山丹县交通运输局关于

恶劣天气下冰雪灾害的应急处置预案

各乡镇农村公路管理所、局属各单位、各交通运输企业：

为进一步加强全县恶劣天气道路交通应急管理工作，切实保障道路安全畅通和人民群众安全出行，根据《山丹县道路安全委员会关于印发山丹县了天气应急联动工作预案的通知》（山交委〔2020〕14号）文件要求，结合我局实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产的重要指示精神为总遵循，以“降事故、保安全、保畅通”为宗旨，牢固树立“以人为本、安全至上”的理念，始终把预防重特大交通事故放在第一位，坚持问题导向和底线思维，强化服务群众意识，充分认清辖区复杂的道路状况、繁重的通行压力和有限的通行保障能力现状，坚决克服松懈麻痹思想，切实增强做好恶劣天气交通应急管理工作的责任感、使命感，确保道路畅通和人民群众安全出行。

二、组织领导

为切实加强全县恶劣天气下冰雪灾害的应急处置工作，成立山丹县交通运输局恶劣天气下冰雪灾害的应急处置工作领导小组及应急办公室，由部门负责人及相关人员组成。由领导小组统一指挥和部署恶劣天气下铲雪除冰的应急处置工作。

局恶劣天气下冰雪灾害的应急处置工作领导小组组成人员如下：

组长：乔胜德

副 组 长：吴文渊、王永贤

成员：史思进、杨韶玮、王多刚、高衡山、张忠仁 各运输企业负责人

领导小组下设办公室，办公室设在安全股，王永贤兼任办公室主任，办公室负责在管辖的公路范围内发生冰雪灾害时，要及时启动应急响应。

三、职责分工

（一）安全股

负责承担在恶劣天气下冰雪灾害的应急工作的组织、协调；负责相关部门和人员分析恶劣天气下冰雪灾害的趋势，为局恶劣天气下冰雪灾害应急处置领导小组决策提供依据；负责调查局管辖路段内重点道路、桥梁、长下坡、临崖临水、团雾、急弯陡坡、收费站点等，需要提前储备防滑料、融雪剂、沙土等物资的路段，同G312线改扩建项目部、公路养护部门协调储备有关物资。负责在收费站关闭情况下，统筹协调保障物资供应工作。

（二）G312线改扩建项目部

负责调查G312线改建路段因下雪道路冰冻导致车辆拥堵的路段，开辟临时停车区、设置标志标牌。负责在城北工业园区内建立应急保障点，储备防滑物资，配备铲雪车、装载机等除雪设备，提前做好应急保畅保障工作。

（三）综合行政执法队

配合公安交警部门检查重点客货运企业、深入客运公司、公交公司等企业开展联合检查，建立检查登记台账报县道路交通安全委员会备案，在冰雪灾害发生时，提前做好客货运车辆停运停班工作。

在冰雪灾害发生时，配合公安交警部门做好道路封闭，对封闭路段实行不间断联合巡逻，实时将路况信息向局应急处置工作领导小组报告。并协助公路养护部门对桥面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰工作。处置过程中，应重点加强对驾驶人的宣传提示。

四、 冰雪灾害等级、规模及预警状态

冰雪灾害按规模大小分为大型（Ⅰ级）、中型（Ⅱ级）、小型（Ⅲ级）冰雪灾害三级

（一）小型冰雪灾害（Ⅲ级）

受冰雪灾害影响，公路出现交通拥堵现象但道路仍能通行，未发生交通安全事故的冰雪灾害灾情为小型冰雪灾害灾情。

（二）中型冰雪灾害灾情（Ⅱ级）

受冰雪灾害影响，阻断交通以至车辆无法在路面上行驶，因灾造成伤亡或者造成直接经济损失数额较高的或社会影响较大的冰雪灾害灾情为中型冰雪灾害灾情。

（三）大型冰雪灾害灾情（Ⅰ级）

受冰雪灾害影响，交通完全中断，导致公路设施损坏严重，因灾造成交通事故及人员伤亡严重的，且因灾死亡和失踪5人以上（含5人），或直接经济损失500万元以上（含500万元），潜在经济损失300万元以上的，社会影响严重的冰雪灾害灾情，为大型冰雪灾害灾情。

五、应急处置

（一）应急通讯

局恶劣天气下冰雪灾害应急办公室设立24小时值班电话，建立指组长（副组长）与部门负责人之间的不间断通讯联络。冰雪灾害严重灾情发生后，根据局冰雪灾害应急处置工作领导小组的要求，确保应急处置小组的通讯联系畅通。

局冰雪灾害应急处置办公室值班电话：0936-2721678。

外部应急联系电话：

119消防大队；

120急救中心；

110接警中心；

114查询中心台。

（二）应急队伍、资金、物资和装备保障

在出现严重突发事件时，可报请局冰雪灾害应急处置领导小组批准，依据灾害地点、等级等具体情况，按照局冰雪灾害应急处置领导小组的安排，抽调各部门人员参与抢险救援工作。局办公室根据实际安排救灾物资的采购、储备、管理，确保抢险救援路段安全畅通。

（三）信息发布

在冰雪灾害出现时，由局冰雪灾害应急处置领导小组向县道路交通安全委员会报送应急信息，由县道路交通安全委员会决定是否在一定范围内通过报纸、广播、电视等媒体进行灾害报道。以利于抢险救援、减少恐慌、保持社会稳定等积极导向，新闻报道的审查、发布时机、方式、内容、途径等均由局冰雪灾害应急处置领导小组决定执行。

六、工作要求

（一）严肃工作纪律。此预案启动后，各部门各企业必须听从指挥，无条件执行。对执行不力、行动迟缓，推诿扯皮、贻误应急救援工作的部门和人员要追究责任，严厉处理。

（二）强化安全防护。实施应急处置时，应加强对执勤人员的安全防护。做好后勤保障、装备保障和通讯保障，确保自身安全。

（三）加强信息报送。安全股负责人及时将掌握的公路路况信息向局恶劣天气下冰雪灾害的应急处置工作领导小组汇报，便于领导小组有重点、有针对性的开展工作。