全县学习贯彻党的十八届六中全会精神

情况的督查通报

　　为认真贯彻落实市委毛书记重要批示和县委刘书记批示精神，全面了解和掌握各级党组织学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入查摆全面从严治党方面存在问题情况。近日，由县督查考核局牵头，从县纪委、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委抽调专人组成联合督查组，采取听取汇报、查阅资料、随机访谈等方式，对全县16个基层党委及其所属部分党总支、支部学习贯彻党的十八届六中全会精神情况进行了集中督查，现将督查情况报告如下：

　　一、总体情况

　　从督查情况看，各级党组织对学习贯彻党的十八届六中全会精神思想上高度重视，安排部署到位，采取措施扎实有力，学习贯彻情况整体开局良好，进展顺利。

　　一是以责促学，把学习贯彻全会精神与落实党建主体责任相结合。各级党组织严格落实党建主体责任，成立以党组织书记为组长的领导小组，及时制定实施方案，列出学习计划，安排专题党课，开展主题活动，列出问题清单。坚持把三会一课制度作为学习贯彻十八届六中全会精神行之有效的重要载体，积极组织开好支部党员大会、支部委员会、党小组会议和学习贯彻十八届六中全会精神专题党课，营造了良好的学习贯彻氛围。

　　二是以学促知，把学习贯彻全会精神与补足精神之“钙”相结合。各级党组织坚持原原本本学、带着问题学、带着责任学、紧贴大局学、联系实际学“五学并举”，引导广大党员从理想信念的升温内化为思想灵魂的升华，从行为举止的规范转变为知行合一的落实。检察院党支部向每名党员分发《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，并编印《纪律红线200条》口袋书，将十八届六中全会禁止的行为，纪律处分条例红线和检察工作禁令编辑成册，时刻提醒党员不能逾越红线，确保十八届六中全会精神落到实处；交通局党总支、建设局党总支、清泉中心卫生院党支部举行全体党员“两学一做”学习教育和十八届六中全会精神应知应会知识闭卷考试；清泉镇、霍城镇党委成立学习宣传六中全会宣讲小分队对所属各村党支部开展学习辅导，确保学习实效；位奇镇党委将党的十八届六中全会精神应知应会手册以宣传彩页的形式送到了每位党员手中，营造了党员人人参学、人人重学的浓厚学习氛围；陈户镇、老军乡、李桥乡党委组织全体党员开展党的十八届六中全会精神及《准则》和《条例》知识竞赛活动，提升对全会精神基本知识的认知度。

　　三是以知促改，把学习贯彻全会精神与开展党性实践活动相结合。各级党组织紧盯《中共甘肃省委办公厅关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神深入查摆全面从严治党方面存在问题的通知》要求，坚持真抓实改，边学边改，立行立改，制定切实可行的整改措施，深入查摆全面从严治党方面存在的问题，以高度的政治自觉和行动自觉把从严管党治党责任落到实处。水务局所属各党支部、科技局党支部、档案局党支部、环保局党支部等党组织分别对党组织书记、领导班子和领导班子成员建立问题清单和整改台账。同时，各级党组织强化党员岗位职责管理，完善落实首问责任、限时办结、服务承诺、一次性告知、AB岗位、离岗告示、失职过错责任追究制度，42个部门单位对165项规章制度进行了修订完善，其中35个部门单位建立了46项新制度，提高了工作效能。

　　四是以改促做，把学习贯彻全会精神与落实中心工作相结合。把学习贯彻全会精神与县委 “1255”发展部署有机结合，与认真落实年度各项考核目标任务有机结合，与加强党员常态化教育管理、定期开展主题党日活动、创设党员示范窗口、开展承诺践诺等活动有机结合，着力把党员的先锋形象树起来，切实使全会精神真正成为引领和推动中心工作的重要力量。县妇联党支部在各乡镇、村、社区开展文明家风、最美家庭宣讲，提高妇女群众的道德、文化素养；县环境保护局党支部围绕改善环境质量这一核心，“强化四种意识，体现四个服从”；县审计局党支部把学习贯彻全会精神与双联回头看结合在一起，制作“全面从严治党开启新征程”的课件，开展入农户访民情活动，使全会精神深入人心、家喻户晓。

