今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全县经济持续稳定恢复，发展活力不断增强，呈现稳中加固，稳中向好的态势。

一、主要经济指标完成情况

上半年，全县实现地区产总值32.9亿元，增长10%。第一产业增加值完成5.63亿元，增长13%。第二产业增加值完成7.53亿元，增长6%；工业增加值增长10.7%，其中规上工业增加值增长6.7%；建筑业增加值完成1.71亿元，下降6.3%。第三产业增加值完成19.74亿元，增长10.9%。固定资产投资增长12.22%。社会消费品零售总额14.3亿元，增长28.1%。城镇居民人均可支配收入14245元，增长8.9%。农村居民人均可支配收入6697元，增长12.7%。

二、经济运行情况

(一）农业经济稳步发展。一是各类农作物播种面积稳步增长。粮食作物播种面积46.57万亩，增长4.15%。经济作物播种面积16.6万亩，增长16.6%。蔬菜种植面积3.11万亩，增长81.33%。二是农产品产量持续增加。蔬菜产量达到6299吨，增长1.83%。上半年猪存栏1.86万头，增长17.28%，出栏2.37万头，增长15.28%；牛存栏2.61万头，增长29.01%，出栏0.37万头，增长12.96%；羊存栏62.42万只，增长10.5%，出栏25.61万只，增长23.67%；鸡存栏23.12万只，增长2.66%，出栏20.34万只，增长2.45%。

（二）工业生产平稳增长。上半年规模以上工业增加值增长9.2%。其中煤炭开采洗选业增长17.9%，增速比一季度下降25.8个百分点；农副产品加工业增长65.7%，增速比一季度提高14.9个百分点。酒、饮料和精制茶制造业增长9.4%，增速比一季度下降21.7个百分点。

（三）固定资产投资稳步增长。上半年全县固定资产投资增长12.22%。其中：项目投资增长24.24%，房地产开发投资下降35.32%。从投资构成看，全县建安投资增长3.4%，设备工器具购置增长119.3%，其他费用投资下降72.87%。从产业结构看，第一产业投资下降64.75%，第二产业投资增长190.9%，第三产业投资下降12.04%。三次产业投资结构占比为5：41：54，与去年同期比较，一产降低62个百分点，二产和三产分别提高244和14个百分点。

（四）消费市场发展势头强劲。一是城乡市场同步增长。城镇市场实现消费品零售额118607.9万元，增长28.8%；乡村市场实现消费品零售额24389.6万元，增长24.6，城镇市场回暖好于乡村。二是餐饮收入回升较快。商品零售业完成消费品零售额123061.5万元，增长22.1，占全县消费品零售额的86.1%，是拉动消费品市场的主力；餐饮业实现营业额19936万元，同比增长83.8%，两年平均增长16.6 %，占全县消费品零售额的13.9%，快速回升态势明显。三是主要商品类别零售增势良好。限额以上单位销售的14类商品中有8类商品实现正增长。其中占比较大的石油及制品类增长7.2%，中西药品类增长43%，粮油食品类增长20.1%，服装、鞋帽、针纺织品类增长155.2%。

（五）城乡居民收入稳步增加。上半年，全县城镇居民人均可支配收入完成14245元，增长8.9%，其中工资性收入增长10.5%，经营净收入增长3.4%，财产净收入下降18.2%，转移净收入增长11.3%。农村居民人均可支配收入6697元，增长12.7%，其中工资性收入增长16.3%，经营净收入增长6.4%，财产净收入增长9.3%，转移净收入增长13.2%。

三、存在的问题

（一）一产业优势不明显。一是上半年蔬菜播种面积3.11万亩，虽增长81.33%，蔬菜产量仅增长1.83%。且全部来自于设施蔬菜。设施蔬菜占比小，种植面积仅0.17万亩，占蔬菜种植面积5.5%，影响上半年种植业增加值增速。二是上半年羊饲养量达到88.04万只，出栏25.61万只，同比增长23.67%，占畜牧业总产值的77%，因羊产业基数大，增长空间受限，影响畜牧业增加值增速。三是山丹农业用水长期紧张，耕种面积有限，在保粮食安全的前提下，经济作物种植面积有限，结构调优难。

