山丹县事业单位统计工作现状、问题及对策分析
事业单位在我国社会主义市场经济中,发挥着重要的作用。在服务业部分行业中,事业单位在数量上和规模上都占多数,为健全服务业统计制度,全面反映服务业行业整体发展状况,山丹县统计局根据《国家统计局关于开展部分行业事业单位统计调查的通知》要求,采取多项有力措施,继续做好2020年事业单位统计月度工作。现就工作现状、存在的不足和对策进行一些浅显的思考和探讨,以期推进事业单位统计工作更上新台阶。
一、事业单位统计工作基本情况和数据上报情况
1.复工复产情况山丹县共有15家名录在事业单位统计联网直报库中,截至目前受新冠肺炎疫情的影响,教育行业12家单位均未复工,卫生行业3家,春节及疫情期间一直正常营业。
2.数据上报情况
2020年1-2月,根据《部分行业事业单位统计调查报表制度》要求,通过报表及时催报、数据审核纠错、以及核实性指标说明填报。有效上报户数为15家,上报率、直报率均达到100%。全县事业单位收入合计81466千元,同比增长12%;12家教育行业事业单位收入合计54849千元,同比增长66.67%;3家卫生行业事业单位收入合计26617千元,同比下降33%。受新冠肺炎疫情影响,全县交通管制、限制出行等防控措施的大背景下,以及人民群众在疫情期间自我防护意识的提高。非急诊情况都不进医院就诊,尤其是一些慢性病、正常体检、中医保健等就诊人员大幅下降,导致整个卫生行业收入下降。
3.统计报表工作现状
政府会计制度改革后,卫生行业基本都能做到日清月记,财务制度比较健全,统计人员都是专职专业的会计,能按时上报报表,报表质量和数据质量都较高。教育行业存在记账频率和报表频率不一致的情况,加之会计大部分由任课教师兼任,不能按时记账出账,部分费用支出记账不规范,报表时估算上报较多,报表质量不高,经常需要反复催报,多次核实纠错。
二、存在的问题
1.单位填报人员对部分行业事业单位统计调查指标理解不深、不透,造成填报数据差错率较高,数据纠错难。第一、突出表现在教育行业,由于报表报送频率和单位实际记账频率不一致,加上教育行业的会计大部分是由任课教师兼任,对财务知识不够专业,导致指标的理解有偏差;第二、教育行业由于假期和疫情影响,1-2月都不在岗,没能及时记账,有个别单位不够重视,收入有漏报现象。加之2019年政府会计制度虽然开始执行,但因各地推行时间不一致,造成2020年和2019年数据口径不一致。
2.单位填报人员对部分行业事业单位统计调查联网直报流程和直报平台操作不够熟练。虽然报表已经运行一年,由于报表人员调整变动频繁,造成统计人员对部分行业事业单位统计调查联网直报流程不够熟练,个别单位不够重视。造成催要报表难、对核实性指标说明难等问题。
三、对策措施
1.加强和部门、单位之间的沟通联系,发挥部门职能,增强协调配合。要求部门提供本行业、本系统符合标准的事业单位新增名单,同时督促各调查单位安排专人负责统计数据报送工作;建立部门服务业统计联络员制度和定期提供统计调查名录工作机制。
2.加强对单位统计人员的培训工作,召开培训会议,讲解业务知识。采取集中培训和个别培训相结合的方式,组织全县事业单位统计调查工作布置暨业务培训会议,由县教育局、县卫健委、报表单位财务会计或统计人员参加会议;讲解事业单位统计报表制度及主要经济指标,对国家统计联网直报平台操作流程进行培训。对报表过程中出现的个别问题进行现场指导、远程协助等方式,及时解决调查单位在数据报送过程中遇到的各类问题,提高数据上报率和。
3.加大数据审核力度,强化审核验收,确保数据质量。在报表期内做到“即报即审”,重点关注两期数据的可比性,对波动较大的指标,逐一核实两期数据的统计口径、统计标准。同时重点审核是否有缺项或明显逻辑性错误,及时消除此类错误。同时加大对财政拨款收入、事业收入、经营收入和业务活动费用、单位管理费用、经营费用,以及应付职工薪酬和平均用工人数等主要指标的审核力度,及时反馈指标变动情况说明,确保数据准确完整。提高统计上报数据的真实性、准确性。