甘肃省投资项目在线审批监管平台在省、市州和县市区三级全面运行以来，我县相关部门高度重视，积极利用在线审批监管平台，极大地方便了项目申报，提高了工作效率，有力地推动了我县项目建设。但也存在个别项目审批部门、单位接件率低，运行不正常等问题，这些问题不容忽视，必须整改。根据张掖市人民政府办公室《关于进一步加强和规范投资项目在线审批监管平台应用工作的通知》（张政办函〔2017〕85号）精神，为进一步加强我县投资项目在线审批监管平台应用工作，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，充分认识在线平台的重要意义

　　加强投资项目在线审批监管平台建设和应用，是推进投资领域简政放权、放管结合、优化服务、职能转变的重要载体，是创新投资管理方式、提升投资管理水平、加强投资项目审批监管、确保权力在阳光下规范运行的重要举措，也是积极应对投资下行压力、加快项目前期进度、促进项目尽快开工的重要手段。县直有关部门要认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）和国家发展改革委等十八个部委《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》（国家发展改革委第3号令）的要求，进一步提高对在线平台应用重要性的认识，牢固树立不通过在线平台办理项目前期审批事项就是违法行为的观念，切实加大执行力度，按照“应上尽上”的要求，除涉密项目外，投资项目审批、核准、备案以及所涉及的各类审批事项一律通过在线平台办理，确保在线平台对所有投资项目、所有审批事项实现全覆盖。

二、通力协作，扎实做好在线平台运行保障工作

为扎实做好在线平台应用工作，经县政府同意，决定建立山丹县投资项目在线审批监管平台应用协调推进联席会议制度，由县发展改革委负责召集，县编办、县政务服务中心、县信息办、县国土资源局、县规划局、县环保局、县建设局、县交通运输局、县水务局、县工信局、县林业局、县农委、县畜牧局、县安监局、县文广新局、县人防办、县地震局、县气象局、县卫计委、县教体局、县旅游局、县民政局、县人社局等部门参与，协调推进相关工作。各有关部门要各负其责，各司其职，切实抓好在线平台运行保障和应用工作。县编办牵头负责梳理、确认和动态调整部门审批事项清单；县发展改革委负责与市发展改革委做好在线平台应用沟通协调工作；县政务服务中心牵头负责在线平台应用工作，对有关部门和单位在线平台应用情况进行监督、管理；县信息办负责在线平台网络和信息维护，强化技术服务和保障；各有关部门和单位负责对纳入在线平台的审批事项及时上线和运行维护。县直相关审批部门，务于10月底前完成本部门以及与投资项目相关的行政审批或办公系统与在线平台的相互对接，确保所有审批事项纳入在线平台办理，实现信息共享，10月20日前力争部门审批系统与在线平台互联互通。

三、加强宣传，全面实行投资项目在线平台办理

统一项目代码是项目全建设周期内唯一的身份标识。项目单位通过在线平台首次办理相关审批事项时由在线平台赋码，县直有关部门要加大宣传力度，通过印发在线平台项目申报指南、在门户网站和办事大厅开设在线平台登录（注册）专区，主动引导和指导项目单位登录使用在线平台，凭借在线平台生成的项目代码申办各项审批手续。县直有关部门必须统一使用在线平台生成的项目代码办理审批事项，切实做到“三个全覆盖”：区域全覆盖，平台涵盖所有办理投资项目审批的部门；项目全覆盖，所有审批、核准、备案的项目都纳入平台进行管理；事项全覆盖，所有投资项目的审批事项都必须在在线平台上运行，真正实现“平台下无审批”。要根据国家和省市通知精神，按照“平台赋码、接件验码、批文标示”的要求加强在线平台在项目办理中的全流程应用，对于未在在线平台上申报并取得统一项目编码的项目，各职能部门不得受理，不得审批（核准、备案），不得办理选址，不得供地，不得颁发施工许可证。

四、统筹谋划，科学合理再造投资项目审批流程

县直有关部门要将在线平台应用与项目审批流程再造有机结合，按照《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)和《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号)中明确的“实行核准制的投资项目……，精简投资项目准入阶段的相关手续，只保留选址意见、用地预审以及重特大项目的环评审批作为前置条件”和“实行备案制的投资项目，不得设置任何前置条件”的具体要求，清理规范投资项目报建手续，梳理发布投资项目报建审批事项清单，进一步优化再造审批流程，修订完善办事指南并及时对外公布，最大限度减少审批事项、削减审批材料、简化审批环节、压缩审批时限，建立健全行政审批规范化、标准化制度机制，实现从立项到竣工验收所有审批事项均能网上联办、网上咨询和网上查询。在推行并联审批的基础上，积极探索区域评估、多规合一、多图联审、多评合一、联合验收等配套措施办法。

五、狠抓落实，加强在线平台应用的督查考核

    在线平台应用工作情况作为深化“放管服”改革的重要内容，纳入年度绩效考核体系，县政府将加大督查督办力度，确保在线平台应用真正落到实处。县发展改革委牵头做好在线平台应用的业务培训和指导工作，积极解决各行业管理部门和项目业主在平台应用中提出的问题，确保在线平台运行有效、发挥预期作用，切实提升审批效率和审批质量。县政务服务中心牵头负责对纳入政务服务大厅管理的部门在线平台应用情况进行监督与考核。建立在线平台应用责任追究机制，县政府将不定期组织对县直有关部门在线平台运行、应用和管理情况进行专项督查，对工作推进不力的单位和个人，依法依规予以严肃问责。