第35期

山丹县人民政府办公室编     二〇二三年九月二十二日

●县人社局：“三个着力”稳步推进事业单位人员工资福利管理工作

●县民政局：切实抓好新时代思想政治工作

●县供销社：建好县域流通服务网络  提升流通现代化水平

●李桥乡：扮靓“颜值”提“气质”  和美乡村入画来

县人社局：“三个着力”稳步推进事业单位人员工资福利管理工作

今年以来，县人社局积极推广运用工资管理系统，优化审批管理程序和工资业务办理流程，切实将各项工资福利和政策措施落细落实，不断提高全县事业单位工作人员工资待遇管理水平。

着力加强政策学习力度，提升业务能力。认真学习工资福利各项政策，及时准确掌握政策动向和最新要求，加大工资业务经办人员工资政策储备力度，强化政策宣传解读，提升审批办理能力。充分发挥微信群、陇政钉等平台作用，实现业务交流和疑难问题解答等在线上办理，形成工资业务交流、经办和咨询的良性循环。同时，建立健全工资业务联动审批制度，实时互通和探讨工资业务经办相关问题，全面提升工资业务快办服务水平和工作实效。

着力完善人员动态管理，规避基金风险。加强财政供养人员增减变化动态管理，按月提前考虑人员调动、岗位变动、职务晋升等因素，并及时进行调整。按年对转正定级、调入、调出、退休、死亡、辞职等人员，及时增加、修改、更新工资档案管理信息，切实做到每项审批业务可追溯、可查询，确保工资福利政策的统一性、严谨性。至目前，共办理各类工资关系转接116人次。

着力规范业务办理流程，提高工作效率。坚持工资审批登记制，依托事业单位工资管理系统，对岗位变动、工龄工资、转正定级、执行学历等工资信息进行动态管理，按章办事、依法审批。严格按照“增资有政策”原则，对符合规定、材料齐全的业务按审批权限审核审批，做到政策执行准确、措施到位。目前，已完成事业单位在职人员艰苦边远津贴标准调整工作，涉及在职人员4796人，人均增资60.72元，补发320.62万元；完成2023年度事业单位正常晋升薪级工资审批工作，涉及在职人员4152人，人均增资83.26元/月。

（县人社局  李璟）

县民政局：切实抓好新时代思想政治工作

今年以来，山丹县民政局把新时代加强和改进思想政治工作贯穿党的建设和民政工作各方面，与业务工作同部署、同推进、同落实，切实提升民政领域思想政治工作质量和水平，助力全县经济社会事业高质量发展。

筑牢理想信念，深学笃行“铸魂”。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主线，制定《山丹县民政局关于新时代加强和改进思想政治工作的责任清单》，成立领导小组，定期召开会议进行调度，加强宣传思想领域重大问题的分析研判和宣传思想工作任务的统筹指导。以“红色讲坛”为统领，开设“民政干部大讲堂”，每月以理论联学、业务拓展、共同提升为目标，发挥未成年人保护、儿童关爱、困难群众救助、社会组织引领等载体作用，共开展理论学习中心组学习会议9次，干部例会36次，专题练兵12次，研讨交流10次，知识测试1次。严格落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活，扎实开展重温入党誓词、学党史办实事等党性教育活动，锤炼民政党员干部对党绝对忠诚，对事业执着认真的定力，将思想政治工作延伸到基层“神经末梢”。

建强思政队伍，凝聚力量“壮骨”。不断完善党组统一领导、各股室、下属单位和社会组织、志愿者共同参与的大思政格局。局党组书记发挥带头作用，严格落实第一责任人责任，亲自部署亲自督促落实。局党组成员履行好“一岗双责”，抓好分管领域干部职工思想政治教育，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。至目前，专题研究思想政治工作1次，专题研究意识形态工作2次，集中分析研判意识形态领域情况2次。组织志愿者队伍，积极参与文明行为宣传、环境整治、政策宣传等志愿服务活动10次，动员引导36家社会组织和企业积极参与“结对帮扶·爱心山丹”工程建设，县慈善协会发起专项捐款，共募集资金和物资38.1万元。积极培育打造爱心企业1个，“爱心驿站”8个、“爱心屋”22个，为34名残疾人提供就业岗位，为83名残障儿童进行康复治疗，为城乡留守老人和半失能老人提供服务。同时，有计划、有步骤地开展全员培训，在工作实践中锤炼干部思想，培养思想政治工作的“行家里手”。