　　五是以做促优，把全会精神与打造党建示范品牌相结合。各级党组织结合落实十八届六中全会精神，积极探索和尝试“党委有品牌、支部有特色”的党建工作思路，着力造先锋引领、创先争优的浓厚氛围。县工商质监局党总支积极创新实施“1+1”学习模式，拓展学习载体、创新学习方式，即专家导学+党课引学、专题讲学+网络助学；县国税局党总支着力打造“红色党旗飘、蓝色国税魂、绿色服务风、黄色税企缘、白色廉洁行”“五彩党建”品牌；县财政局党总支唱响“守初心、葆本色、强财源”党建旋律；县人社局党总支着力推行“两比一评树新风”先锋服务行动；大马营镇党委积极开展“党员网格化管理”，通过在家党员帮学、流动党员送学形式，积极开展全会精神宣讲辅导；清泉镇、东乐镇党委认真落实“三会一课”和“党员固定活动日”制度，组织全体党员学习，形成自上而下、层层传达、全面覆盖、整体推进的良好局面。

　　二、存在的问题

　　各级党组织在学习贯彻落实全会精神过程中都做了大量的工作，也取得了一定的成效，但也还存在一些薄弱环节和问题：一是学习进展不平衡。个别党组织对学习贯彻还没有落实到位，学习安排不及时，学习教育还浮在面上。如沃谷创业园党支部、县医院党总支安排部署不够细化，没有制定有单位特色和行业特点的学习实施方案。二是学习与中心工作结合不够紧密。如计划生育服务站党支部、腾达西铁有限责任公司党支部责任主体不明确，重业务、轻党建，缺乏有效的载体和抓手，特色亮点做法不够鲜明。三是文件资料还不规范。个别乡镇和村党支部专题研讨资料不完备，不齐全，不能全面反应党组织开展活动的情况；南关学校党支部存在党员学习笔记与学习计划时间和内容不一致的问题。四是查摆问题不到位。普遍存在查摆问题聚焦对标不够准确、不够到位的现象。

　　三、下一步工作要求

　　针对存在的问题，全县各级党组织要进一步强化工作责任，加大督查力度，狠抓工作落实，确保学习贯彻落实取得实实在在成效。

　　一是坚持领导带头以上率下。各级党组织要把学习贯彻落实党的十八届六中全会精神作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各党（工）委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的督查指导。各级党组织书记要强化主责主业意识，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，坚持带头学、带头做，从严从实抓好学习教育，带动更多党员干部走在前列、干在实处。

　　二是突出问题导向抓好整改。各级党组织要高度重视，精心安排，特别是各党委（党组）、总支、支部的一把手要亲自部署，严格按照县委领导批示精神，深入组织学习，扎实开展研讨，找准找实存在问题。进一步修订完善学习计划，及时对各类问题进行再梳理，认真对资料进行查漏补缺，完善各项整改措施、明确整改时限，逐项跟踪推进，确保整改到位。

　　三是结合实际注重分类指导。各级党组织要根据本行业、本部门特点，对学习全会精神实行分层施策、因人施教。通过举办宣讲、研讨会、座谈会、辅导讲座和专题报告会等形式，将全会精神贯彻到基层的每一个党员，做到领导上讲台、支部显活力、载体出成效、学习有收获。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以送学、帮学等方式组织他们参加学习。

四是统筹兼顾彰显工作实效。坚持把学习同县委“1255”总体工作思路紧密结合，同重大工作、重点项目、精准扶贫、干部队伍作风建设紧密结合，同本部门单位各项任务紧密结合，实现查摆问题与推动工作两手抓、两促进。以学习推动实际工作，以实际工作牵引学习，坚决防止学习跑偏走虚，真正做到两不误、两落实。

　　五是构建务实管用长效机制。各级党组织要按照习近平总书记强调的“补齐党内制度短板”的要求，在抓好已有制度落实的基础上，建立整改落实长效机制，以制度的健全完善促进整改落实的长期性持续性，以制度的刚性约束确保作风建设的常态化长效化。主动把单位和个人摆进去，深入查找从严治党责任方面存在的突出问题，严格执行《准则》《条例》，推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”，推进各级党组织党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。

　　六是强化舆论引导营造氛围。各级党组织在做好前期各项宣传的同时，要继续发挥舆论宣传导向作用，引导党员积极主动利用个人自学、集中领学、网络选学、微信互学等学习形式，开展优秀党课评比、征文比赛、知识竞赛、撰写微感悟等活动，进一步激发党员参学热情，使十八届六中全会精神在党员干部中入脑入心，落地生根。