第46期

山丹县人民政府办公室编   二〇二三年十二月二十日

●老军乡：搬离山区建新村 产业富民助振兴

●县农业农村局：锚定目标抓落实 保驾护航促发展

●县城管执法局：打造智慧停车平台—绘好全县停车“一张图”，实现智慧停车“一张网”

●县林草局：推深做实“林长制”逐步实现“林长治”

老军乡：搬离山区建新村  产业富民助振兴

2023年，老军乡建立“315”工作机制推进生态及地质灾害避险搬迁工作，倾力打造丰城新村乡镇集中安置点二期工程，让36户92名群众搬出山区、安居乐业。

“三个结合”定区域，抓住群众“关注点”。坚持把生态及地质灾害避险搬迁工作和乡村示范创建、农村空心化破题、农村人居环境整治紧密结合，投入各类资金1000余万元，一体完成房、水、电、路、网、暖等基础设施建设，在一期工程的基础上全力打造环境优美、功能完备、服务便利、生态宜居的乡镇集中安置点，实现村庄二次规划，让散居变集居，村庄变社区，让搬迁群众吃下“定心丸”。

“一套流程”抓进度，铺就搬迁“快车道”。紧盯9月底、12月中旬两个关键节点，组建乡村10个工作专班，“拆退搬”并举，优化制定宣传动员、对象确定、搬迁安置、资金落实、项目建设、竣工验收、搬迁入住、复垦复绿、后续扶持工作流程，精准排摸认定2023年搬迁对象159户391人，按照“进城入乡为主、集中安置为辅”原则，确定县城分散安置和乡镇集中安置两类安置方式，目前已搬迁安置群众46户102人。用足用活“10+5+N”惠民“政策包”，兑付财政补助资金276万元。

“五项措施”强保障，实现群众“安居梦”。融合推进搬迁群众“产业就业稳一批、公益岗位吸一批、自主创业扶一批、外出务工转一批、社会保障兜一批”的“五个一批”安置措施，重点依托沿街住宅商铺、老军乡中药材产业基地、食用菌种植基地，着力发展以餐饮服务、汽车维修、药材种植加工、食用菌生产等为主的富民产业，丰城新村集中安置点50余名搬迁群众实现家门口稳定就业。              

（老军乡  汪景阳）

县农业农村局：锚定目标抓落实 保驾护航促发展

强国必先强农，强农需重畜牧，畜牧必先防疫。动物防疫事关畜牧业健康发展、畜产品稳定供给和人民群众身体健康。随着养殖业的快速发展，动物调运更加频繁，动物疫病频发且呈现日益复杂的特点，防疫形势异常严峻。

全县动物疫病防控工作以不发生区域性重大动物疫病和推动畜牧产业高质量发展为目标，认真贯彻落实习近平总书记关于“人病兽防、关口前移”重要指示精神，坚持“预防为主、防治结合”方针，狠抓基础免疫，强化四项措施，全力为产业发展保驾护航。本年末，全县畜禽饲养量达到327万头只，出栏量达到170万头只，实现畜牧业总产值16.14亿元，未发生重大动物疫情，动物发病率和因病死亡率稳步下降，动物疫病防控成效显著。

狠抓基础免疫，筑牢防控屏障。全年免疫畜禽653.5万头（只），重大动物疫病免疫密度达到90%以上，免疫抗体合格率常年保持在70%以上，构筑起了有效的免疫屏障。畜禽程序化驱虫425.8万头只，寄生虫驱治率达到80%以上，有效降低了寄生虫病发病率，提高了生产性能。

强化监测预警，防范风险隐患。制定口蹄疫等22种动物疫病监测方案，采取主动监测和被动监测相结合的方式开展疫病监测。完成动物疫病流行病学调查15.6万头（只），监测8.6万头（只），兽医实验室检测各类样品5.7万份，剖解病死动物339头（只）。上报疫情及监测信息294条，发布预警信息9条，处置可疑疫情25起，诊治病畜1.6万头（只），对局部发生的牛羊焦虫病和歧腔吸虫病及时预警、果断防控，阻断了疫情蔓延。

强化布病防控，遏制抬头趋势。率先应用布病基因缺失活疫苗免疫羊67.3万只，免疫密度达到93％。持续落实检测净化，检测牛羊1.6万头（只），检出阳性畜226头（只），对43个阳性场群进行消毒灭源。组织专题培训14场（次）930人，发放宣传材料3.8万份。召开人畜共患病联防联控座谈会2次，邀请省、市和县相关专家探讨布病防控对策。通过一系列行之有效的措施快速遏制了布病抬头的趋势，阳性率逐年下降，人间布病新增病例明显少于其他兄弟县区。全省布病免疫现场推进会、全市动物防疫培训班在我县设立分会场开展羊布病免疫实操培训，并观摩了兽医实验室。

强化技术支撑，补齐人才短板。充分发挥兽医实验室技术支撑，依托市级优秀人才专家工作室，联合甘肃农业大学、兰州牧药所等科研单位，开展了布病疫苗安全性及免疫效果评价、牛羊岐腔吸虫病防治技术等5项课题研究，实施人才项目3项，推广新技术2项。通过岗位练兵、技能竞赛、应急演练、宣传培训等方式培训技术骨干46人，农村实用人才360人，有效缓解了人才短缺的难题。

强化政策支持，落实物资保障。向上争取了价值160万元的羊布病疫苗80万头份，消毒药品1吨，羊三联四防疫苗50万毫升。争取科研经费13万元，人才经费11万元，培训经费8万元。全年发放动物疫苗17种561万头份，消毒药品5.2吨，防护用品14.93万套，防疫器械1.2万件，有效保障了防疫工作开展。

