财政部门要求时点上线运行。

（三）保证技术支撑。组织抽调专职业务骨干，分期分批到省财政厅培训和集中办公，学习掌握预算管理一体化系统功能，做好宣传培训等保障工作。

（四）加强监督检查。财政部门要严格落实2.0系统实施方案，坚持“一盘棋”工作思路，按照工作部署和实施计划，加快推进预算管理一体化2.0系统应用。县财政局将建立2.0系统应用工作定期通报制度，对各预算单位2.0系统应用工作情况进行考评，对领导重视、组织有力、推进速度快、按期完成工作任务的单位给予通报表扬；对行动迟缓、措施不力、工作成效不明显的单位予以通报或约谈，确保2.0系统实施应用工作任务按期保质保量完成。

附件2

山丹县财政预算管理一体化系统建设

领导小组名单及职能职责

为切实做好全县预算管理一体化系统建设工作，根据市财政局关于印发《张掖市预算管理一体化系统实施应用方案》的通知精神，经局党组研究，决定成立山丹县财政预算管理一体化系统建设领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组组成人员名单、职能职责如下：

一、领导小组及成员

组  长：周  平   党组书记、局长

副组长：曹  科   党组成员、纪检组长

李秀琴   党组成员、副局长

王复明   党组成员、副局长

苟政伟   党组成员、副局长

王政华   县财政投资评审中心主任

张德军   县非税收入管理局一级主任科员

秦玉兰   县非税收入管理局副局长

尤伟兴   县乡财县管工作办公室副主任

成  员：赵国虎   办公室主任                       

杨建荣   预算股股长                       

陈希儒   国库股股长                      

        郇  涛   经济建设股（自然资源和生态环境股）股长

刘  渊   农业农村股股长                  

刘菊萍   行财股股长    

杜继文   监督和绩效评价股股长

王玉金   金融管理股股长                 

梁  华   综合股股长                      

李海燕   社会保障股股长                 

周得飞   政府采购和资产管理股股长

李玉红   乡财县管办工作负责人

毛爱荣   县基层医疗卫生机构财务核算中心干部    

县财政局党组成员、副局长李秀琴同志负责全县财政预算管理一体化系统建设工作，尤伟兴同志担任全县财政预算管理一体化系统建设联络员，与省市财政部门进行沟通协调。

（一）协调指导组

组  长：尤伟兴

副组长：陈希儒、杨晓晶

成  员：张竞博、周亚颖、杨燕、高婷

（二）业务组

组  长：秦玉兰

副组长：杨建荣

成  员：刘菊萍、郇涛、刘渊、杜继文、李海燕、梁华、王玉金、周得飞、李玉红、毛爱荣、王建国、朱鹏

（三）技术组

组  长：王政华

副组长：赵国虎、陈希儒

成  员：陈鹏、陈有辉、张竞博

二、主要职责

领导小组职责：全面负责全县财政预算管理一体化系统建设实施工作，研究系统建设重大事项，审定系统建设计划规划，指导业务组、协调指导、技术组开展工作，督促工作落实。

协调指导组职责：负责与省市财政部门、各预算单位、银行等部门的联络协调，推动全县财政预算管理一体化系统建设与省市财政部门的对接，对各预算单位业务规范和技术标准落实情况进行督促指导。

业务组职责：研究制定本县业务规范，对照省市财政部门有关标准修订或印发相关制度办法，梳理完善操作流程、业务要素及内控规程等；组织财政业务规范的维护和更新；研究提出全县预算管理数据实时反映和汇总的业务需求，对系统功能进行验证；做好指标系统与办公自动化系统的对接工作，加强指标电子数据录入与公文报批之间协调，提高工作效率。

技术组职责：研究省市财政部门下发的业务规范技术标准；组织技术标准的维护和更新；研究预算管理数据汇总系统的技术实现方式，并组织系统建设；对全县财政预算管理一体化系统建设和应用工作进行技术指导；负责系统推广实施的网络调试、系统测试等工作。

三、其他事项

（一）局内部人员变动、调整等原因，岗位接续人员自动履行职责。

（二）领导小组试行工作会议制度。工作会议由组长或其委托的副组长召开，根据工作需要定期或不定期召开，参加人员为领导小组成员和各分组成员。

    （三）各预算单位要高度重视此项工作，确定一名联络员专门负责预算管理一体化系统建设，确保该项工作平稳有序推进。