深化地理信息应用服务   强化地理信息安全监管

地理信息管理处   李晓瑞

一、2020年主要工作

（一）服务新冠疫情防控

主动为新冠疫情研判、处置决策和应对部署等提供有效的地理信息服务保障，基于“天地图·甘肃”公众版研发建立了“甘肃省疫情防控辅助监测系统”，提供湖北省及武汉市漫入甘肃人员位置和信息的查询、分布情况实时统计。为省疫情联防联控领导小组提供湖北省及武汉市漫入甘肃人员专题数据地理信息空间分析定位服务，累计提供湖北省及武汉市漫入甘肃人员定位数据22万余条，制作专题图件15幅,报送疫情防控地理信息服务保障专报76期。

（二）提供应急测绘保障

印发《甘肃省自然资源厅关于加强应急测绘保障工作方案》《甘肃省自然资源厅应急测绘保障预案》，为省政府应急指挥机构和地质灾害防治提供应急测绘保障服务。为陇南、天水等受强降雨影响的地质灾害地区提供33个批次、约1603.12GB数据量的灾前灾后正射卫星影像。完成国家应急测绘保障能力建设项目甘肃单项工程验收。

（三）支撑自然资源管理

发挥地理信息支撑保障作用，为我省土地例行督察提供2019、2020年分季度、分县域正射遥感影像；运用遥感影像对我省矿产资源勘查开发利用图斑进行解译排查；为我省农村乱占耕地建房图斑核查提供技术保障；全力服务我省粮食种植和耕地保护，编写了《2021年全省粮食生产功能区夏粮、秋粮种植情况监测项目实施方案》。

（四）推进国家版图意识宣传教育

开展2020年全省测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动，在兰州市举办了以“规范使用地图，一点都不能错”为主题的国家版图宣传教育进社区、进校园活动；充分发挥新媒体优势，在微信平台开设了“国家版图知识有奖问答”，参与人数8000余人，参与省份30个，参与城市201个；在《甘肃自然资源报》等媒体刊发了宣传报道。

（五）强化地理信息监管

1.开展全省测绘地信领域涉密和敏感数据安全保密排查整治专项工作。对涉及测绘地理信息的8类涉密和敏感数据进行了全面摸排，梳理了2015-2020年期间在我厅申领过涉密基础测绘成果的单位及领取清单。印发了《甘肃省自然资源厅关于开展2020年涉密测绘成果保密监督检查的通知》，联合省国家保密局从全省抽取了52家单位进行了督查，及时指出问题，督促认真整改。

2.规范地理信息成果管理。受理地图审核审批13件，审核纸质地图535幅、互联网地图81GB，予以行政许可核发审图号15个，不予行政许可1个。审批拆迁国家永久性测量标志1个。部署了测绘地理信息成果使用监管服务系统。

3.开展互联网地图监管。印发《甘肃省自然资源厅关于开展全省自然资源系统规范登载使用地图工作的通知》，对我省政府部门及新网媒体网站全面开展排查，协调省政府办公厅网站管理中心、省委网信办，建立了常态化监管机制。依托“互联网地图监管平台”对全省608家政府、新闻媒体网站进行监管，督促相关单位对问题图片进行了处置整改。

4.提升全省涉密测绘成果管理和地图审核审查能力。举办了全省自然资源领域安全保密培训班和地图管理与审查技术培训班，参与人数200余人。

（六）促进地理信息应用服务

1.推进甘肃省地理信息公共服务平台建设。甘肃省地理信息公共服务平台“天地图·甘肃”公众版累计访问量约208万余次。更新发布省级测绘成果目录11693条。帮助酒泉、金昌、甘南、白银、平凉、定西、临夏完成天地图市级节点统一门户建设。

2.做好政务地图保障服务。累计提供专用政务用图保障150余次，编制专题图件41幅，提供各类地图1300余幅、政务图包30套、地图集（册）约2000册，为疫情防控等提供了地图保障。

二、2021年工作思路

（一）聚焦自然资源主责主业，深化地理信息支撑服务。明确甘肃省地理信息公共服务平台“天地图·甘肃”在我省自然资源信息化建设“一张图”“一张网”“一平台”“多应用”中的定位和作用，为自然资源管理各项业务提供全要素、全时空、多维度的空间基底，围绕自然资源业务工作，将地理信息服务嵌入自然资源管理业务链中。 

（二）梳理地理信息成果类型，探索地理信息成果管理新模式。全面梳理自然资源领域地理信息成果类型，整合入库，探索建立“数出一门”管理新模式。优化涉密地理信息成果审批流程，进一步精简审批环节和要件材料，实现涉密基础测绘审批“省内通办”，推进测绘成果目录汇交“跨省通办”。按年度编制发布省级基础测绘成果目录。组织部署测量标志普查巡查工作。

（三）强化国家版图意识，持续开展地图管理工作。做好国家版图意识宣传教育工作部署，推动市州开展国家版图意识宣传教育“三进”活动。做好政务用图服务保障。发布101幅省市县标准地图。搭建“甘肃省互联网地图监管平台”，强化互联网地图监管。加强市州地图审核人员、地图内容审查人员、地图监管人员队伍建设，有效承接下放的地图审核事权。

（四）坚持总体国家安全观，加强地理信息安全监管。地理信息具有促发展和保安全的双重属性，维护地理信息安全是促进地理信息发展的前提。科学界定政府管理和市场配置之间的界限，认真开展调查研究，提升监管能力，创新监管方式，加强事中事后监管，采取审慎包容的监管方式，规范开展涉密地理信息成果保密监督检查。

（五）其他工作。协调开展应急测绘保障演练，为自然灾害和突发公共事件提供应急测绘保障服务。按照国家部署做好1909工程我省国内GNSS基准站升级改造工作。