第十四次

（二〇二一年十月十四日）

10月14日，县委副书记、县长张伟主持召开2021年县政府第十四次常务会议，专题研究政务、发改、财政、工业园区、交通运输、公安、卫生健康等方面的工作。县政府在家领导出席会议，县直有关部门主要负责同志列席会议，县政协副主席陈华国应邀参加会议。现将会议研究确定的事项纪要如下：

一、关于政务工作

会议讨论并原则同意《政府工作报告（讨论稿）》。会议确定：县政府办公室负责，根据会议讨论意见对《报告》再行修改完善，经县政府班子成员审核把关后，报请县委研究审定，提交县第十九届人民代表大会第一次会议审议。会议要求，县政府办公室等相关部门要高度重视《报告》起草工作，严格时间节点，把好质量关口，注重通力合作，对涉及的重点工作、重大项目、支撑数据再次认真对接核实，确保数据真实可靠、语言表述精准。要进一步调整优化篇幅结构，按照生态功能型和工业主导型功能定位，细化目标任务和措施路径，力争报告更加符合中央精神、更加体现上级要求、更加切合山丹实际、更加契合人民意愿，真正形成一份凝聚智慧、鼓舞人心、振奋精神、引领发展的好报告。

二、关于发改工作

1.会议讨论并原则同意县发改局《关于审定山丹县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）报告的请示》。会议确定：县发改局负责，根据会议讨论意见对《报告》再行修改完善，尤其要衔接核对好主要指标和重点项目，经县委常委、常务副县长韩建军审核把关后，报请县委研究审定，提交县第十九届人民代表大会第一次会议审议。会议要求，各乡镇和相关部门要将《国民经济和社会发展计划》涉及的重点指标、重要任务和重大项目纳入各自年度工作盘子同谋划、同部署、同推进。要建立健全推进落实机制，各负其责、各尽其职，把任务牢牢扛在肩上、抓在手上，充分调动各方面的积极性和主动性，确保年度计划确定的目标及各项任务全面落实。

2.会议讨论并原则同意县发改局《山丹县2022年中央预算内投资项目申报计划》《山丹县2022年地方政府专项债券项目计划》。会议强调，中央预算内投资和地方政府专项债券是深化投融资体制改革的具体举措，有利于提高投资效益，激发社会投资活力，对县域经济发展具有重要引导和撬动作用。会议确定：①县政府班子成员负责，利用10月15日1天时间，对各自分管领域中央预算内投资项目和地方政府专项债券项目进行对接谋划，经相关会议讨论确定后组织申报。10月底前，梳理提出分管领域下一年度总体项目计划，经县委、县政府研究确定后列入2022年全县项目盘子。②县政府各分管领导牵头，相关部门各负其责，加大向省发改委、省财政厅等上级部门的汇报争取力度，确保项目顺利下达实施。会议要求，县政府班子成员和相关部门要结合实际加强政策研究，从项目可行性、必要性、重要性等方面，综合考虑、深入谋划分管领域项目，确保项目谋划科学精准。同时，对已确定实施的项目，要加快做好可研编制和项目立项、规划选址、用地等前期工作，完善项目开工建设条件，确保资金下达后即可动工建设，如期完成项目建设任务和资金支出计划。

3.会议讨论并原则同意县发改局《关于增储县级储备小麦的请示》。会议确定：①县发改局（粮食和物资储备局）负责，增储县级储备小麦4450吨。②增储产生的贷款利息、管理费用、轮换价差亏损及自然损耗，由县财政局会同县发改局进一步核算后列入年度县财政预算给予补贴。会议要求，县发改局（粮食和物资储备局）要切实增强抓好粮食安全的政治自觉，严格落实粮食安全责任，认真做好粮食收购、储存及轮换工作，确保全县粮食储备数量充足、质量良好、储存安全。县财政局、县审计局要加强对县级储备粮收购、储存、轮换过程中相关费用的审核监督，确保资金使用安全高效。同时，相关部门要高度重视涉粮问题专项整治工作，坚持问题导向，做到即知即改、举一反三，以坚决态度抓好整改落实，确保涉粮领域安全平稳高质量发展。

