第六次

（二〇二二年三月十日）

3月10日，县委副书记、县长张伟主持召开县政府2022年第六次常务会议，专题研究督查、商务、水务、农业农村、交通运输、民政、林草、卫生健康、人社、司法、应急管理、经济运行等方面的工作。县政府全体领导出席会议，县直有关部门主要负责同志列席会议，县人大常委会副主任周文云、县政协副主席杨玉珍应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议听取了县政府办公室《县政府2022年第3—5次常务会议确定事项督查落实情况汇报》《县政府2022年第5—8次县长办公会议确定事项督查落实情况汇报》。会议指出，政府工作既要注重安排部署，还要注重落实问效，凡重要工作必须集体研究，凡研究确定的工作必须有落实，凡落实的工作必须有结果、出成效。会议要求，县政府班子成员及相关责任单位要紧盯县政府常务会议和县长办公会议确定事项，扭住不放抓落实，勇于担当抓落实，对已完成的事项，持续跟踪落实，巩固提升成果；对正在办理的事项，认真分析研究，逐项查明进展缓慢的原因，提出切实可行、务实管用的解决办法。县政府办公室要紧盯会议确定事项，进一步加大督查督办力度，力促会议确定事项及时高效办理、保质保量完成。

二、会议讨论并原则同意县商务局《关于审定山丹县会展经济高质量发展三年行动方案（2022—2024年）的请示》。会议确定：县商务局负责，根据会议讨论意见对该《方案》再行修改完善，经副县长赵文成审核把关，县政府党组会议研究通过后，提请县委研究审定。会议要求，县商务局、农业农村局、文体广旅局等有关部门既要从我县财力实际出发，又要立足长远发展大局，将会展产业与县域特色产业、民生事业高度融合，坚持引进来与走出去相结合，学习借鉴先进地区经营模式，用市场化的方式手段，创造性地打造一批有影响力、有价值、能持续的展会、论坛、赛事、节会，促进会展经济高质量发展。各乡镇、相关部门要积极向上争取，举办一些在全省乃至全国有一定影响的赛事和活动，大力宣传推介山丹的特色产品、旅游资源、文化资源和自然资源，持续提升我县知名度和影响力，为县域经济高质量发展提供有力支撑。

三、会议讨论了全县重点水利工程建设相关工作。会议确定：县水务局负责，县自然资源局、林草局、应急管理局、地震局、市生态环境局山丹分局、市公共资源交易中心山丹分中心等相关部门密切配合，加快重点水利工程前期手续办理，确保项目尽快开工建设。会议要求，各乡镇、各部门要切实增强全局意识，勠力同心，群策群力，动用一切力量，想尽一切办法，克服一切困难，争取项目尽早落地实施。水务、自然资源、林草等部门要牢固树立“一盘棋”的思想，建立良好的互动协调机制，加强汇报沟通，简化办事程序，提高工作效率，加快手续办理，形成齐心协力抓好项目建设的强大合力，全面改善全县水利基础设施条件。

四、关于农业农村工作

1.会议讨论并原则同意县农业农村局《审定关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见的请示》。会议确定：县农业农村局负责，根据会议讨论意见对《实施意见》再行修改完善，经副县长黄国杰审核把关，县政府党组会议研究通过后，提请县委研究审定。会议要求，各乡镇、各部门要深刻领会中央和省委、市委、县委一号文件精神实质，正确处理好重点与整体、局部与全局的关系，把有限的资源利用好，把潜在的优势发挥好，把各方面的力量统筹好，通过重点工作突破，带动整体工作全面提升。县农业农村局要发挥牵头抓总作用，建立健全“任务清单+责任清单+进度表”和“问题+建议+解决方案”工作机制，对县委一号文件确定的重点工作进行细化分解，全面推行“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”工作方法，切实以管用的机制、链条化的制度推动“三农”工作各项目标任务落地见效。

