各中小学（园），民办学校：

为进一步加强对全县各级各类民办学校的管理与指导，切实规范办学行为，不断提高办学质量，依据《山丹县教育局关于组织开展全县各民办学校2021年度年检工作的通知》，2022年4月15日至5月18日,山丹县教育局组织人员,通过听汇报、看现场、查资料等方式，从办学方向、法人治理结构、财务资产管理、内涵建设、师生权益保障、学校安全等方面，对54所审批并颁发办学许可证的民办学校进行了年度检查评估，现将年检情况通报如下。

一、基本情况

   我县共有审批并颁发办学许可证的民办学校54所，其中民办幼儿园17所，校外培训机构37所，此次参加年检的民办学校52所，其中民办幼儿园17所，校外培训机构35所。2所校外培训机构于2021年9月批复，免于年检。

2021年，民办幼儿园共有在园幼儿5553人，教职工531人；总占地面积49239平方米，建筑面积25746平方米。校外培训机构共有学员3163人，教职工159人；总占地面积13860平方米，建筑面积18106平方米。

二、主要成效

（一）党建工作进一步加强

各民办学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿教育全过程。民办学校党组织做到了应建必建，正式党员3人以上的有2所（蓓蕾幼儿园16名，爱心幼儿园6名），党支部书记均进入学校决策层和管理层，参与讨论研究学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项。扎实开展各项党建活动，着力推进党建工作与教育科研、师德师风、学校安全等工作深度融合，让全体教职工进一步明确自己的身份和自身所肩负的使命。正式党员不足3人的民办学校，党员教师都能积极参加所在党组织的各项活动，在学校内充分发挥党员的先锋模范作用，党员教师优先进入了监事会，监督学校重要决策，听取学校重大事项情况通报。目前无党员教师的民办学校，已按要求将党的建设规划，党组织负责人进入董事会、党员优先进入监事会流程，写入章程。

(二)办学行为进一步规范

各民办幼儿园能按《幼儿园工作规程》《3—6岁儿童学习与发展指南》，遵循幼儿教育规律，进一步完善各项制度计划，落实落细各项措施，教育教学管理、课程设置、作息时间更加规范，依法治校、依法治教意识明显增强。各园能够坚持以游戏为基本活动，能按照幼儿年龄特点制定一日活动，促进幼儿“健康、安全、快乐”成长。蓓蕾幼儿园、爱心幼儿园、新城幼儿园、世博幼儿园、仁瑞幼儿园、七色光幼儿园等按要求开展各项活动及演练，保教活动科学规范。同时，财务管理也日趋规范，建立了较为规范详细的现金日记账和会计凭证。各培训机构能遵循《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《甘肃省民办教育培训机构设置指导标准》开展培训活动，重视安全教育，及时公示校务及收费标准。学费收入都能主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇，培训对象的满意度不断提升。王子艺术培训学校、芭娜艺术培训学校、艺秀明珠艺术培训学校、育英武术培训学校、小丫舞蹈学校等重视教师业务能力培养提升，不断改进教学方法，努力提高培训质量，能科学规范地整理档案资料。

（三）内涵建设进一步丰富

各民办学校在持续学习、借鉴、内化的基础上，不断转变管理理念、优化管理机制，推动学校各项工作安全、有序、健康发展。民办幼儿园逐步从为迎接检查而建立健全制度向注重制度文化建设发展，计划、制度、方案制定立足实际、突出重点、细化措施，制度的可操作性进一步增强，起到约束、引领、规范作用。各民办学校通过强化制度建设，进一步明确了董事会与校委会的责权，管理机制逐步理顺，工作责任落实到人。教育教学、安全卫生、后勤保健、考评考核等制度建设逐步完善，注重学生的个体差异，结合学生实际，合理制定学期、月等工作计划，针对性开展辅导。蓓蕾幼儿园、七色光幼儿园、世博幼儿园、爱心幼儿园、东乐镇十里堡幼儿园狠抓教学管理制度落实，园内评估考核执行到位，过程性资料齐全，各项活动有计划有记载有检查。菁菁童画美术培训学校、天之鹅舞蹈艺术培训学校、伽美艺术培训学校等重视教师备课、辅导等环节的监管与指导，教学工作安排表、课程表、作息时间表科学规范，日常检查记载详实，能组织教师开展简单的教学研究。

(四)日常监管进一步到位

新城幼儿园、七色光幼儿园、蓝天幼儿园、小清华幼儿园、位奇中心幼儿园都能定期开展教案、区角活动、主题教育、家园共育、保健保育等评估检查活动。祁舞艺术培训学校有限公司、刘海英古筝艺术培训学校、小丫舞蹈学校有限公司、舞之韵艺术培训学校、芭娜艺术培训学校能定期检查教案、教学及辅导活动，为发展学生兴趣特长、拓展学生综合素质提供保障。

