（二〇二〇年六月一日）

6月1日，县委副书记、县长陆思东主持召开2020年县政府第七次常务会议，专题研究住建、人社、自然资源、财政、民政、农业农村、卫生健康、生态环境、应急管理、消防执法、高质量发展、“六稳”、“六保”等方面工作。县政府全体领导出席会议。县直有关部门负责同志列席会议。县人大常委会副主任周文云、县政协副主席潘建清应邀参加会议。现将会议研究确定的事项纪要如下：

一、会议听取了县政府办公室《关于2020年县政府3-4次常务会议确定事项督查落实情况的汇报》。会议要求，各相关责任单位要进一步加强领导，强化责任担当，不折不扣落实好政府常务会议研究确定事项，做到及时办理、高效完成。对于祁连西路、经一路、经二路、永宁小镇、城市中心绿地公园改造提升等全县重点项目，县政府分管领导要牵头负责，加强调度协调和资金落实，确保项目征地拆迁、改造建设顺利推进。县政府办公室要强化督促检查，密切跟踪落实，力促政府常务会议研究确定事项落地见效。

二、会议研究了住建工作

1.会议讨论并原则同意县住建局《关于对新城区纬六路（学院路）改扩建项目建设管理进行移交的请示》。为进一步强化项目建设、验收和管理，会议确定，县住建局负责，将中标价2067.6万元的新城区纬六路（学院路）改扩建项目建设管理工作整体移交培院筹建处办公室，由培院筹建处办公室全权负责该工程的建设、验收及管理各项工作。

2.会议讨论了县住建局《关于实施山丹县2020年城镇老旧小区基础设施改造项目的请示》和《关于实施山丹县清泉镇西街村风貌改造项目的请示》。确定，①原则同意实施山丹县2020年城镇老旧小区基础设施改造项目和清泉镇西街村风貌改造项目，县住建局委托山丹县盛浩城市改造建设有限公司和城投公司作为项目建设单位，先期开展项目可研编制和立项等工作。待公开招投标确定项目实施单位后，由中标单位组织开展项目建设。②为切实推进城镇老旧小区基础设施改造和小区物业管理质效同步提升，2020年城镇老旧小区基础设施改造项目的实施，原则上按照 “谁管理物业谁实施项目”的原则确定项目实施单位，通过项目实施促进小区物业管理规范化。

三、会议研究了人社工作

1.会议讨论并原则同意县人社局《关于解决2020年新增开发乡村公益性岗位人员县级配套岗位补贴的请示》。会议指出，开发乡村公益性岗位是省政府实施脱贫攻坚就业扶贫和坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、促进经济持续健康发展的重要举措，落实好乡村公益性岗位开发工作对于进一步带动贫困劳动力稳定就业、增加贫困家庭收入、改善贫困人口生活水平具有重要意义。会议确定，①县财政局负责，按照县级自筹资金配套要求，拨付县人社局资金36.6万元，专项用于发放2020年5月县级新增开发61个乡村公益性岗位人员的年度岗位补贴。②县人社局负责，对全县各类公益性岗位人员进行全面摸底，就优化整合公益性岗位人员设置拿出具体方案，提交有关会议研究。

2.会议讨论了县人社局、财政局《关于执行卫生防疫津贴的请示》。确定，①同意按照人社部、财政部相关文件精神，从2020年1月1日起，为县疾病预防控制中心编制内事业单位工作人员发放每人每月450元的二类卫生防疫津贴。②县卫生健康局负责，严格按照相关政策规定做好津贴享受人员核定工作，如实上报相关人员情况，经县人社局审核后，县财政局据实发放津贴。

四、会议研究了自然资源工作

1.会议讨论并原则同意县自然资源局《关于国网甘肃省电力公司张掖供电公司清泉电站和原教体局房屋土地调整置换的请示》。为加快祁连西路改造提升工程建设进度，会议确定，①县财政局负责，将原教体局办公楼和附属设施2000平方米（不含已出租出售的3间铺面）及所属土地使用权依法处置给国网甘肃省电力公司张掖供电公司清泉电站使用，县自然资源局按规定办理相关产权手续。②县自然资源局负责，收回祁连西路南侧清泉电站办公楼、附属设施731.31平方米及土地使用权1148.49平方米，并及时拆除建筑设施。同时，牵头组织对调整置换的清泉电站和原教体局办公楼及附属设施资产价值分别进行评估，评估结果列入房屋土地调整置换协约，为后续相关工作开展创造条件。