2.会议讨论并原则同意县农业农村局《关于审定山丹县乡村建设行动实施方案（2022—2025年）的请示》。会议确定：县农业农村局负责，根据会议讨论意见对《方案》再行修改完善，经副县长黄国杰审核把关，县政府党组会议通过后，提请县委研究审定。会议要求，县农业农村局要加强乡村振兴相关政策研究，按照“整合项目、集中资金、做强示范、打造品牌”的思路，推动乡村建设行动取得新进展、新突破。各乡镇、各部门要提高政治站位，强化大局意识，靠实工作责任，加强宣传动员，认真落实“县负总责、部门配合、乡（镇）村落实、群众参与、统筹推进”的工作机制，主动作为、靠前服务，集中力量打造功能齐全、设施完善、环境优美、管理规范的省级乡村建设示范乡镇、示范村，积极探索乡村建设成功经验和有效模式，引领乡村建设行动向全域拓展。

3.会议讨论了县农业农村局《关于实施山丹县现代农业产业园项目的请示》。会议确定：①原则同意实施山丹县现代农业产业园项目，重点建设清泉农村产业融合发展示范园、种养产业基地、农产品加工园等，所需资金通过积极向上争取项目资金、整合财政衔接资金统筹解决。②县农业农村局作为该项目建设主体，负责做好项目规划设计、申报实施、资金争取等工作。③相关乡镇和县农投公司、园区办作为该项目实施主体，负责做好项目招投标、项目管理等工作。会议要求，县农业农村局要加强工作指导，引导各乡镇和相关部门坚持走“集约生产、精细加工、品牌经营”的发展路子，积极培育壮大特色优势产业，持续加大现代农业产业资金投入和农业龙头企业培育力度，在农产品精深加工、农业机械化上下功夫，突出抓好马铃薯、高原夏菜等特色作物种植和肉羊、孕马养殖，着力推动形成现代农业产业集群，集中精力打造技术先进、品质优良、特色明显、具有区域影响力的现代农业产业园，持续提升农业质量效益，带动农民群众增收致富。

4.会议讨论并原则同意县农业农村局《关于审定山丹县拓宽投融资渠道加大乡村振兴投入政策措施的请示》。会议确定：县农业农村局负责，根据会议讨论意见对《措施》再行修改完善，经副县长黄国杰审核把关后，县政府办公室行文实施。会议要求，县农业农村局、财政局要加快建立健全实施乡村振兴战略的财政保障机制，创新财政资金支农方式，充分激发社会投资的动力和活力，推动形成财政优先保障、社会资本积极参与的多元化投入格局。各乡镇、各部门要加强投融资工作，督促指导企业依法依规签订各类合同协议，办理行政许可、权属登记转让等手续，避免产生矛盾纠纷，维护各方合法利益。县农业农村局要加强与县委办公室、县政府办公室等部门的沟通衔接，把乡村振兴投融资工作纳入重点督查事项进行督查，建立季度通报、半年检查、年终考评制度，推动形成常态化抓落实机制。

五、关于交通运输工作

1.会议讨论并原则同意县交通运输局《关于对2022年部分农村公路项目进行调整和解决配套资金的请示》。会议确定：①县交通运输局负责，尽快按程序办理农村公路项目及相关道路生命防护工程调整手续。②县财政局负责，积极筹措资金，拨付县交通运输局2022年农村公路项目县级配套资金。会议要求，县交通运输局要立足我县乡村建设行动和自然村组路实际情况，正视农村空心化问题，本着修路“为民、便民、利民”的原则，对2022年农村公路项目及相关道路生命防护工程进行科学合理调整，将急需修建的村组道路列入其中，切实有效解决群众出行问题。各乡镇、各部门要坚持以人民为中心的发展思想，进一步压实工作责任，强化工作措施，集中力量，攻坚克难，加快项目手续办理，提前谋划解决项目推进过程中存在的问题，认真做好项目监管工作，确保项目进度和质量安全。

2.会议讨论了县交通运输局《关于实施李桥高庙至焉支山景区公路提质改造工程的请示》。会议确定：①原则同意实施李桥高庙至焉支山景区公路提质改造工程。②县交通运输局负责，做好项目组织管理工作，所需资金通过争取省级补助资金和县级多渠道筹措解决。会议要求，县交通运输局要加快项目前期手续办理，加大向省交通运输厅汇报衔接力度，力争将该项目列入全省农村公路提质改造计划，积极争取省级补助资金，缓解县财政压力。要及早规划绕行路线并向社会公布，解决好周边群众出行问题，并严格按照公路建设要求，合理安排施工工期，抓好工程质量和施工安全，有序推进项目建设，力争项目早日建成投运。