服务发展大局，履职尽责“塑形”。切实将思想政治工作与履行“三基”等民政职能职责紧密结合，维护“一老一小一困一残”等特殊群体的合法权益，通过扩围增效、监测预警、强化核对等方式，确保困难群众应保尽保、应救尽救。1-8月新增城乡低保对象476户597人，特困人员21人、孤儿1人、事实无人抚养儿童4人；识别低保边缘家庭941户1916人、支出型困难家庭51户141人。紧密结合全省“三抓三促”行动和“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，将全县2261名困难群众与146个部门单位的2092名领导干部进行了“结对”，常态化开展联系交流和走访探视，为结对关爱对象送去生活用品2000多份，价值约25.23万元。同时，扛稳压实防范化解重大风险主体责任，广泛开展防范化解重大风险宣传教育，教育引导职工守规矩、顾大局，不信谣、不传谣，自觉传播正能量、弘扬主旋律。持续提升网络意识形态斗争本领，定期开展网络安全动态监测，对内部专网、钉钉群、微信群进行动态管理、定期清理，切实将互联网“最大变量”转化为事业发展的“最大增量”。

（县民政局 李姗姗）

县供销社：建好县域流通服务网络提升流通现代化水平

近年来，山丹县供销联社紧紧围绕全面推进乡村振兴和深化供销合作社综合改革，扎实推进县域流通服务网络建设，加快织网补链，逐步优化县、乡、村三级网络格局，全面提升流通服务现代化水平。

一是依托项目，高标准建设县级流通体系。积极与县农投公司合作，利用双方现有资产和场地（供销社下属碧原蜂业公司展销大厅和农投下属邦农公司城东粮油市场储备库），建设山丹县集采集配中心，总建筑面积2600平方米，其中日用百货库1600平方米，果蔬生鲜库1000平方米。目前已完成场地改造和货架安装，预计明年4月可投入运营。全力争取建设山丹县农业社会化服务示范园（山丹县供销社农资储备配送中心项目）一期项目，目前已根据重新选址完成可研报告批复，并通过2024年中央预算内资金项目省级审核，正在积极向国家发改委推送。主动与县商务局合作，建设山丹县快递物流配送中心，购置智能化快递分拣设备1套。在城区整合“四通一达”、极兔快递入驻中心，建成48个快递驿站，充分发挥邮政、供销、电商网点基层优势，整合改造快递综合服务站点111个，初步形成了以邮政为主，“四通一达”和极兔等快递为补充的县乡村三级物流配送网络，实行“统一仓储、统一分拣、统一中转、统一配送、统一服务”，打通了工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，最大程度降低快递物流配送成本，解决农村快递配送难题，提升城乡快递配送标准化、智能化、集约化水平。

二是立足实际，全方位配置社区便民网点。随着我县经济社会快速发展和城镇化建设进程加快，以及土地流转、教育布局调整和资源整合等多种因素叠加，促使大量的农村人口向县城流动，“籍在人不在”现象大量存在，村庄“空心化”问题日益严峻。2022年末，全县常住人口14.78万人，其中城镇人口8.45万人，占常住人口的57.15%，农村人口6.33万人。为方便进城农民群众日常生活，先后在县城银海家园、仁和小区、瑞景新城、万恒锦绣园、盛泰苑、朝阳A区、东方小区、伊和园、阳光花园、绿城山水等小区设立便民服务店14个，主营生鲜蔬菜、粮油副食、休闲小吃、日化用品等。与省农资公司合作设立山丹农资分公司1个，建设惠农服务平台2个，进一步夯实了供销系统为农服务的组织体系，服务功能日益增强。

三是因地制宜，高效率推进乡村网络建设。在已建成县域集采集配中心的基础上，加快推进乡、村流通服务网络建设，形成以县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的网络体系。在全县八个乡镇政府所在村建设乡镇综合超市8个，目前已建成大马营、李桥、老军3个乡镇综合超市；规划在全县111个行政村设立村级综合服务店，先期对具备条件的清泉镇南关村、城北村、东街村，位奇镇四坝村、芦堡村、新开村，东乐镇城东村、山羊堡村、西屯村，陈户镇岸头村、范营村，大马营镇花寨村、磨湾村，李桥乡河湾村、杨坝村，霍城镇东关村、双湖村；老军乡硖口村、丰城村等50个村级便民网点进行改造提升，其他村根据实际人口分布情况和快递物流配送网点布局情况，整合一批村级便民商店10个以上，为村民提供油盐酱醋、小食品、日杂用品等生活必需品，保障农村居民就近便利消费和基本生活服务。同时，在县城和谐步行街、兰州市城关区建成山丹农特产品馆2个，在东乐镇五墩村，位奇镇新开村、朱湾村，陈户镇陈户村，大马营镇花寨村设立村级综合服务社示范社5个，推进了城乡配送体系建设。

