第十一次

（二〇一九年十月三十日）

10月30日，县委副书记、县长陆思东主持召开2019年县政府第十一次常务会议，专题研究政务、审计、公车改革、自然资源、人社、财政、应急管理、住建、工信、政法、交通运输、农业农村、林草、工会等方面工作。县政府在家领导出席会议。县人大常委会副主任王建生应邀参加会议。县直有关部门负责同志列席会议。现将会议研究确定的事项纪要如下：

一、会议研究了政务及机关后勤工作

1.会议听取了县政府办公室《关于2019年县政府第6-9次常务会议确定事项督查落实情况的报告》。会议要求，各相关责任单位要进一步加强领导，严格履职，担当尽责，加大政府常务会议确定事项的落实力度，做到及时办理、高效完成。对落实难度大、进展缓慢的工作，县政府分管领导要牵头负责，加强调度协调，加快办理进度，提升办理质量。县政府办公室要进一步密切跟踪问效，强化督促落实，确保确定事项落到实处，全面办结。对于常务会议研究确定但办理存有困难、进展缓慢的三项工作，会议再次研究确定，①关于城区历史遗留房屋不动产证登记办理事项，由县政府常务副县长周祖国负责，近期再次组织召开推进会议安排部署，督促相关责任部门进一步解放思想，强化担当意识，加快解决不动产登记手续补办疑难问题，确保不动产登记遗留问题尽快得到妥善处理。②关于省委第九巡视组反馈城北工业园区管委会意见整改落实有关事项，由县政府常务副县长周祖国负责，城北工业园区管委会李振文配合，对在园区圈而未建、未批先建或未办理土地使用手续的项目，区分不同情况提出有针对性的处理意见，组织县发改局、园区办、物流园办、自然资源局等相关部门单位依法依规进行处理。县政府法律顾问陈晓红配合提供相关法律依据。③关于广电网络整合遗留问题事项，由县政府副县长李国志负责，加强研究协调，严格政府拨付资金用途管控，今后县财政拨付县广电网络公司的各类资金，必须优先用于解决该企业职工养老保险金和失业保险金缴纳问题，切实保障职工合法权益。

2.会议讨论了县政府办公室《关于机关后勤服务实行社会化服务管理的请示》。确定，①原则同意县委、县政府机关大院、中央商务综合写字楼、统办2号楼、市民大厅、文化旅游创意中心等集中办公场所的卫生保洁、会务服务、安全保卫和机关食堂等后勤服务工作，采取政府购买社会公共服务方式运作，县机关事务中心尽快启动相关工作，购买服务费用据实列入县财政预算。②该项目政府购买社会公共服务承接主体未确定前，继续由山丹宾馆承担做好相应工作，2019年相关费用由县财政局仍按照原渠道拨付。③涉及山丹宾馆职工历年欠缴“五险一金”等费用，待山丹宾馆国有资产处置后予以统筹解决。

二、会议讨论了县审计局《关于报送2018年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告的报告》。会议认为，今年以来，全县审计工作聚焦国家重大政策措施的贯彻落实，加大审计力度，强化对重点领域、重点项目和重点资金的审计监督，为规范预算管理、维护财经秩序、促进经济社会健康发展发挥了重要审计监督职能作用。会议确定，县政府办公室、审计局负责，将《审计结果报告》以县政府名义提交县人大常委会会议审议。会议要求，县审计局要加大对审计发现问题的跟踪督办力度，对未按期完成整改的，要强化部门职责，加强督促检查，加快进度落实整改，确保全部整改到位。同时，要及早衔接征求各乡镇和部门单位意见，谋划安排好2020年审计项目，将各行业领域重点项目列入审计计划，提高审计的针对性和实效性。　

三、会议讨论并原则同意县公务用车制度改革工作领导小组办公室《关于审定山丹县县属事业单位公务用车制度改革实施方案的请示》和《关于审定山丹县县属国有企业公务用车制度改革实施方案的请示》。确定，县公务用车制度改革工作领导小组办公室负责，根据会议讨论意见，对2个《方案》再行修改完善，经县政府常务副县长周祖国审核把关，县政府党组会议通过后，提请县委常委会会议研究审定。

四、会议研究了自然资源工作

1.会议讨论并原则同意县自然资源局《关于审定山丹县进一步加强耕地保护工作的意见的请示》。会议指出，耕地是最大的资源和财富，做好耕地保护工作事关国计民生，必须坚守耕地保护“红线”，全面落实占补平衡制度，强化耕地保护和土地整治项目建后管理，确保耕地数量稳定、质量提升。会议确定，县自然资源局负责，根据会议讨论意见，对《意见》再行修改完善，经县政府常务副县长周祖国审核把关后，县政府行文实施。会议要求，各乡镇及自然资源、农业农村、水务等部门要牢固树立保护耕地意识，不断强化主体责任，采取积极有效措施，加强日常监管，严格源头控制，切实做好耕地保护工作，努力提升农业综合生产能力。