（二）工业经济下行压力加大。一是在库的25户规上工业企业中，6户企业下降幅度达到30%以上，合计下降幅度达到68%，拉低规上工业增加值19个百分点。二是水泥市场销售不畅，产值不足同期一半。三是受淘汰落后产业政策影响，两户铁合金冶炼企业用电价格上调，生产成本增加，无法正常生产。

（三）建筑业生产大幅下降。一是受固定资产投资下滑影响，建筑企业签订的合同额明显下降。二是老企业支撑作用发挥不好，新增企业后劲不足。四户占比较大的建筑业企业产值均呈下降趋势，新入库的3家企业，产值不到50万，拉动作用弱。三是有重大项目竞争资格的企业偏少，二、三级资质企业占全部资质以上企业数的68.4%，在道路交通、桥梁等重大基础设施领域竞争力弱。

（四）固定资产投资后劲不足。一是在库项目支撑不足。目前在库在库的56个项目中9个项目处于停建状态，5个已完工，剩余42个项目有效投资量仅为21.4亿元。二是房地产开发投资大幅下降。1-6月在库房地产项目较上年同期减少6项，计划总投资减少4.3亿元。房地产开发投资下降35%。三是项目入库率低。一部分项目工程量不足，缺少统计入库要件无法入库。一部分项目已达到入库施工量，但不能提供施工合同导致无法入库。

（五）市场消费潜力不足。一是去年“五一”期间政策性促消活动力度大，带动社会消费品零售额增长明显。今年力度不及去年同期，影响社会消费品零售额较快增长。二是大型商超和零售药店营业额分流明显，小规模零售商家消费很难纳入统计范围。三是法人在外地的零售、医药企业门店分流了本地企业的营业额，致使在库企业增长乏力。

（六）城乡居民增收困难。一是城镇居民工资性收入和转移性收入受政策的影响较大，上升空间小。近年来部分企业因市场萎缩，企业经济效益不佳，行政、事业单位工资没有增资等政策出台，增长缓慢，是影响城镇居民收入增长乏力的重要因素。二是农村居民收入在种养殖行业占比高，上半年全县蔬菜种产量只有0.63万吨，同比增长1.83%，牛出栏增加420头，增幅较小，制约了农村居民经营收入增长。三是经营性收入增长难度加大。当前城乡居民经营收入过于集中在批零住餐、交通运输等传统行业，受经营成本的增加影响，利润减少，制约了经营净收入的增长。

四、对策建议

（一）发展特色产业，增加农村居民收入。立足特色种植和养殖，推进农业结构调整，加强农业基础设施建设，大力发展现代农业和农业产业化、规模化经营；发展壮大特色优势产业，提高农民经营性收入。有效挖掘农业内部增收潜力，巩固和提高农业产业对农民增收基础性支撑作用。

（二）加强统筹安排，促进工业持续增长。高度关注重点企业生产经营，对生产正常的企业要挖潜力、扩产能，提速增效。对存在困难的企业，要强化协调、优化服务，针对生产经营中面临的个性问题和突出困难，逐企帮扶，脱难解困。

（三）狠抓项目投资，确保按时入库。加强投资项目管理调度，力争已批复的项目尽早落地开工，加快建设，形成有效投资；进一步优化投资结构，以企业、产业转型为重点，狠抓产能扩建和技改项目，加大工业项目投入，培育工业经济增长点；同时做好项目入库材料准备，及时入库，做到开工一个入库一个。

（四）多举措发力，确保三产快速增长。采取有力措施扩大需求，通过发放消费券、折扣券、举办购物节等促销活动，促进潜力释放，增强信心，提振消费。利用暑假旅游、消费高峰，培育壮大服务业新业态、新模式,进一步激发消费活力。