县城管执法局：打造智慧停车平台—绘好全县停车“一张图”，实现智慧停车“一张网”

近年来，山丹县认真贯彻落实省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境各项政策，持续优化政务服务，大力推进项目进度，进一步深化全县投资建设领域“放管服”改革工作，助力全县营商环境持续提升，推动县域经济社会绿色转型高质量发展。

推进目建设，治理停车乱象。山丹县共有机动车辆37567辆，城区共有各类停车设施219处，停车泊位16776个。针对供给能力短缺、管理水平不高、市场化进程滞后等因素导致人员密集区域一位难求、停车场信息难以掌控、公共泊位周转率及利用率低、“老赖车”“僵尸车”长期占用车位等问题，山丹县住建局组织专人进行多次调研，征求群众意见，进行多方论证，拿出智慧停车场建设方案。积极修改完善《山丹县机动车停放服务收费管理办法》，规范机动车停放服务收费行为，做到收费公示明确，解释告知准确，计时计费精确，着力加强智慧交通、智慧城管、智慧停车等各领域的数字管理。围绕群众便捷出行，全力实施城区智慧停车场建设项目，自2021年山丹县智慧停车场项目建设以来，截至目前，共建成停车场35处，车位1735个，为市民带来看得见、摸得着的实惠，为城市交通“疏脉活血”，让有序停车成为常态，让市容市貌焕然一新。

注入科技活力，实现智慧停车。建立以国有企业为主体的市场化运营模式，积极研发“山丹泊车”小程序，用户通过手机端可实现停车缴费、车位查询、停车场导航、电子发票、包月订单、钱包充值及充电桩使用情况等便捷功能，为出行提供高质量参考，让车主体验到出行精准、车位信息精准、路内外导航精准、寻位寻车精准、车位收费管理精准、城市停车管理精准的服务，同时，结合山丹县实际情况，及时调整免费时间段、免费路段，并通过微信小程序、抖音公众号等平台加大宣传力度，提升群众的知晓率和认可度。逐步实现一平台多管理的智慧化操作，整体提升停车管理可视化、数字化、智慧化水平，使全县停车“一张网、一张图”成为现实。

配强基础设施，增进民生福祉。软件的提升离不开硬件的支持，城区各类停车场的建设为全县智慧停车打下了坚实基础。山丹县住建局本着优化存量、投资增量的建设理念，一方面充分利用土地资源，打造公园综合体，即“停车场+游园+商业”模式，提高土地利用效率；另一方面利用城区内小块闲置空地，建设地面临时停车场，提供临时停车方案，缓解停车压力。

县林草局：推深做实“林长制”逐步实现“林长治”

今年以来，山丹县严格履行生态保护主体责任，以林长制为抓手，持续在林草资源保护、修复、治理上下功夫，全面提升林草治理体系和治理能力现代化水平。

全面拧紧责任链条，不断提升资源保护治理效能。健全三级林长网格化管理体系，分级设立乡镇级林长办14个，三级林长总人数达到446人，选聘护林员、草管员809名，分区包片、定人定责，形成了“林有人看、草有人管、责有人担”的网格化管理体系。常态化落实林长巡林职责，县级林长带头巡查检查26场次，示范带动各级林长累计巡林3300多人次、协调解决问题87个，真抓真管真治，实现了“林长制”向“林长治”的转变。

严格落实保护制度，持续夯实林草生态安全根基。严格林木采伐限额管理、林草地审核审批、基本草原保护、草原禁牧和草畜平衡、林草地用途管制等制度，积极开展打击毁林毁草专项行动和森林督查核查整改，先后受理林木采伐申请54件、许可30件，审批建设项目使用林草地事项50项，查处林草行政案件5起；核查森林督查判读图斑及市级反馈疑似图斑185亩、核查率100%，全年未发生重大涉林犯罪案件和森林草原火灾。同时，稳步推进石羊河中下游防沙治沙林草综合治理、草原生态修复治理等项目，完成营造林13.6万亩，草原生态修复治理60万亩，不断提升林草资源总量和质量。

探索创新管理模式，推动建立保护发展长效机制。立足资源禀赋，创新管理方式，全面推行“林长制+信息系统管理”“林长制+网格化管理”“林长制+检察长”工作机制，先后召开联席会议3场次，协调解决祁连山传统共牧区清牧、草原禁牧等问题5项，实现了生态保护、资源管理、依法行政一体化推进。同时，积极探索“民间林长”护林试点工作，6000亩防护林推行以企业管理为主、乡镇属地保护、部门联系协管、发动群众参与的管理机制，逐步构建“政府主导、部门联动、社会参与”的林长制工作格局。

健全完善督考机制，全面提升林长制工作质效。科学设立林长制考评体系，把林长制责任落实情况与乡镇和部门单位领导班子年度考核相结合，坚持月汇报、季考评、年考核，实行差异化、动态化、精准化考评，全面压紧压实“一把手”责任。同时，在重要时段以“四不两直”的方式，深入重点区域，持续开展明察暗访，对责任不落实、工作推进不力的严肃问责、限期整改，确保重点工作全面推进、重点任务全面落实，有力推动林长制工作走深走实。

着力构建动态管理体系，有效防范生态灾害风险。严格落实森林草原防灭火责任制，在重点林区、草原、湿地建立物联网监测系统及森林草原防火监控系统29处，购置无人机10台，全面推广应用“防火码”，构建了快速、精准、科学的林草资源动态保护体系。充分利用“互联网+”现代信息技术手段，对林草有害生物及病虫害进行常态化监测预报，严防外来有害生物入侵。建立多部门联合执法机制和资源管控信息共享机制，修订完善应急预案，强化应急队伍建设，定期开展应急演练，切实增强全域防灾抗灾减灾能力。     

（林草局  彭海龙）