2.会议讨论并原则同意县自然资源局《关于张掖远达公路材料有限责任公司国有建设用地使用权置换的请示》。确定，县自然资源局负责，依照相关规定，为张掖远达公路有限责任公司办理原批准使用的SD2018-005号宗地与现申请使用的620725106211GB00047号宗地的同用途等面积置换手续。

五、会议讨论并原则同意县人社局《关于审定山丹县职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的请示》。会议认为，实施职业技能提升行动，开展普惠性、均等性、全过程的职业技能培训，对于稳定就业、缓解结构性就业矛盾、促进经济转型升级和高质量发展具有重要意义，必须切实抓好组织实施，以优化就业结构助推县域经济高质量发展。会议确定，县人社局负责，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经县政府常务副县长周祖国审核把关后，县政府办公室行文实施。

六、会议讨论了县财政局《关于山丹县承信担保有限责任公司购买和悦家园售房部二层及库房的请示》，原则同意县承信担保有限责任公司购买和悦家园售房部二楼房屋（产权面积262.63平方米）及两间库房（产权面积51.84平方米）作为办公场所使用，购置资金由该公司从收取的担保费收入中支付。县财政局负责办理国有资产转让移交相关手续。

七、会议研究了应急管理工作

1.会议讨论了县应急管理局《关于提请关闭山丹县龙首山孔明硅石矿的请示》，原则同意依法关闭山丹县龙首山孔明硅石矿，县政府行文明确。

2.会议讨论了县应急管理局《关于县消防救援大队购买消防车的请示》。会议认为，近年来，随着全县城镇化步伐的加快，县城商业综合体及高层建筑逐年增多，人员密集程度高，火灾危险性大，极易造成安全事故，亟需增置消防设备，强化消防力量，确保群众生命财产安全。会议原则同意县应急管理局（消防救援大队）购置54米登高平台消防车一辆，所需资金经县政府常务副县长周祖国审核后，县财政局分五年期限统筹解决。

八、会议研究了住建工作

1.会议讨论了县住建局《关于审定2020年城市棚户区改造项目实施计划的请示》，原则同意2020年实施丹城河畔、西苑三区、电厂家属院、伊和园三期等4个城市棚户区改造项目，拆迁城市棚户区705户，建设安置住房1513套，建筑面积141920平方米。会议要求，县住建、房管等部门单位要超前谋划，加强协调对接，及早着手开展各项工作，确保项目顺利实施。

2.会议讨论了县住建局《关于北辰家园小区接入集中供暖管网并列入城区供暖二级管网改造工程的请示》。确定，原则同意北辰家园小区供暖接入县新鑫供热公司集中供暖管网，供暖主管网建设列入2019年度城区集中供热二级管网改造工程，由新鑫供热公司组织实施，建设资金待工程验收合格，经县政府常务副县长周祖国审核后，县财政局据实拨付。

3.会议讨论了县住建局《关于解决新安二期基础建设配套设施补助资金的请示》，同意在县房地产开发公司实施的新安二期项目涉及1296平方米土地按评估价格公开挂牌出让手续办理完毕后，县财政局拨付县住建局补助资金75.83万元，专项用于新安二期项目基础配套设施建设。

4.会议讨论并原则同意县住建局《关于解决仓坊街原粮食局及油脂厂家属楼拆迁安置费用的请示》。会议确定，①县住建局牵头，县房地产公司具体负责，加快该区域剩余户拆迁安置进度，确保近期内全部安置完毕。②县财政局负责，先期拨付县住建局部分拆迁安置资金，用于办理拆迁安置户房屋不动产登记证。剩余资金待拆迁安置工作全部完成后据实核算，经县政府常务副县长周祖国审核后，县财政采取多种方式予以化解落实。③县住建局、规划服务中心负责，统筹考虑城市停车场、绿地、休闲场所公用设施建设，尽快拿出仓坊街原粮食局及油脂厂家属楼拆迁安置后土地利用规划，提请县政府有关会议讨论。

5.会议讨论了县住建局《关于解决新城茗苑基础设施资金的请示》。确定，县自然资源局负责，以商住用地地价22.67万元/亩起公开出让新城茗苑商住小区项目建设用地，土地出让金收益扣除报批费用后的65%用于支持县房地产开发公司该项目基础配套设施建设。