4.会议讨论并原则同意县发改局《关于购置2021年度第一批应急救灾物资的请示》。会议确定：县发改局（粮食和物资储备局）负责，按规定购置相关应急救灾物资，所需资金由县财政统筹安排解决。会议要求，县发改局（粮食和物资储备局）要完善物资储备管理制度，对新购置应急救灾物资实行专人专管，做好入库验收、登记造册、在库养护、定期盘库等管理工作，确保我县应急救灾物资储得好、调得出、用得上。

三、关于财政工作

会议讨论并原则同意县财政局《关于审定山丹县2021年财政预算执行情况及2022年财政预算（草案）报告的请示》。会议确定：县财政局负责，根据会议讨论意见对《报告》再行修改完善，经县委常委、常务副县长韩建军审核把关后，报请县委研究审定，提交县第十九届人民代表大会第一次会议审议。会议要求，县财政局要继续紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务，全面落实提质增效、更可持续的积极财政政策，坚决贯彻党政机关过“紧日子”要求，加强财政资源统筹，强化预算绩效管理，稳步推进财政管理改革，进一步优化支出结构，有效防范化解政府债务风险，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为加快建设幸福美好新山丹提供财力支撑。

四、关于工业园区工作

会议讨论并原则同意城北工业园区管委会《关于审定高新技术企业孵化园标准化厂房综合办公楼及公租房租赁收费标准的请示》。会议确定：城北工业园区管委会牵头，县发改局、县财政局、县工信局、县自然资源局、县住房保障服务中心配合，对该《收费标准》再行讨论确定，经县委常委、常务副县长韩建军审核把关后，县政府行文批复。会议要求，城北工业园区管委会要进一步加大招商引资力度，吸引优质企业入驻园区，切实发挥高新技术企业孵化园的经济效益和社会效益。同时，要加强对高新技术企业孵化园标准化厂房、综合办公楼、公租房等国有资产的日常管理、运营维护，确保入园企业和员工高效使用。县财政局要强化国有资产管理及收入监管，确保国有资产发挥最大效益、安全高效运营。

五、关于交通运输工作

会议讨论了县交通运输局《关于解决育才中学道路工程建设资金的请示》。会议确定：①原则同意实施育才中学道路工程，确定县交投公司作为该项目的实施主体，做好项目规划设计、财政评审、招投标等工作。②县财政局负责，待工程交工并完成决算评审后，统筹安排所需资金。会议要求，县交通运输局、县交投公司要强化责任意识，狠抓项目质量，确保项目高质量建成。县教育局要在改善硬件条件的同时，狠抓软件提升，在深化教育改革、加强队伍建设、提高课堂效率、提升教学质量上下更大功夫，促进全县教育高质量发展。

六、关于公安工作

会议讨论了县公安局《关于解决看守所拘留所武警中队燃煤锅炉改造天然气锅炉经费的请示》。会议确定：①原则同意对看守所、拘留所、武警中队燃煤锅炉进行改造，县公安局负责尽快组织实施。②改造费用以决算评审和审计结果为准，由县财政局统筹安排解决。会议要求，县公安局、市生态环境局山丹分局、园区办要密切配合，加快做好燃气管道敷设及相关设施设备的购置及安装工作，确保看守所、拘留所、武警中队如期供暖。

七、关于卫生健康工作

1.会议讨论并原则同意县卫生健康局《关于解决县人民医院补充县应急物资储备库储备物资经费的请示》。会议确定：①县财政局负责，拨付县卫生健康局采购资金200万元，用于补充县应急物资储备库应急物资。②副县长曹海霞牵头，县卫生健康局负责，严把应急物资调配使用审批关口，在做到“专业管理、保障急需、专物专用”的同时，防止应急物资过期浪费等现象发生。会议要求，县卫生健康、应急管理、工信、财政等部门要紧密配合，协同做好应急物资采购工作。县人民医院要加强应急物资管理及防火、防盗、防鼠、防霉等工作，严格落实应急物资储备轮换调拨制度和“谁使用、谁补充”要求，确保急需、紧缺应急物资及时补充到位。

