第20期

山丹县人民政府办公室编         二〇二三年六月二日

●清泉镇：产业兴旺根基稳 集体经济“振翅飞”

●县文体广旅局：筑牢产业发展基础 促进文旅市场繁荣

●县民政局：结对帮扶·爱心山丹在行动

●县教育局：多举措推动教育质量上台阶

●县商务局：三举措优化营商环境 助力地方经济发展

清泉镇：产业兴旺根基稳 集体经济“振翅飞”

聚焦党建引领，提升“领航效应”。清泉镇西街村党委坚持“双好双强”标准，选优配强村干部队伍，一批有思路、有魄力、有担当的党员进入村班子。将发展壮大村级集体经济作为推进乡村全面振兴的首要任务，经常性组织“两委”成员、党员群众代表赴外考察学习，深入分析研判村情优势和短板弱项，在思想上创新、机制上革新、工作上出新，精准施策、靶向发力，确定“稳定房地产、做强种养加、壮大村集体”的集体经济发展思路，打造“党建+村集体经济”的党建品牌。

聚焦产业兴旺，提升“集聚效应”。不断放大产业“集聚效应”，坚持集体经济与产业发展深度融合、相互带动，紧抓村级集体经济公司化改革契机，整合西旺农牧有限责任公司、腾辉种植专业合作社等8家村办企业资源资产，成立西街村集体经济发展有限公司，实行村党委领导下的企业法人负责制。探索推行“村党委+集体经济公司+合作社+村民”发展模式，转型房地产开发、延长种养殖链条、扩大规模化运营、推进精细化管理，打造种植+养殖+加工+销售+服务的循环产业链，通过培育龙头企业、做强合作社，推动种植养殖、农副产品加工等产业一体化、规模化、集约化发展，绘就村级集体经济发展新蓝图。

聚焦资源盘活，提升“造血效应”。积极盘活闲置低效资源，变“沉睡的资产”为“流动的资本”，利用村集体闲置房产新建西旺农牧加工厂和西旺万佳生活超市，注册“西街瑞雪”商标品牌，聘请达利园集团技术人员作为顾问，加工销售富硒小麦面粉、山丹馍馍等绿色食品，形成了“农”字号一条龙产业链，推动村级产业“接二连三”深度融合，村级集体经济发展驶入“快车道”。与甘肃酒泉双喜面粉加工有限公司联合营销，对接新乐超市、临客佳选、1+1超市上架特色产品，利用西街村自媒体公司，打通直播带货网销渠道，推行“线上+线下”全方位销售，累计销售收入达到73.8万元。

聚焦群众关切，提升“服务效应”。充分发挥村级集体经济反哺作用，健全完善利益分配机制，制定高考学生奖励补助和养老保险发放细则，每年为新入学大学生按照每人4000—10000元的标准，一次性发放助学金；为60岁以上老年人按照500—1000元的标准，每年发放养老金；对离任村干部、老党员、困难群众开展走访慰问。累计发放助学金18.4万元、养老金190万元，资助大学生46名，受益老人688人，实现了经济价值向社会价值的有效转化。同时，吸纳全村90%的富余劳动力到村办企业中就近务工就业，村集体公司已成为西街村创业增收的“摇钱树”、群众增收的“聚宝盆”，真正做到让村民共享改革发展成果。

（清泉镇）

县文体广旅局：筑牢产业基础 繁荣文旅市场

以项目建设为文旅产业发展打造新引擎。聚焦强基础补短板，谋划清泉镇农旅融合产业园、焉支山景区生态农旅等文体旅项目18项。培黎图书馆改造和仙堤书院复原等续建项目全面建成并向社会开放。汉明长城景区导览标识标牌已完成安装，金山子观景台上山步道砂夹石正在铺垫，与甘肃文洋文化旅游发展有限公司签订景区运营协议，业态植入正在有序推进。南湖体育公园建设项目完成篮球场、网球场硅PU铺设，其他场地正在进行地面开挖、平整。清泉镇农旅融合产业园建设项目基础换填和施工图审查工作正在加快推进。

以品牌培树为文旅产业发展培育新增长极。长城国家文化公园和如意花海田园综合体3A级景区、南湖生态植物示范园4A级景区、培黎四星级酒店创建资料已提交市文旅局审核，博兴酒店通过省级四星级酒店复核。和谐彩虹街省级旅游休闲街区创建资料已上报省文旅厅。申报2023年省级旅游发展专项资金乡村旅游和资源开发项目4个，推荐上报市级专业旅游村4个，星级农家乐3家，乡村旅游专业合作社3个。