九、会议讨论并原则同意县工信局《关于拨付县煤炭集中交易市场场地补助的请示》。会议指出，县煤炭集中交易市场投入运营以来，对于规范煤炭市场秩序、改善空气质量、提升城市形象，促进县域经济可持续发展发挥了至为重要的作用。会议确定，县财政局负责，拨付县工信局煤炭集中交易市场运行补助资金90万元，县工信局如实兑现企业。会议要求，县工信局要进一步加强煤炭集中交易市场的运营监管，督促企业不断完善基础设施，创新经营管理方式，规范和维护煤炭经营秩序，助力全县生态建设和经济发展。

十、会议研究了政法工作

1.会议讨论并原则同意县委政法委《关于提请审定

2.会议讨论了县委政法委《关于解决“雪亮工程”（一期）公共视频监控应用项目建设经费的请示》和《关于解决“雪亮工程”（二期）公共视频监控应用项目建设经费的请示》。确定，①原则同意由县委政法委负责组织实施“雪亮工程”公共视频监控应用项目。②项目一、二期建设费用及运营维护费用，待项目竣工验收合格后据实核算，经县政府常务副县长周祖国、副县长张勇审核后，县财政局按六年期限分期拨付。

十一、会议研究了交通运输工作

1.会议讨论了县交通运输局《关于山丹县公路运输管理所补缴干部职工养老金的请示》。确定，原则同意县公路运输管理所参照全市其他县区做法，按照机关事业单位养老保险性质补缴其干部职工2014年10月以来的养老保险金，2008年1月至2014年9月期间，其干部职工养老保险金视同缴费。

2.会议讨论并原则同意县交通运输局《关于调整山丹县乡道路网规划的请示》和《关于调整山丹县村道路网规划的请示》。确定，县交通运输局负责，根据会议讨论意见，完善核实相关数据，经县政府副县长张勇审核把关后，县政府行文批复。

十二、会议研究了农业农村工作

1.会议讨论并原则同意县农业农村局《关于解决2019年度乡村振兴示范建设奖补资金的请示》。会议认为，今年以来，各乡镇、相关部门凝心聚力，紧紧围绕乡村振兴战略实施，组织实施了美丽乡村示范村建设、特色风貌改造、危旧房拆除、卫生改厕、特色作物种植等工程，有效改善了农村基础设施条件和人居环境，各项工作取得明显成效。会议确定，县农业农村局牵头，按照县委、县政府《关于推进乡村振兴示范建设的意见》精神，组织相关部门单位对2019年度乡村振兴示范建设各项工作进行验收，验收结果及补助资金经县政府常务副县长周祖国、副县长严秀峰审核后，县财政局据实统筹安排解决。

2.会议讨论并原则同意县农业农村局《关于甘肃爱福农业发展股份有限公司58000平米土地出让金以农业产业化项目补助资金奖补的请示》。确定，县财政局负责，将该宗土地出让金收益扣除报批费用后的65%作为基础设施建设资金，拨付县农业农村局，用于支持甘肃爱福农业发展股份有限公司发展。

十三、会议讨论并原则同意县林草局《关于审定山丹县创建国家园林县城实施方案（讨论稿）的请示》。会议指出，制定实施该《方案》，对于加快推进创建国家园林县城各项工作，进一步提升城市园林绿化水平、改善城市人居环境、提高城市生态质量具有重要意义。会议确定，①县政府副县长严秀峰负责安排，近期组织专题调研，对会议讨论的完成难度系数较大的建成区绿地率、公园绿地服务半径覆盖率、道路绿地达标率、防护绿地实施率、林荫路推广率、道路完好率、新建改建居住区绿地达标率、北方采暖地区住宅供热计量收费比例等8项指标进行量化、细化，对《方案》再行修改完善，在县“两城同创”工作推进会议上印发实施。②县政府副县长严秀峰负责，协调筹备召开县“两城同创”工作推进会议，进一步安排部署国家卫生县城、国家园林县城创建工作。

十四、会议讨论并原则同意县总工会《关于审定首届“山丹工匠”拟表彰人选的请示》。确定，县政府办公室、总工会负责，经县政府副县长李国志审核把关，县政府党组会议通过后，提请县委常委会会议审定。

出  席：陆思东  周祖国  张  勇  严秀峰

缺  席：李国志（出差）

列  席：王建生  张兴民  李振文  吴多恭  陈华国

何  跃  李  伟  宋加勇  苟政伟  张成新

李  凌  陈元龙  徐明海  杨  林  刘希河

王  凯  陈晓红  毛青豹  王新文  王兴凌

乔胜德  赵志勇  郭文成  梁  铸  兰永年

靳文圣  王永贤  刘伟茂  陈文平  杲红英

宋克隆

记　录：王  凯