按照《张掖市市场监督管理局关于分解落实<甘肃省食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案>的通知》（张市监发〔2022〕15号）要求，现将《甘肃省食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》中工作任务予以分解，请各监管单位（股室）抓好落实。

一、任务分解

（一）聚焦乳制品、酒类、食用植物油、肉制品、调味品和豆制品等高风险食品以及特殊食品和儿童食品，重点排查进货查验、生产过程控制、出厂检验、标签标识、专柜专区销售等情况，严厉打击非食品原料、回收食品生产加工食品，滥用食品添加剂以及虚假夸大宣传、欺诈误导消费者等违法行为。高风险食品生产企业食品安全风险自查报告率达到100%，全面建立销售台账。肉制品、乳制品生产企业原料自查自控及合格率达到100%。

牵头股室：食品安全监管股

责任单位：各乡镇市场监管所、综合行政执法队、食品股

（二）聚焦连锁销售企业、连锁餐饮企业，同步排查总部（总店）、配送中心落实主体责任、执行进货查验、索证索票、台账记录、不合格食品下架后处理等情况，及时进行约谈，严厉打击无证经营、销售过期食品、“三无”食品、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品及其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品等违法行为。全县对连锁餐饮企业的监督检查率达到100%。

牵头股室：食品安全监管股

责任单位：各乡镇市场监管所、综合行政执法队

（三）聚焦网络订餐、生鲜配送等领域，线上线下同步排查食品交易第三方平台提供者、入网商家及线下门店存在的食品安全风险隐患，重点排查第三方平台备案、入网商家审查登记、食品安全信息公示、送餐人员食品入网销售、实际取餐地址与许可证（登记证）载明的经营地址不一致、线上线下“同标同质”、配送环节发生“二次污染”等违法行为。入网餐饮服务单位要全面实行“后厨直播”，2022年底，全市入网餐饮服务单位实行“后厨直播”达到100%。

牵头股室：食品安全监管股

责任单位：各乡镇市场监管所、综合行政执法队

（四）聚焦校园食品安全，排查学校食堂和供餐单位、校园周边食品经营者存在的食品安全风险隐患，重点排查许可资质、从业人员健康管理、环境卫生、制度落实、原料管理、加工制作、设施设备、餐饮具消毒、食品留样及食品浪费等情况，严厉打击超范围加工冷食类食品、违规配送食品及校园周边违法生产经营食品等行为。全县学校食堂“互联网+明厨亮灶”实施率保持在100%；开学和中高考期间对辖区内各类学校（含托幼机构）食堂、校园周边食品经营单位、校外供餐单位、校外托护机构（小饭桌）监督检查率达到100%。

牵头股室：食品安全监管股

责任单位：各乡镇市场监管所、综合行政执法队

（五）聚焦农村集体聚餐，重点排查农村集体聚餐管理责任落实，实施双报备制度、流动厨师管理、聚餐场所卫生管理、食品采购、加工制作、储存保管、食物留样、食物中毒处理等情况，严厉打击未经报备举办集体聚餐、流动厨师未备案承办宴席、未履行食品安全进货查验义务等行为。在具备条件的地区实行农村集体聚餐网上监管，现场直播加工操作过程；全面运用农村集体聚餐手机APP进行备案，全县农村集体聚餐备案率达到100%。

牵头股室：食品安全监管股

责任单位：各乡镇市场监管所

（六）聚焦食盐定点生产批发企业和零售使用单位，重点排查企业执行《食品安全法》《食盐专营办法》等法律法规和质量安全管理制度、食盐跨区经营、落实进货查验制度、符合要求储存等情况，严厉打击使用未加碘食盐、工业盐、土硝盐等非食用盐加工食品等行为。食盐定点生产和批发企业（含分支机构）监督检查率达到100%。

牵头股室：食品安全监管股

责任单位：各乡镇市场监管所、综合行政执法队

（七）聚焦食品加工小作坊，特别是以肉制品、乳制品加工制作为重点品种，重点排查进货查验、生产加工制作、环境卫生、原料管理、人员健康管理、设施设备及巩固提升改造成果，严厉打击滥用食品添加剂、未落实进货查验记录制度等行为。2022年底全县食品加工小作坊“互联网+透明车间”安装率及应用率达到100%。

牵头股室：食品安全监管股

责任单位：各乡镇市场监管所、综合行政执法队

二、实施步骤

（一）全面排查（2022年2月-3月）。各监管单位全面排查辖区内食品生产经营者底数，梳理在监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光中反映出的问题线索，汇总形成风险隐患清单，并逐项列出整改措施、预期成果、进度安排。

（二）集中整治（2022年4月-5月）。各监管单位针对排查中发现的风险隐患和方案中明确的工作措施，严格按进度落实整改，消除问题隐患。于4月中旬完成自查；4月底前，县局将组织开展督查检查，督查检查情况纳入2022年度食品安全工作评议考核。5月中旬前，迎接省局督查检查。5月底前，迎接国家总局工作组督导。

（三）总结评估（2022年6月）。各监管单位全面评估风险隐患整改情况，总结经验做法，针对需长期推进的事项建立长效机制，于6月1日前向县局报送总结报告，并附整改后的印证资料。

三、工作措施

（一）坚持统筹推进。结合日常监管、专项治理和执法办案工作，统筹推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，对发现的风险隐患，立即进行分析研判，提出针对性的整改措施，确保整改落实到位。（各乡镇市场监管所、综合行政执法队、食品股）

（二）严格监督抽检。强化对高风险食品、重点食品的监督抽检和风险监测，提升排查的针对性、有效性，切实把问题查清楚，确保不留死角；依法及时处置监督抽检和风险监测中发现的问题食品，严防再次流入市场。（食品股）

（三）加大处罚力度。对发现的问题要及时依法立案查处，确保有案必查、违法必究。对涉嫌食品安全犯罪的，及时移交公安机关。借助多种渠道，按规定公开监督检查信息，发布典型案例。通过查处一批案件，曝光典型案例，对违法分子起到震慑作用，深化专项行动成果。（各乡镇市场监管所、综合行政执法队）

（四）强化宣传引领。将宣传工作贯穿专项行动全过程，充分调动主流媒体，网络媒体和全系统力量，全方位、多层次密集开展宣传。坚持正面引导，重点宣传风险排查整治成效，展示监管部门采取的有力举措。依托网络平台发布专项行动工作动态，展示整治成效，进一步扩大影响。（各乡镇市场监管所、综合行政执法队、法规股、食品股）

四、工作要求

（一）提高思想认识。各监管单位要提高政治站位，以居安思危的忧患意识、如履薄冰的谨慎心态，认真排查食品安全风险隐患，坚持全覆盖、力争无遗漏。

（二）强化组织实施。各监管单位要结合实际，细化任务分工，责任落实到人，形成上下联动、整体推进的格局。

（三）坚持标本兼治。各监管单位要以本次食品安全风险隐患排查为契机，既要消除已发现的风险隐患，又要推动建立长效机制，把专项行动中好的经验做法以制度形式固化下来，防止风险隐患反复。

（四）及时报送信息。建立专项行动简报制度。各监管单位要积极报送工作进展情况和取得成效，并于3月16日前汇总风险隐患清单（附件1）报县局法规股备案，每月9日前向县局法规股报送纸质版及电子版工作进展情况。

                                     山丹县市场监督管理局

                                        2022年2月24日