2.会议讨论并原则同意县自然资源局《关于95876部队红寺湖靶场换发不动产权证书的请示》。会议指出，保障军事设施用地、明晰产权，是支持国防建设、促进军民融合发展的必要措施。通过重新调整划定军事用地范围，既能有效保障国防军事用地需求，又能确保地方政府对辖区自然资源的保护利用。会议确定，县自然资源局负责，重新对红寺湖6万亩军事用地范围进行调整并换发不动产权证书。会议要求，县自然资源、文物保护等部门要在保障军事需要的前提下，扎实对拟调整范围内资源、文物等进行认真摸底排查，最大限度将资源、文物等区域土地调出划定范围，切实保障县域经济社会可持续发展。

五、会议研究了财政工作

1.会议讨论并原则同意县财政局《关于山丹县山水林田湖草项目资金分配的请示》。确定，县财政局负责，按照资金使用要求，将市财政下达我县的400万元祁连山生态保护修复资金，分配至山丹河山丹县城区段河道治理项目（二期工程），确保山水林田湖草项目三年计划全面完成。

2.会议讨论并原则同意县财政局《关于续签逾期财政借款协议的请示》。确定，县财政局负责，与县工信局、县承信担保公司就逾期未收回的4000万元支持企业发展资金续签财政借款协议，续签资金继续用于开展特色产业发展工程贷款担保、“银政通”、企业转贷应急周转金、融资担保业务铺底保证金等业务，持续支持中小微企业发展。

3.会议讨论并原则同意县财政局《关于审定山丹县推进国有企业退休人员社会化管理工作方案的请示》。确定，县财政局负责，根据会议讨论意见，对《方案》再行修改完善，经县政府常务副县长周祖国审核把关，县政府党组会议通过后，报请县委常委会会议研究审定。会议要求，县推进国有企业退休人员社会化管理工作领导小组办公室（县财政局）要充分发挥牵头负总作用，不断加强政策研究，立足长远，精心谋划，按照“一企一策”原则，对涉及退休人员社会化管理工作的国有企业分别制定具体工作方案，加大扶持资金争取力度，为全面完成国有企业退休人员社会化管理工作提供保障。

六、会议讨论并原则同意县民政局《关于审定山丹县坟头墓地集中整治补助标准的请示》。会议指出，开展坟头墓地集中整治是推动“惠民殡葬、公益殡葬、绿色殡葬、人文殡葬”的重要前提，有利于推动现代殡葬事业发展。会议确定，县民政局负责，根据会议讨论意见，对该文件再行修改完善，经副县长张勇审核把关后，县政府办公室行文执行。会议要求，各乡镇、相关部门单位要加大移风易俗、文明殡葬的宣传引导力度，扎实摸排、强化措施，集中开展坟头墓地整治，严格资金兑现管理，确保整治行动有序推进。

七、会议讨论并原则同意县财政局、县农业农村局《关于审定山丹县农田建设补助资金管理实施细则的请示》。会议指出，建设高标准农田，是保障国家粮食安全的重要基础，也是推动农业转型升级的有效措施，要紧紧围绕乡村振兴战略的实施，严格管好用好农田建设补助资金，提高资金使用效益，切实提升农业综合生产能力。会议确定，县财政局、县农业农村局负责，根据会议讨论意见，对《实施细则》再行修改完善，经常务副县长周祖国、副县长严秀峰审核把关后，县政府办公室行文执行。会议要求，县农业农村、财政、发改等部门要不断加大政策研究力度，精细包装高标准农田建设项目，做大容量，提升质量，积极向上争取项目资金，为持续改善全县农田基础条件、助推乡村振兴战略实施奠定坚实基础。

八、会议讨论了县农业农村局《关于审定山丹县农村“厕所革命”财政奖补资金管理办法（试行）和山丹县村庄清洁行动财政奖补资金管理办法（试行）的请示》。确定，县农业农村局负责，根据会议讨论意见，对两个《办法》再行修改完善，经副县长严秀峰审核把关后，县政府办公室行文实施。会议要求，县财政、农业农村等相关部门要严格规范财政奖补资金使用管理，确保把有限的资金用到刀刃上，发挥资金最大效益，保障农村人居环境持续改善。

九、会议讨论并原则同意县卫生健康局《关于山丹县人民医院新型冠状病毒PCR实验室改造建设的请示》。确定，县卫生健康局负责，尽快拿出县人民医院新型冠状病毒PCR实验室改造建设规划设计及资金预算，经副县长李国志审核后组织实施。项目建成验收合格后，县财政局据实拨付县卫生健康局建设资金。