以消费复苏为文旅产业发展注入新动能。出台《山丹县扶持发展文化旅游产业十二条措施》，用真金白银鼓励社会力量参与全域旅游建设，激发全民智慧支持全域旅游提质增效。成立文创产品研发、历史文化创研和特色美食开发“三个专班”，吸纳非遗传承人、山丹工匠、餐饮协会、美术协会等文化人才参与文创产品研发、历史文化挖掘和特色美食开发。依托李桥高庙文旅融合产业园、位奇镇芦堡村影剧院、山丹农场等资源，公开征集知青文化老物件，打造知青旅游点，完善充实文旅产品。设计推出文旅融合、体旅融合、乡村振兴等5个主题研学培训产品、8条精品旅游线路，盘活全县红色资源、产业基地、旅游景点等资源。与市场监管、商务、发改等部门配合，制定全县A级景区和星级酒店服务质量标准化清单和价格目录清单，加强从业人员技能培训，强化优质服务保障。

以宣传推介为文旅产业发展提升影响力。积极参加甘肃农村广播“那山那水我代言”，向全省群众全面、深入推荐山丹文化底蕴、资源优势和文旅产业发展新面貌，开发生态康养游、红色研学游、滑冰滑雪游等旅游产品，吸引游客来把山丹作为省内游首选目的地。举办红色文艺轻骑兵、“春绿陇原”、戏曲进乡村、非遗“六进”、全民阅读推广、书画摄影展览等主题活动68场次，承办举办群星演唱会、百姓春晚、民俗灯展等系列品牌活动32项，策划开展亲子研学、博物馆里过大年等主题社教活动59场次。制作宣传折页、推介视频，搭乘“彩虹张掖 百城万里行”宣传推介活动，先后赴安徽阜阳、江西九江等8个城市，对马文化产业园等招商项目、文旅资源及精品旅游线路开展宣传推介。发布宣传短视频31个，抖音短视频点击量超过20万次，微信公众号发布信息410篇，点击量达到7.5万以上。

以传承创新为文旅产业发展培根铸魂。开展非遗民俗展演活动26场次，参与群众16万人（次）。申报省级非遗项目5项，挖掘非遗项目2项、民间艺人4人。完成87个县级以上文物保护单位安全巡查，审批项目用地35宗。明长城丰城堡4号敌台、硖口长城保护修缮及展示利用项目已在国家文物局立项。博物馆馆藏纸质文物保护修复项目资金已到位。

以严管厚爱为文旅产业发展保驾护航。实行“领导包片、干部抓点”网格化管理，加大文旅市场日常巡查和专项检查，紧盯元旦、春节、“五一”等时段，重点对游客摆渡车、玻璃栈道、文化娱乐等场所开展隐患排查整治，开展执法检查38次，完善场所安全生产应急预案68份，办理案件5起，文体旅市场保持安全健康运行状态。

（县文广旅局  王淑珍）

县民政局：结对帮扶·爱心山丹在行动

我县“结对帮扶·爱心山丹”工程建设启动以来，各乡镇各部门高度重视，迅速响应，加速起跑，扎实开展爱心扶孤助残济困行动，掀起暖心助困热潮。

强化保障增力度。及时成立由县委书记、县长任组长、相关县级领导任副组长，县直有关部门单位负责人为成员的结对关爱行动领导小组，抽调民政局、农业农村局、妇联、残联等相关单位9名业务骨干组成结对关爱工作专班。结合县情实际，制定下发《山丹县“结对帮扶•爱心山丹”工程建设实施方案》，明确关爱对象、关爱内容、关爱要求和结对方式，聚焦目标任务，建立“3类群体”保障政策和落实责任3张清单，填好3张工作记录表，增强帮扶工作的针对性和可操作性。

精准摸排全覆盖。扎实做好帮扶对象摸排工作，摸清底数、建立台账，为精准对接提供数据支撑。在前期摸底排查工作的基础上，依托甘肃省精准扶贫大数据管理平台精准帮扶模块（结对帮扶爱心山丹工程模块），组织专班对全县在册的孤儿、事实无人抚养儿童、困难重度残疾人和分散特困供养对象逐户逐人进行摸排比对，确保结对关爱对象精准。至目前，全县摸排确定三类结对关爱对象2261人，其中：孤儿及事实无人抚养儿童133人，困难重度残疾人1311人，特困对象817人，结对工作已全部完成。