四是创新服务，尽全力畅通农产品流通渠道。与山丹县寰宇电子商务有限公司合作，共同建设县级电商仓储物流配送中心和电子商务运营服务中心，将我县农产品生产企业、农民专业合作社和农户手中的特色农产品集中起来，上接供销e家、京东、淘宝，下连新建的基层供销社和村级服务网点，把山丹羊肉、山丹四珍、南瓜、黄参等百余种农副土特产品以“山丹百花池”为品牌销往全国。巩固历年来农特产品对接活动成果，扩大碧原蜂业公司、祝福油脂公司在中国（甘肃）供销农特产品产销对接会已签订采购合同的履约率。积极组织系统内的专业合作社、农产品加工企业等参加青岛“甘味”农产品产销对接会、药博会、兰洽会等各类展销会、对接会10余场次，邦农公司与青岛供销集团荟泽农产品公司签订1000万元洋葱、马铃薯供货意向性协议，碧原蜂业公司与河北药兴药业有限责任公司等3家企业签订560万元的蜂蜜供货协议。

（县供销社  牛小英）

李桥乡：扮靓“颜值”提“气质” 和美乡村入画来

近年来，李桥乡把建设宜居宜业和美乡村作为推进乡村振兴的有力抓手，坚持思路再开阔、力度再加大、标准再提升、行动再加速，切实营造干净整洁、生态宜居、产业兴旺、乡风文明的生活环境，一幅景美、村富、民乐的乡村振兴画卷正在徐徐展开。

夯基础、优环境，生态宜居村庄美。坚持以改善生态环境质量为核心，强基础设施，靓人居环境，坚持“缺什么补什么、需要什么建设什么”原则，用“微投入”带来“大变化”，用心打造有乡愁记忆的宜居宜业和美乡村。完善基础设施，对高庙村村委会进行提升改造，打造文化墙、安装健身娱乐设施，全面推进道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、污水净化，提升村庄品位及内涵，满足村民迫切需要。推进人居环境整治，以“三清四拆”“改水改厕”为重点，围绕乡村道路两侧、房前屋后环境等，深入开展清扫、清理、拆除、改造行动，切实做到清理到位、整治到位、不留盲区，达到拆干净、清干净，实现柴木堆放整齐、鸡鸭圈养、养猪规范，让群众居住环境的“颜值”倍增。

扬特长、补短板，产业兴旺生活富。聚焦特优、因地制宜，加快补短板、促升级，依托高庙村独特的资源禀赋和交通区位优势，深挖当地民俗美食资源，大力发展乡村旅游，探索出一条以“党建+乡村旅游”的新路子。同时，李桥乡紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素做文章，让游客住下、吃好、带走、再来。健全强农带农利益联结机制，推行“产、供、销”一体化经营模式，以“就地取材”推动农产品直供景点商户，“罐罐席”所需的牛羊肉、土鸡、黄参和蔬菜等食材，以及山丹千层饼、糕卷儿、煎饼等地方特色美食均由周边村群众供应，带动103户群众发展种养业，吸纳180多名村民就近务工，户均增收3万元以上，让群众在家门口有活干、有钱赚。

扬新风、树典型，乡风文明百姓乐。通过扬新风、树典型，不断加强群众思想道德教育，扎实推进乡风文明建设，改善农民精神面貌，让文明新风吹遍李桥大地。通过悬挂宣传横幅、召开村民大会、“村村响”广播、微信群转发等形式，引导群众转变观念，自觉摒弃高价彩礼、铺张浪费、人情攀比等陈规陋习。把完善“一约四会”、规范“振风超市”评比、成立移风易俗志愿服务队等作为推进移风易俗、加强基层治理的重要抓手，积极培育并弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。常态化开展“新时代文明户”“文明家庭”“清洁户”“美丽庭院”等先进典型评选活动。依托道德讲堂、文化长廊等平台，邀请先进典型用朴实的乡音感染辐射周边人，带动更多人向榜样看齐。设立“红黑榜”，表彰先进典型，曝光不文明行为，通过先进带动，在全乡形成见贤思齐、积极向上、崇德向善的好民风。

生态环境美起来、物质生活富起来、群众日子乐起来，宜居宜业和美乡村建设正在李桥乡落地生根、开花结果。

（李桥乡张子涵）