（五）安全管理进一步细化

各民办学校均成立了安全工作领导小组，层层签订安全责任书，认真落实安全主体责任，各项安全管理制度、措施、预案健全完善。各幼儿园专兼职保安员配备率100%，校园封闭化管理达到率100%。做到定点采购食品，保证幼儿饮食安全。开展有针对性的安全知识教育和安全应急演练，增强了幼儿的安全防范意识和能力。校外培训机构都建立安全监督制度及应急预案，配有专兼职安保人员。育苗幼儿园、蓝天幼儿园、萌爱涂鸦美术培训学校、舞之艺韵艺术培训学校等安全意识普遍加强，强化防范和化解安全事故风险措施；按要求配备消防设备和安保器械，开展有针对性的安全知识教育和安全防范训练，让学生及家长掌握必要的安全卫生知识。

三、存在的问题

（一）教育公益性坚守不够。部分举办者对民办教育相关的法律、法规和政策学习不深入、领会不透彻、贯彻不到位，重经济效益和眼前利益，轻教育的公益性。民办幼儿园为扩大生源，忽视幼儿成长发展规律，迎合部分家长，不能严格按照《纲要》《指南》要求挖掘拓展保教活动，“拔苗助长”式的提前教授汉语拼音、识字、计算等小学课程内容，开展超前教育和强化训练，不能充分尊重和保护幼儿好奇心和学习兴趣。小清华幼儿园等个别民办园“小学化”倾向较为严重，提前教授小学内容。

（二）规范管理仍需强化。各培训机构教学教研活动随意性较大，教案缺学习方法和情感态度价值观教育，检查缺过程性资料，不能体现因材施教，教师不能深入钻研课程标准，不能全面落实课程标准所要求的基本艺术要素、常见艺术结构及表现形式，对学生个性与创新精神的培养不足。浑武跆拳道培训学校等培训机构多次检查时校长不在现场，存在校长挂名现象，校长负责制及校委会等管理机制无法落实。新铭华古筝艺术培训学校、巨匠艺术培训学校有限公司、精圣武术学校有限公司等管理制度缺乏实效性、针对性、科学性，没有将制度和教职工绩效考核有机结合起来，管理不精细，有效性不高。各民办学校均建有财务管理制度，但部分学校账务管理、会计台账、财务档案欠规范。如格林幼儿园、朝阳幼儿园等校记账不规范，缺财务凭证，不符合相关财会制度。格林幼儿园、巨匠艺术培训学校、七音文化艺术培训学校、弘威武术培训学校等校教育教学过程性资料收集不完整、不规范，不能分类整理归档，活动计划缺印证资料。

（三）办学条件仍需改善。除东乐镇十里堡幼儿园、位奇中心幼儿园、蓓蕾幼儿园、新城幼儿园4所幼儿园外，民办幼儿园普遍存在生均活动室面积、功能室面积不达标等问题，博兴幼儿园、育苗幼儿园、小清华幼儿园、宝贝乐幼儿园存在生均活动室、功能室面积不足，场地偏小，书籍、桌面玩具、室外大型玩具种类和数量不足等问题，无法保障以游戏为基础的各项保教活动有效开展。爱心幼儿园、格林幼儿园、育苗幼儿园、童梦幼儿园等幼儿园室外活动场地严重不足，不能为幼儿户外活动时间每天不少于2小时提供保障，更无沙地、水池、种植园等设施，不能为幼儿接触大自然，激发其好奇心与探究欲望提供最基础设施。

（四）队伍建设有待加强。一是专业水平不高。从校（园）长队伍来看，非师范专业人数比例较大，校（园）长队伍整体水平不高；从教师队伍看，民办幼儿园学期前教育专业毕业教师占比不高，校外培训机构相关专业教师严重不足。二是教师队伍不稳定。民办幼儿园教师未达到“两教一保” 配置标准，保健医生、会计等专业人员缺乏，且流动性较大。校外培训机构教师大多为兼职，流动性较大，无法保证培训的科学性、有效性和延续性。大部分民办学校未严格按照相关政策法规给教职工缴纳相应的保险费用。

（五）校园存在一定隐患。校外培训机构普遍没有完善的突发事件应急演练活动记录资料，存在麻痹和侥幸心理，抓安全喊得多，做得少，安全责任书签订不齐全。部分培训机构外来人员准入制度落实不到位，进校登记不及时。疫情防控资料存在搞突击，补材料等问题，不能做到常态化管理，坚持不懈。格林幼儿园、朝阳幼儿园疫情防控工作落实不到位，晨午检消毒表册不规范，存在纸上防控现象。部分民办园厨房使用液体燃料和非耐火PVC板隔断，食堂未设置防鼠、防蝇设施，存在一定安全隐患，

四、年检结果

年检优秀的学校共12所，其中民办幼儿园4所，校外培训机构8所；年检合格的学校37所，其中民办幼儿园11所，校外培训机构26所；年检基本合格的学校3所，其中民办幼儿园2所，校外培训机构1所；免检的学校2所。年检结果详见附件。

五、 整改要求

年检“基本合格”的格林幼儿园、博兴幼儿园、浑武跆拳道培训学校，责令限期整改，整改期为半年，整改期间限制招生规模；12月31日前，须向山丹县教育局报送整改报告，教育局对整改结果进行复查并出具意见。整改期满仍然达不到“合格”等次的，2022年年检结论定为“不合格”。

附件：山丹县民办学校年检结果

                 山丹县教育局

                  2022年7月19日