2.会议讨论并原则同意县卫生健康局《关于解决县中医医院应急救护能力建设项目设备购置经费的请示》。会议确定：县财政局负责，拨付县卫生健康局采购资金200万元，用于购置县中医医院应急救护能力建设项目所需设备。会议要求，县卫生健康局、县中医医院要进一步加强协调调度，加快项目收尾工作和设备采购进度，确保项目如期完工投入使用。同时，要严格按照管理规范要求，选优配强技术力量，确保该项目在传染病应急处置方面发挥应有的作用。

八、集中学习

1.会议传达学习了国务院9月15日、9月22日、10月8日常务会议，省政府第146次、第147次、第148次常务会议，市政府第82次常务会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，本次学习的国务院、省政府、市政府常务会议研究部署了供水和防汛减灾、电力和煤炭供应、防范化解重大风险、经济运行、疫情防控、现代职业教育及义务教育等多项工作，并研究通过了《“十四五”全民医疗保障规划》《“十四五”新型基础设施建设规划》《中华人民共和国黄河保护法（草案）》《地下水管理条例（草案）》和《甘肃省基本公共服务实施标准》《甘肃省金融突发事件应急预案》等多个重要文件，县政府班子成员和相关部门负责同志要深入学习领会，加强政策研究，积极与上级部门沟通衔接，在政策规划中找依据、谋项目、抓落实，确保各项工作推进有力有序。同时，要常态化抓好安全生产、疫情防控等工作，确保社会大局和谐稳定。

2.会议传达学习了市政府办公室《关于进一步加强市政府常务会议管理的通知》精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，政府常务会议是政府集体议事的决策性会议。加强政府常务会议管理，能够进一步规范议事决策程序，提高会议效率，提升行政效能。会议要求，县政府办公室要对照《通知》明确事项，对今年5月县政府印发的《山丹县人民政府常务会议议事规则》未尽事宜进行梳理并行文明确。县政府班子成员、政府工作部门负责同志要加强学习研究，严格按照政府常务会议管理相关要求抓好贯彻执行，确保县政府常务会议程序规范合理、研究事项合规合法、确定事项落实有力。

3.会议学习了国务院《粮食流通管理条例》（2021年修订版），并研究了贯彻落实工作。会议指出，该《条例》健全完善了粮食流通管理的制度框架，全面充实了粮食流通管理的制度内容，是对粮食流通治理经验的总结和对粮食流通监管政策的全面反映，标志着粮食流通进入了全面依法治理的新阶段。会议要求，各级各部门要以《条例》的修订出台为契机，自觉从粮食安全“国之大者”的高度深刻认识《条例》出台的重要意义，深刻领会《条例》修订的核心精神和制度要义，加快配套制度的修订完善，切实抓好《条例》贯彻实施的各项工作，更好地实现《条例》为耕者谋利、为食者造福、为业者护航的立法宗旨和目的。

出  席：张伟韩建军陈瑾毛雄黄国杰

赵文成  曹海霞  

请假：宋永福（公务接待）  李红辉（公务接待）

列  席：陈华国赵志勇冯金山周平周文龙

何多忠王文喜龙冬兰 罗永才  陈元龙

王  凯  梁岩玲张  鸿  陈  宇徐文泽  

王兴凌  乔胜德  郭冀光 杜万善  韩旭华  

唐  谦  赵振宏  王发庆  徐广林  张奎民  

杜瑜年  梁文安  宋加勇  陈  枫  赵文波  

周国渊  林荣森  王继斌  李  涛  王云路  

张  志  张德琴  龙巧玲  文  静  

记  录：陈宇