第24期

山丹县人民政府办公室编                            二〇二二年七月七日

    ●位奇镇“三步走”画准干部“政治画像”促提升

●老军乡“四键”齐按，助推生态及地质灾害避险搬迁工作步入“快车道”

●县民政局深化治理行业领域“微腐败” 织密兜牢民生保障“监管网”

位奇镇“三步走”画准干部“政治画像”促提升

    提高政治站位，把牢思想政治“总开关”。一是政治教育持续走深走实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，常态化开展党史学习教育，政治根基进一步夯实。突出政治性严格落实“三会一课”制度，教育引导全镇党员领导干部和农村党员坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。以“镇村干部上讲台”形式办好办活“干部夜校”，通过理论学习、观看红色电影、警示教育片、家风纪录片等手段，进一步夯实信仰之基，把牢思想政治“总开关”，党员领导干部干事创业精气神进一步提振。二是政治统揽队伍建设更加有力有效。坚持以党的政治建设为统揽，持续在重大任务、专项工作一线考察识别干部，聚焦基层党建、乡村振兴、产业培育等基层重点工作任务，大兴调查研究之风，让党员领导干部在群众生产生活一线增见识、强本领，不断增强党员领导干部抓党建、强产业、优服务的能力和水平，着力培养一支“想干事”“会干事”“干成事”乡村振兴队伍。

全面考准考实，拧紧评优推荐“过滤阀”。全面贯彻落实《甘肃省领导班子和领导干部政治素质考察办法》，在评先评优、提拔任用等领域，镇党委坚决把牢“第一道关口”，确保政治素质全面考准考实。一是干部考核评价更加全面科学。将干部考核由过去“一锤定音”式的年终考核转变为平时考核、专项考核和定期考核。建立镇村干部平时表现“数据库”，围绕乡村振兴、环境整治、疫情防控等重点任务和阶段性工作，细化任务指标，实行专项考核。通过日考勤、月总结、季考核、年汇总的方式，实行定期考核。注重考核结果运用，绩效工资差异化发放，2021年镇村干部绩效工资差额最大达到2800元以上，树立起了以实绩论英雄的鲜明导向，有效激励和鞭策镇村干部担当作为。二是政治素质考察更加完整准确。完善谈心谈话、工作调研、干部管理、干部家访等制度，将其与评先评优、提拔推荐相结合，选人用人政治导向进一步鲜明。加强领导班子和领导干部政治素质考察，党员领导干部政治素质自查自评材料均由党委书记亲自把关审核。认真落实开展层级谈话制度，着力掌握干部的“活思想”“活情况”。落实干部家访制度，开展家访活动，充分客观了解干部“八小时之外”表现情况。加强综合研判，把干部的日常表现与疫情防控、项目招商、重点工作推进、矛盾纠纷排查调处等工作结合起来，既看现实、又看历史，既观言行、又察思想，切实把干部的理想信念、境界情怀考出来、辨清楚，做到“细、准、实”。

树立正确导向，激活政治生态“春水池”。认真贯彻民主集中制原则，对涉及大额资金、重大项目、人事任免的事项全部由党委会审议通过。建立正向激励机制，对政治素质强、业务能力精的干部，多岗位培养锻炼，备足人才队伍“后备军”。将政治上成熟的干部安排在重要岗位，持续锻炼“独当一面”能力。在组织动议、推荐过程中，优先推荐政治过硬的干部，为政治能力和政治担当强的干部提供平台。扎实履行管党治党责任，持续开展“三个一”廉政教育、“党纪教育一刻钟”和党纪法规每日学活动，通过组织镇村社干部观看党风廉政警示教育片、通报曝光典型案例等形式，奖优罚劣的政治导向进一步鲜明。       （位奇镇王永新）

老军乡：“四键”齐按，助推生态及地质灾害避险搬迁工作步入“快车道”

近期，老军乡抢抓生态及地质灾害避险搬迁政策机遇，以高度的责任感、使命感和紧迫感，强化组织领导、统筹工作力量、狠抓工作落实，“四键齐按”助推生态及地灾搬迁工作步入“快车道”。

按下责任担当“启动键”，明确重点齐发力。树立全乡“一盘棋”的思想，组织召开生态及地质灾害避险搬迁专题党委会议、工作例会，及时传达学习省、市、县关于推进生态及地质灾害避险搬迁工作会议精神，切实把党员干部的思想统一到上级的决策部署上来。成立生态及地质灾害避险搬迁工作领导小组，形成党政主要领导“双组长”牵头抓，驻村领导到村亲自抓，驻村工作队、驻村干部及村“两委”班子具体抓的联动格局，切实增强生态及地质灾害避险搬迁工作的紧迫感和责任感。通过倒推时间、倒排任务、挂图作战，实现乡、村、社三级联动，齐心发力，为生态及地质灾害避险搬迁工作有序推进注入“源头活水”。

按下精准摸排“基本键”，夯实基础激活力。以村为单位，结合“三进三问三查保稳定促发展惠民生”活动开展，按照“覆盖全乡、突出重点、以点带面、分步实施”的原则、“走访全覆盖、户户见干部”工作要求，组织乡村党员干部通过入户走访、电话联系、微信视频等方式对全乡现有院落逐户摸排，分类建立台账，做实做细群众拆旧搬迁意愿调查核实及安全住房安置摸排工作，确保不漏一户不漏一人。同时，结合各村实际，分年度分批次合理分配搬迁任务，科学谋划安置措施，切实保障群众利益。全乡2022年计划拆旧搬迁1265户3984人，其中县城安置905户2926人，乡镇安置239户743人，县外市内自主安置27户68人，市外省内自主安置44户108人。

