山丹县公安局

2023年法治政府建设工作报告

2023年，山丹县公安局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和党内法规，紧扣《2023年山丹县依法治县工作要点》，紧抓法治建设职能，持续深化法治公安和执法规范化建设。现将有关情况报告如下:

一、以党的二十大精神和习近平法治思想为指引，高站位引领法治公安建设

（一）认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。坚持政治引领，强化领悟学习。我局召开专题会议、中心组学习会议，学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，把党的二十大精神和习近平法治思想作为党委（党组）理论中心组学习的重要内容，推动党的二十大精神和习近平法治思想入脑入心，以学促干，以学促进，扎实做好全警政治教育培训。

（二）筑牢法治理念，狠抓贯彻落实。我局以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，强化法治理念，提高政治站位，促进严格规范公正文明执法，研究制定贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想的具体措施，细化分工，狠抓落实，将党的二十大精神和习近平法治思想与“三抓三促”“主动创稳”相结合，不断提升法治政府建设水平。

二、坚持法治建设，构建法治公安

（一）建章立制，强化执法制度建设。一是健全机制、规范管理。我局先后制定了《山丹县公安局执法办案跟踪监督制度(试行)》《山丹县公安局贯彻执行防止干预司法“三个规定”实施细则（试行）等制度》，用制度规范民警的执法行为，使规范执法工作有章可循。二是加强内部监督，细化案件审核审批。结合我局实际制定了《山丹县公安局行政案件1.3.7.15.1限期办结制度》，细化了案件办理五级审核、审批工作流程。同时聘请培黎律师事务所牛慧玲律师担任我局法律顾问，并从我局通过国家统一法律职业资格考试优秀青年民警中选拔两名担任我局公职律师。三是完善执法考评机制。制定了《山丹县公安局执法质量考评法》《山丹县公安局案卷评查工作办法》，改变以往年终考评一锤定音的方式，每月对全局案件进行考评通报，做到即知即改。

（二）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。一是简化办事流程，当好“服务员”。大力推进公安“放管服”改革优化营商环境28条便民利企新措施和公安机关“放管服”改革优化营商环境30条措施落地落实，依托“互联网+公安政务服务”平台，运行“全流程贯通、一站式办理”警种部门联办机制，积极推行预约办理和“绿色通道”等举措，进一步提高办理效率和服务水平。二是严格落实“双随机、一公开”机制。按照“双随机、一公开”工作要求，积极推进双随机“两库一清单”建设，2023年以来，我局部门内共抽查9次，跨部门抽查3次，并按要求将随机抽查事项清单、抽查情况和抽查结果均100%通过部门门户网站向社会公布，接受社会监督。

    （三）坚持依法行政，全面提升公安工作质效。一是严格落实行政执法公示制度。2023年我局在“信用甘肃”执法信息公示平台共推送行政许可行政处罚信息合计16970条，归集“五归集”信息3847条，全局9个部门均通过山丹县门户网执行了政务公开，内容涉及三公经费、政府采购、行政审批、案件受理等。认真执行《山丹县人民政府新闻发布工作实施方案》《山丹县突发事件预警信息发布管理办法》，规范政府新闻发布和舆情收集回应机制。二是严格落实行政执法全过程记录制度。完善网上执法办案机制，结合警务综合管理平台系统，进一步完善“执法信息网上录入、执法流程网上审批、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的网上执法办案及考核模式，实现案件全部网上流转。配齐配全执法装备，调拨专项资金为执法人员配备了录音笔、照相机、摄像机、执法记录仪等高科技装备，制定了我局《现场执法记录仪使用管理工作规定》，初步实现了执法装备标准化、科技化和现代化，保证了执法过程的全过程记录，共配备采集工作站17台，执法记录仪342台，照相机20台。始终推动智能化执法办案管理中心建设，持续提高执法保障水平，山丹县公安局严格按照执法办案场所设置和使用规范，落实省厅“四个一律”和市局“七项规定”，持续强化办案场所的规范使用管理工作。现已建立执法办案场所11个，全面更新升级同步录音录像设备，根据省公安厅《公安机关执法办案场所升级改造基本标准》要求，已全面完成执法办案场所功能区改造。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。我局严格落实重大行政决策法制审核制度，制定了重大行政执法决定法制审核目录清单，严格执行《山丹县公安局重大疑难案事件集体议案规定》，凡重大行政决策必经合法性审查，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法活动决定都合法适当，守住法律底线。