广泛参与升温度。加强与市结对关爱办公室和市直相关部门沟通对接，根据孤儿、困难重度残疾人、特困家庭三类帮扶关爱对象实际情况，科学合理搭配有效做到精准管理、实时监测、动态调整，全力推动工程建设见实见效。5家省属驻张单位、21家市直部门单位和全县各乡镇、县直部门单位共2028名科级及以上领导干部“一对一”结对帮扶关爱对象，共结成帮扶对子2261对。

深入走访促成效。结对关爱帮扶启动大会召开以后，市、县两级单位迅速响应，帮扶领导率先垂范，以身作则、主动下沉一线，深入8个乡镇、111个行政村和12个城市社区帮扶关爱对象或其监护人家中开展结亲、认亲。各级结对帮扶干部通过交流谈心、感情联络、慰问帮扶等方式，与关爱对象“零距离”交流，面对面谈心，看身心状况是否良好，问学习生活有无困难，察居住环境有无安全隐患，并针对存在的困难和问题，制定解决方法，用心用情当好孤儿“爱心爸妈”、重度残疾人和特困供养对象“爱心家人”，打通服务群众的“最后一公里”，用爱心践行为民初心，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

(县民政局)

县教育局：多举措推动教育质量上台阶

抓学习促进教育教学能力提升。制定《山丹县教育系统“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案》，召开教育系统“三抓三促”行动动员部署会议22次，组织教育局机关领导干预政治理论学习8次、局党组理论学习中心组学习6次、局机关党支部会议3次。21所中小学（园）召开校长会议55次，教职工会议、主题党日、“三会一课”121次，动员教育系统700余名党员教师加强政治理论和业务知识的学习，不断在学思践悟与教育教学实践中提升教学能力。

抓执行促进工作任务高效落实。结合教育系统教育教学工作实际，成立由局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，8所中小学书记和各股室负责人为成员的“三抓三促”行动领导小组，建立目标明确、责任到校、包抓到人的推动体系，形成以上率下、真抓实干的“头雁”效应和“雁阵”格局。紧紧围绕“五园”创建、“双减”政策落实，高中考备考等教育教学重点工作开展专题研讨7次，观摩指导校园党建、教育教学、课后服务、社团活动10次，科学谋划工作思路和目标任务，扎实推进落实。目前已全面完成2023年我县1909名考生考试报名工作，其中：参加全国统考考生1295人，参加中等职业学校学生对口升学考试考生614人。

抓效能促进教育事业高质量发展。统筹推进教育系统党的建设、中高考备考、“双减”行动和“课后服务”等工作，开展全县中小学教育教学专项督导，推行8个督学工作组和22名责任督学驻校工作机制，切实发挥教育督导的监督作用，实现以督促减、以督增效，常态化开展“联盟划区、驻校督导”工作19次，对学校进行全面把脉，精准诊断，全面提升教学质量和育人水平。定期开展全县城乡中小学联盟教研活动，充分发挥全县3个名师工作室和5个金钥匙导师团作用，引领带动各中小学积极开展多种形式的教研活动，切实提高课堂教学实效，促进教师专业成长。

（县教育局 徐世银）

县商务局：三举措优化营商环境助力地方经济发展

主动上门送服务。当好企业“服务员”，助力我县商贸企业高效发展。结合“三抓三促”行动，深入走访商贸领域重点企业，对走访过程中发现的问题形成问题清单、措施清单、成效清单，及时跟进协调落实，形成工作闭环。梳理《山丹县促进商贸流通业高质量发展九条措施》《招商引资优惠政策》等各类惠企纾困政策，形成文件汇编及时推送给企业，精准问需解读并指导企业用足用好用活政策，减轻企业发展负担。

落实政策提信心。为全力破解奖补资金落实过程中的流程繁、办理慢、兑现迟等“中梗阻”问题，提升政策资金兑付效率，做到“精准支持、快速拨付”，让企业应享尽享政策红利。严格落实国家、省、市关于扶持商贸流通业发展的相关政策和《山丹县促进商贸流通业高质量发展九条措施》，兑付限上企业培育、展会补贴、网络销售等各类惠企政策资金40万元、涉及企业17户，切实把扶持政策落到实处，充分调动企业加快发展的积极性和主动性。

    筑牢防线保安全。进一步树牢底线思维，强化防范措施，坚决筑牢安全生产防线。积极开展“双随机、一公开”检查工作，加大行政执法监管力度，联合市场监管局开展2023年商务系统“双随机、一公开”跨部门联合抽查，坚持早安排、早检查、早整治，提高执法效能，防范以价格战等方式的不良行业竞争行为，营造浓厚的诚实守信商务发展环境。

（县商务局  黄婷）