按下宣传动员“互动键”，群众参与聚合力。坚持从实际出发、从群众利益出发，因户制宜、因势利导，多形式、多角度、全方位开展生态及地质灾害避险搬迁相关政策的宣传，与群众“面对面”交流，“一对一”讲解，为群众答疑释惑解难，帮助群众算好保障生命财产的“安全账”，治理和搬迁效益的“经济账”，巩固脱贫成果和助力乡村振兴的“长远账”，筑牢生态安全的“生态账”，全面提高群众对政策的知晓率，积极引导群众消除顾虑、转变观念，紧跟政策、把握机遇，从“要我搬”转变为“我要搬”，确保群众早离“忧居”，早住“优居”。

按下跟踪问效“快捷键”，聚焦问题添动力。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，组建生态避险搬迁“尖刀队”10支，紧盯问题症结和薄弱环节，找准突破口和切入点，一户一户“过筛子”，切实形成以点带面、逐级传动的工作体系。持续提高乡村干部生态及地质灾害避险搬迁工作年度考核比重，严格落实约谈提醒机制，以考核督导倒逼抓落实的紧迫感和责任感。采取“日报告、周调度、月评比”工作机制，定期召开专题会议分析研判存在问题，总结提炼方法经验，认真对标对表找差距，形成争进度、比成效的工作格局。针对潘庄、孙庄两个整村整社搬迁村，以“事不过夜”作风和“钉钉子”精神笃定干事，以“立潮头、争上游”的奋斗姿态真抓实干，以“5+2”“白+黑”工作模式逐户推进，务必做到工作力度不减、标准不降、干劲不松，以扎实的工作作风倒逼工作任务落实。（老军乡  吴婷）

县民政局：深化治理行业领域“微腐败” 织密兜牢民生保障“监管网”

今年来，山丹县民政局持续开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合整治行动，坚决纠治侵害群众利益行为，确保社会救助各项政策措施落到实处，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力保障。

一、改进作风，坚决斩断人情枝蔓。通过走访排查、部门筛查预警、系统数据分析、省级反馈、舆情信息、信访受理等方式，紧盯侵害困难群众利益和群众身边不作为、慢作为、乱作为等突出问题，以县级救助工作人员、乡镇经办人员、村社干部近亲属为重点，坚决查处社会救助工作存在中的“人情救助”、“关系救助”等问题。严格落实备案制度，定期对备案人员重点开展核查，对投诉举报涉及村社干部、经办人员的相关线索深入调查核实，已备案近亲属44人。

二、规范程序，坚决杜绝漏兜漏保。进一步规范最低生活保障审核确认工作，准确研判家庭劳动力状况，落实刚性支出、就业成本扣减政策，适当豁免维持生产生活的必需财产，精准认定保障对象。同时，严格落实主动发现机制，加强低收入人口动态监测预警工作，坚持信息化手段与传统手段相结合、线上预警与线下调查相结合、个人申请与主动发现相结合，实现对低收入人口风险点的早发现和早救助，将符合条件的家庭和个人纳入保障范围，坚决杜绝“漏兜”“漏保”等问题。今年以来，新增农村低保124户235人，城市低保57户115人，事实无人抚养儿童2户2人，特困供养36户38人，做到应保尽保。进一步规范救助对象认定标准，精准实施“小金额救助”，严格审查审批材料、资金支付凭证等，切实发挥“小金额救助”实效。至目前,为5183名各类困难群众发放临时救助金1315万元。

三、加强监管，坚决做到资金透明。加大对资金使用事前、事中、事后全过程动态监督力度，出台《党组议事决策制度》《“三重一大”决策制度》《政务公开公示制度》《财务内控制度》《政府购买服务人员考核办法》等制度33项，严格资金管理，确保低保、特困、临时救助资金及时足额发放。加强政府购买服务监管，杜绝有购买无服务、有服务无质量、少服务无监管等问题；加强临时救助备用金监督管理，严格按人均2元标准拨付临时救助备用金；全面排查供养服务机构资金使用，杜绝将服务对象供养金用于机构运营和人员工资。至目前，通过惠民惠农财政补贴“一卡通”管理系统累计发放的5061万元救助金均能进行实名查询，资金走向公开透明。同时，对排查的2户死亡人员，收缴违规资金1512元。

四、聚焦矛盾，坚决确保有访必应。注重剖析问题根源，强化制度机制建设，着力在预防、排查、化解矛盾纠纷上整体发力，持之以恒抓好社会救助领域信访工作。通过健全完善社会救助公示制度，规范救助对象信息公开公示内容、方式和范围。主动公开社会救助规范性文件，及时公布救助标准、申办程序、救助资金发放情况等信息，发布社会救助服务热线，畅通信访投诉渠道，及时回应群众诉求。对群众通过电话、来信、来访等反映的实名投诉举报线索，建立台账、逐一核实、及时跟进，现已回复群众监督投诉3件，结果均为满意。对省级预警监测反馈的信息，按照“先红橙、后黄蓝，同调查、同处置”的思路，对未纳入救助范围的预警对象，重点监测是否符合相关救助条件，做到“第一时间接收、第一时间核查、第一时间救助、长期跟踪关注”，至目前，2批次611条预警信息，按红色3天、橙色5天的时限要求100%开展入户核查。（县民政局 王继汉）