（四）加强法制培训，提高依法行政能力。组织全局民辅警认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国会议精神，以及《刑法》《民法典》《治安管理处罚法》等业务法律知识，并将执法主体能力建设作为法治政府建设的根本性任务来抓，坚持理念先行、培训保障，努力提高全体公安民警的法律知识素养和执法能力水平。一是树立正确的执法理念。通过各种培训和专题讲座、警示教育，引导全体民警在维稳处突、执法办案、管理服务等各项工作中全面实践“理性、平和、文明、规范”的执法理念。二是拓展培训方式和范围。充分利用周四“法制夜校”“轮值轮训”“旁听庭审”“送教小基层”网络远程教学、法律知识竞赛、案例点评等形式，加大法律知识培训，积极开展岗位专项培训、提高履职能力和水平。通过对执法行为的规范，提高民警道德意志，提高法律素养，进一步夯实执法基础。三是组织民警积极参加执法资格考试。要求全部执法民警均要取得基本级以上执法资格，目前我局执法民警已全部取得基本级或高级《执法资格证》，通过以考促学、以考促练，提升了广大民警的法律素养和执法能力。

三、周密部署，创新普法理念，扎实推进“八五”普法走深走实

（一）加强领导，统筹推进，确保普法责任落到实处。根据县委政府文件安排要求，我局制定了《山丹县公安局开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）实施方案》，从目标要求、工作内容、方式方法、工作步骤等对普法宣传工作做出全面、具体的安排。一是以“法制融入节日”“普法赶集”“普法星期五”等活动为契机。开展节前安全大检查暨法制宣传教育活动70余次，110主题宣传活动10余场，在节假日开展防诈骗、防盗窃、打击非法集资为内容等法制宣传活动60余次。二是开展“以案释法”暨个案警示教育。我局以真实案件为模板，针对不同年龄阶段的受众，选取与群众关系密切的“身边案例”“典型案例”和“针对性强的案例”，开展电信诈骗案件以案释法活动，很好的增强了辖区居民识别和防范电信网络诈骗的意识和能力，有效筑牢维护辖区社会稳定的安全防线。三是深化“法律八进”活动。持续性开展法律进寺庙、进企业、进社区、进网络、进机关、进乡村等活动，全方位、多层次的开展法律宣传活动。

（二）创新普法理念，确保普法宣传落到实处。我局依托新媒体技术，借助“两微一抖”等老百姓喜闻乐见的社交APP软件，实施“互联网＋法治宣传”战略，积极运用新媒体为群众打造“指尖上的法治”，及时宣传了我局在保稳定、保民生、保发展方面取得的成绩和坚持执法为民、服务群众的典型事例和创新做法，提高了公安新闻在主流媒体上的占有率，扩大了公安新闻的影响力，为各项公安工作的顺利实施营造了良好的舆论氛围，定期推送我局侦办的典型案例、以案释法案例和一些贴近生活普法小知识，丰富百姓生活的同时也同步提高了老百姓的法律意识，形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的社会主义法治文化传播态势，增强法治文化的渗透力和影响力。

四、下一步工作打算

近年来，我局在推进法治政府建设中取得了一定成效，但与上级的要求相比，与人民群众的期望相比，与当前公安机关法治建设的目标任务相比，仍有一定差距，还有许多问题和不足。下一步，我局将继续贯彻落实县委、县政府法治建设的各项部署要求，进一步深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想精神内涵，紧紧围绕全县工作大局，不断提高警务效能，推动法治政府建设再上新台阶。

                               山丹县公安局

                               2023年12月19日