十、会议传达学习了甘肃省中央生态环境保护督察反馈问题整改工作动员部署会议精神，省委办公厅、省政府办公厅《关于切实做好中央生态环境保护督察反馈问题整改工作的通知》精神，张掖市中央生态环境保护督察反馈问题整改工作动员部署会议精神，2020年全市污染防治攻坚战重点任务推进会议精神，并听取了全县生态环境保护督察整改工作情况汇报和2020年全市污染防治攻坚战重点任务推进会议精神贯彻落实意见的工作汇报，安排部署了相关工作。会议指出，近年来我县认真履行生态环境保护责任，扎实推进生态环境监管体系和治理能力建设，持之以恒抓好环保督察反馈问题整改，强力推进污染防治攻坚战，各项工作取得显著成效，但一些工作距离省市要求还有差距，一些指标距离全面完成还有不足，必须采取更加坚决有力的举措，毫不松懈抓好工作推进落实。会议原则同意全县生态环境保护督察整改下一步工作计划和2020年全市污染防治攻坚战重点任务推进会议精神贯彻落实意见，报请县委常委会会议研究通过后，适时召开专题会议安排部署。会议要求，县政府班子成员要进一步提高政治站位，加大工作力度，及时督促分管部门抓好各自职责任务的落实，扎实推进各类生态环境保护督察问题整改，全面完成污染防治攻坚战各项工作任务。特别是对中央及省级生态环境保护督察未完成整改的问题，污染防治攻坚战进展滞后的10项、尚未启动或开展的3项重点目标任务，要深入分析研究，强化工作措施，加强督促检查，确保各项工作有序推进、按期完成。

十一、会议传达学习了相关文件精神

1.会议传达学习了省委办公厅、省政府办公厅《关于印发“六保”工作方案的通知》精神。会议指出，受新冠肺炎疫情影响，世界经济出现前所未有的负增长、负利率、负油价、负收益，我国经济外部环境严重恶化，经济平稳健康发展面临一系列新挑战和新风险，在此背景下，中央及时做出新安排，在扎实做好“六稳”工作的基础上提出了“六保”工作新措施，省委、省政府对“六保”工作作出进一步安排部署，出台了一揽子利好政策，为助力经济复苏注入了新动力。会议强调，县政府班子成员及各乡镇、政府各部门要结合工作实际，认真学习《“六保”工作方案》，深入领会，吃透中央政策的核心要旨，增强把握政策机遇、推动工作落地落实的能力，在困境中寻求机遇，在挑战中谋求突破，推动全县“六保”工作任务全面落实，确保高质量完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

2.会议传达学习了省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化全省消防执法改革的若干措施的通知》精神。会议认为，深化全省消防执法改革若干措施的出台，坚持以人民为中心，坚持安全发展理念，致力于推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革，对于解决当前消防执法工作中存在的突出问题，确保消防安全形势持续稳定向好具有重大现实意义，有利于推动县域经济社会高质量发展。会议要求，县应急管理等职能部门要加大《若干措施》的宣传和执行力度，不断深化消防执法改革，完善基础设施，加强队伍建设管理，构建消防监督管理新体系，增强消防应急处置能力，为经济社会高质量发展提供保障。各乡镇、相关部门单位要认真组织学习，深刻领会把握消防执法改革的新要求，提高运用政策措施的能力，消除制约项目建设、企业经营的不利因素，推动消防执法更好服务经济社会发展。

3.会议传达学习了市政府办公室《关于进一步强化工作措施有效对冲疫情影响全力做好二季度高质量发展各项工作的通知》精神，安排部署了下一阶段政府重点工作。会议指出，今年以来，我县认真贯彻落实中央、省市决策部署和工作安排，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误，在全面做好疫情防控的同时持续推动经济社会高质量发展，取得较好成效，但一些重要经济指标仍不乐观，必须高度重视，强化措施，有效对冲疫情影响，全力做好高质量发展各项工作。会议强调，各分管副县长要紧盯分管领域和部门承担的高质量发展主要评价指标，深入研判经济形势，抢抓项目建设的黄金期，督促分管部门以项目建设为突破口，确保既定实施项目应开尽开、已开工项目加快建设，带动各项指标争先进位，力争上半年实现时间过半任务过半目标。各乡镇、各部门单位要对前几个月工作认真进行回头看，坚守既定目标，从自身找问题，抓住关键环节不松手，扭住重点难点工作不回避，抓项目、促投资、增效益，努力做到应统尽统、应报尽报，确保上半年各项主要经济指标有大的提升，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

出  席：陆思东  周祖国  张  勇  严秀峰  李国志

列  席：周文云  潘建清  张兴民  李振文  冯金山

周  平  陈华国  何  跃  李  伟  李  凌

陈元龙  徐明海  刘希河  梁岩玲  王  凯

陈晓红  赵志勇  王新文  陈  波  刘伯亮

周文龙  毛新萍  苟政伟  王复明  陈正鑫

陈  军  刘希堂

记  录：王  凯  张振超