3.会议讨论了县交通运输局《关于山丹境内普通国道等管养事权移交的请示》。会议确定：①原则同意对山丹境内普通国道等管养事权进行移交。②县交通运输局负责，按程序做好移交相关工作，接养公路养护资金由县财政统筹解决。会议要求，县交通运输局要严格按照省、市关于普通国道等管养事权移交相关政策规定，坚持改建一条、成熟一条、移交一条，扎实做好县域内公路的移接工作和接养公路的日常养护工作，做到移交权责清晰、管理井然有序，切实提高接养公路养护服务质量，确保接养路况和养护水平不下降、公路安全通畅。

六、会议讨论并原则同意县民政局《关于审定山丹县婚俗改革试点工作实施方案的请示》。会议确定：县民政局负责，根据会议讨论意见对《方案》再行修改完善，经县委常委、副县长宋永福审核把关，县政府党组会议研究通过后，提请县委研究审定。会议要求，民政部门要加强婚俗改革试点工作的组织协调、政策指导，全面提炼总结试点工作亮点特色，积极推动传承发展优秀婚姻家庭文化，倡导全社会形成婚事新办简办的文明新风和注重家庭家风家教建设的婚姻家庭理念，着力推进移风易俗，培育良好社会风尚，促进婚姻幸福、家庭和谐、社会稳定。各乡镇、各部门要加大示范典型宣传力度，深入开展婚姻家庭辅导服务，扎实开展婚俗不正之风专项整治，持续传承良好家风家教，引导全社会自觉摒弃大操大办、铺张浪费等旧俗陋习，在推广简约适度的婚俗礼仪上取得新进步，在构建健康理性的婚姻价值观上取得新突破，在培育和谐向上的婚俗文化上取得新进展。

七、会议讨论并原则同意县林草局《关于将国有林地林木划转山丹耘生林草有限公司的请示》。会议确定：①原则同意将国有林地林木划转山丹耘生林草有限公司。②县林草局负责，会同县自然资源局，再行核实确认涉及的国有林地面积及地上附着物详细情况，经县委常委、副县长宋永福审核把关后，县政府行文批复。③县林草局负责，近期就国家储备林基地项目进展情况向县政府作专题汇报。会议要求，县自然资源局要加快国有林地林木核实划转及林权证办理工作，将林地林木资源划转作为壮大国有企业实力的有效手段，支持国有企业做大做强做优，为企业发展提供坚强保障、创造良好环境。县耘生林草有限公司要做好划转林地林木的统筹使用、价值评估及账务处理工作，加快国家储备林基地项目实施进度，切实提高林草资源资产的使用效益。

八、会议讨论并原则同意县卫生健康局、县人社局《关于审定山丹县2022年度公开招聘卫生健康专业技术人员工作方案的请示》。会议确定：县卫生健康局、县人社局负责，会同3家公立医院，科学制定《招聘公告》，经副县长曹海霞审核把关后发布实施。会议要求，各用人医院要统筹考虑事业发展需要、行业分布状态、人员构成情况等因素，认真梳理确定本单位紧缺专业技术人才需求，合理设置招聘岗位。人社、卫生健康等部门要树立以品行能力选人、靠岗位需求取人、凭实绩贡献用人的正确导向，加大对公开招聘工作的指导力度，本着“公开、公平、公正”的原则开展招聘工作，确保顺利招聘一批有潜力、干得好、留得住的急需紧缺人才，为全县卫生事业发展建立稳定的人才储备机制。

九、会议讨论并原则同意县人社局《关于审定山丹县2022年事业单位公开招聘工作人员方案的请示》。会议确定：县人社局负责，依据《方案》科学制定《招聘公告》，经副县长曹海霞审核把关后发布实施。会议要求，人社等部门要高度重视人才引进、培育工作，立足县情实际和发展大局，以更长远的选才眼光、更宽广的求才视野、更开放的用才胸怀，认真研究制定人才招引优惠政策，坚持德才兼备的用人标准和“公开、平等、竞争、择优、人岗相适”的选人原则，注重优化全县干部队伍年龄、学历、专业结构，严格招聘程序，严肃工作纪律，统筹考虑疫情形势，强化疫情防控措施，严密组织实施，规范有序推进，争取于5月底前完成公开招聘工作。

十、会议讨论并原则同意县司法局《关于聘任县政府法律顾问的请示》。会议确定：县司法局负责，按照相关程序聘任瑞雪律师事务所陈晓红、焉支律师事务所钱建民、培黎律师事务所陈天明3名律师担任县政府法律顾问，聘期2年，每年顾问费合计3万元列入县财政预算。会议要求，县司法局要加强对县政府法律顾问的监督管理，并督促指导各乡镇、相关部门及时做好法律顾问聘任工作，确保各级法律顾问为法治政府建设提供优质的法律服务，提高政府决策的科学性、合法性。法律顾问要充分发挥在政府决策中的参谋助手作用，当好政府的“智囊团”，妥善防范和应对政府法律风险，为全县经济社会发展提供有力的法治保障。

十一、关于应急管理工作

1.会议讨论并原则同意县防震减灾工作领导小组办公室《关于审定山丹县“十四五”防震减灾规划的请示》。会议确定：县防震减灾工作领导小组办公室负责，根据会议讨论意见对《规划》再行修改完善，经县委常委、常务副县长韩建军审核把关后，县防震减灾工作领导小组办公室行文实施。会议要求，各乡镇、各部门要高度重视防震减灾工作，进一步完善应急预案，加强地质灾害点隐患排查和治理，加大防震减灾知识宣传力度，定期组织开展地震应急演练，切实提高广大群众防震减灾意识和应急避险能力。县防震减灾工作领导小组办公室要坚持以保障应急响应、强化公共服务为导向，加强专业应急抢险队伍建设，全面做好应急物资储备工作，着力提升地震应急抢险能力，推动防震减灾工作与经济社会融合发展。

2.会议讨论并原则同意县抗震救灾指挥部办公室《关于审定山丹县地震应急全流程全要素实战化处置方案的请示》。会议确定：县抗震救灾指挥部办公室负责，根据会议讨论意见对《方案》再行修改完善，经县委常委、常务副县长韩建军审核把关后，县抗震救灾指挥部办公室行文实施。会议要求，各乡镇、各部门要增强忧患意识、风险观念、底线思维，按照“全流程、全要素、实战化”要求，对照《方案》进一步细化任务、靠实责任，将相关任务明确到岗、精准到人，认真组织摸排“家底”，查清应急救援力量建设、应急物资储备、医疗资源分布等情况，加快优化全县应急管理能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系。县抗震救灾指挥部办公室要常态化开展地震应急演练，切实提高实战能力，确保一旦发生破坏性地震，能够快速反应、科学应对、果断处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，妥善解决受灾群众基本生活，切实维护社会稳定，真正做到有备无患、临震不乱。

3.会议讨论并原则同意县应急管理局《关于审定山丹县深化应急管理综合行政执法改革实施方案的请示》。会议确定：县应急管理局负责，根据会议讨论意见对《方案》再行修改完善，经县委常委、常务副县长韩建军审核把关，县政府党组会议研究通过后，提请县委研究审定。会议要求，相关部门要对标应急管理体系和应急能力现代化新任务新要求，科学设置执法机构，优化整合执法职责，明确执法事项清单，加快构建职责清晰、权威高效、运转有力、协同畅通的应急管理行政执法体系。县应急管理局要坚持“安全生产执法工作只能加强不能削弱”的原则，立足县情实际，强化机构、人员、装备建设，持续加大安全生产执法力度，形成严查、严管、严控、严罚高压态势，真正让安全生产监管执法“有力度”“长牙齿”。应急管理、政法部门要聚焦执法队伍综合管理水平和综合能力提升，强化专业人员配备，加强执法监督和协同联动，深入推进行政执法与刑事司法、公益诉讼衔接，努力推动改革成效持续转化为治理效能和发展优势。

十二、会议传达学习了市政府办公室《关于加强经济运行“季调度季评价”工作的通知》精神，讨论并原则同意县统计局《审定关于加强经济运行“季调度季评价”工作方案的请示》。会议指出，今年市政府决定对主要经济指标、重点工作任务完成情况和县域经济推进情况实行“季调度季评价”，旨在按季度调度经济运行情况，及时分析判断发展形势，研究解决存在问题，通过“以季保年”推进全年既定目标任务顺利实现。全县上下必须高度重视并认真对待，主动自我加压，努力争先进位，大干快干推动县域经济更稳更好发展。会议确定：县统计局负责，根据会议讨论意见对《方案》再行修改完善，经县委常委、常务副县长韩建军审核把关后，县政府办公室行文实施。会议要求，各乡镇、相关部门要围绕“六稳”“六保”工作任务和县委、县政府工作要求，认清形势，自我加压，警醒起来、紧张起来、行动起来，知责担责尽责，采取有力措施，坚决扭转不利局面，实现各项指标任务争先进位。县发改局、统计局和有关部门要加强协调沟通，每季度对主要经济指标调度目标进行细化分解，季度结束后对调度指标完成情况进行综合考量、评价打分，结合项目资金争取、招商引资任务落实，强化评价结果运用，及时兑现奖惩措施，推动形成担当作为、竞相发展的良好局面，确保2022年各项经济指标任务全面完成。

十三、会议传达学习了省政府第164次常务会议及市委常委会2月28日会议精神，并安排部署了相关工作。会议强调，本次学习的省政府常务会议、市委常委会会议研究部署了强工业行动、中小微企业纾困帮扶、服务业领域困难行业恢复发展、国家森林城市创建和中央一号文件、省委农村工作会议、省市党政主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班精神贯彻等多项工作，并研究通过了《甘肃省加快农村寄递物流体系建设行动方案》《甘肃省水利工程设施管理保护条例（修订草案）》《张掖市创建全国文明城市2022年工作实施方案》等多个重要文件，县政府班子成员和相关部门负责同志要加强政策研究，深入学习领会，结合县域经济社会发展实际，及早谋划部署，确保各项工作有力有序推进。

十四、会议传达学习了《甘肃省自主就业退役士兵一次性经济补助金发放管理办法》等文件精神，并安排部署了相关工作。会议强调，省上出台自主就业退役士兵一次性经济补助金和义务兵家庭优待金发放管理等办法，是落实国家和社会对自主就业退役士兵和义务兵家庭优待政策的具体体现，也是拥军优属工作的重要内容和具体举措，必须按政策要求抓好贯彻落实。会议要求，县财政局、退役军人事务局等部门要切实提高政治站位，充分认识做好自主就业退役士兵一次性经济补助金和义务兵家庭优待金发放管理工作的重大意义，加强组织领导，落实落细各项要求，确保各项优抚资金足额、及时发放。各乡镇、各部门要结合拥军优属政策的落实，加大宣传力度，全面做好双拥和征兵工作，为创建全国双拥模范县奠定坚实基础。

十五、会议传达学习了《张掖市“十四五”粮食和物资储备发展规划》精神，并安排部署了相关工作。会议强调，该《规划》是指导我县“十四五”时期粮食和物资储备发展的重要依据，对牢牢把握粮食和物资储备安全主动权，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全和应急物资储备安全保障体系具有重大意义。会议要求，县发改局要充分把握规划战略导向，健全政策协调推进机制，坚持依法管粮、依法管储，不折不扣落实国家对粮食和物资储备安全相关法律、法规要求，健全完善储备粮管理、救灾物资管理、应急调拨、储备统计报告、应急保障等制度。县财政局等相关部门要进一步完善县级财政保障机制，科学合理运用项目建设资金、粮食安全风险基金，加大财政支持和有效投入，保障好粮食和物资储备重点项目建设及增储、轮换、监督检查、利息补贴等方面的经费，确保粮食和物资储备安全。

出  席：张  伟  韩建军  宋永福陈  瑾  毛  雄

黄国杰赵文成  曹海霞

列  席：周文云  杨玉珍  吴多恭  周波  何  跃

何  润  陈元龙  姜有琛  王文喜  罗永才

郝广恒  王  凯  梁岩玲  张  鸿陈  宇

徐文泽  李为涛  唐泽科  陈晓红  陈永新

李新春  陈文亮  王志越  张  斌  黄建胜

杨为民  刘积政  王家强  乔胜德  韩旭华

赵振宏  秦世全  胡秉珍  赵文波  唐  谦

艾晓鹏  王军华  周文慧  毛新萍  王明庆

赵家超  李文军  李强龙  李文明  陈  枫

陈正鑫  曹明亮  朱成善  杲常善  陈吉义

张  志  毛建军  兰永强   

记  录：张振超