第10期

山丹县人民政府办公室编      二〇二四年三月二十二日

●县住建局：多管齐下显成效 打造节水新标杆

●清泉镇：“三到位”推动计生惠民资金发放工作

●东乐镇：“法治春风”护航春耕备耕

●陈户镇：多措并举做活土地流转惠民文章

多管齐下显成效 打造节水新标杆

——县住建局积极推进全面建设节水型社会新标杆工作

县住建局深入推进全面建设新时代全国节水型社会新标杆，坚决贯彻落实“四水四定”原则，按照“控总量、优结构、建机制、强监管、重调节”的思路，落实最严格的水资源管理制度，切实扛牢尽好治水节水兴水责任，全力打造集约高效节水新标杆。

一、狠抓项目建设，推动基础设施提档升级。为提供更好的污水处理保障，解决城区及城郊结合部用水高峰期污水处理能力不足的问题，提高再生水利用率，计划实施山丹县污水处理厂三期、山丹河水质提升与水量保障再生水利用工程，目前项目前期工作有序推进，同步积极争取项目资金，确保项目尽快建成投用。结合城区道路建设，新建、改造污水、雨水、中水管网10.71公里，城市累计建成各类管网198.5公里，建成区管网全覆盖，生活污水实现全收集、全处理。投资5400多万元实施供水二级管网改造工程，目前已完成财政局家属楼、金龙小区、旭瑞市场等80个小区管网改造,“跑冒滴漏”问题有效治理，城市公共管网漏损率保持在10%以内。实施山丹县供水管网智慧化提升工程，在市政给水主干管及269个小区安装智能远传水表399块，新建智慧化管理平台1套。目前已委托甘肃省建筑设计研究院有限公司正在编制可行性研究报告。

二、强化行业监管，最大限度实现节约用水。严格履行市政设施“运行、安全、环保、应急”四个监管责任，加大城市供水、污水处理运营企业监管力度。要求企业定期开展供水水质检测，保证居民用水水质安全，确保供水普及率稳定保持在100%。加大对污水处理厂的监管力度，力争污水处理率达到98.56%以上。加强建筑领域用水监管，要求所有在建建筑工地安装水表，实行计量收费，有效杜绝水资源的浪费。同时，积极引导建筑领域用水、环卫洒水降尘、园林绿化喷淋灌溉作业用水积极使用中水，切实提高再生水回用率。严格按照《山丹县城区实施居民生活用水阶梯水价制度的通知》要求落实居民生活用水阶梯价格制度，切实减少水资源浪费。会同县社区管理局、自来水公司加大对小区供水设施巡查检查力度，严厉查处偷水、水资源浪费行为，切实维护供水秩序。

三、加大宣传力度，营造全民节水浓厚氛围。积极推广引导群众使用先进的节水设备和节水器具，全面摸排智能水表安装情况，督促自来水公司工程技术人员上门服务，从易到难、从点到面，加快推进智能水表设施安装，确保应装尽装。至目前，城区住户累计安装智能水表38024户，安装率达97.3%。利用“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”在龙首广场通过制作展牌、发放宣传彩页等方式开展节水宣传，同时结合住建领域日常监督检查向服务对象进行宣传。充分利用“两微一端”新媒体在行业内全方位、多层次开展节水宣传，积极营造惜水、爱水、节水的浓厚氛围。

清泉镇：“三到位”推动计生惠民资金发放工作

清泉镇多措并举，加大宣传力度，镇、村计生干部逐户走访，宣传计生政策，核对申请对象基础信息，严格按照本人申请、村组评议、乡镇审核，县级审批等程序规范流程，全面确保农村计划生育家庭各项政策落到实处，及时足额将各项扶助资金发放到位。

宣传政策到位。及时召开全镇计划生育工作部署会暨业务培训会，会议解读了各项扶助政策，明确了今年各项政策实施程序、任务时间节点。各村社通过走访、宣传栏、微信等形式宣传政策，特别是对年纪较大的群众，进行上门宣传，使群众从了解政策转变为理解、认可政策，切实提高了群众对计生政策的知晓率和满意度。

保障对象到位。对申请对象，严格按照个人申报、村级民主评议、镇级审核、县级审批等程序规范操作，并将扶助对象名单在所在村进行公示，公示无异议后上报镇级审核公示，广泛接受社会监督。同时对往年已享受人员资格进行复审，对不符合省最新政策，及时办理退出。确保计划生育家庭扶助对象不漏报，不错报。2024年我镇新增奖励扶助对象122人，退出奖励扶助12人，新增特别扶助3人。

资金发放到位。对审核通过的享受对象，认真逐一进行账号维护，严格按照《关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的指导意见》，积极与镇财税所对接，做好社保卡发放资金的信息采集录入工作，确保资金发放及时、无误。并且对当年死亡的享受对象进行摸底，准确掌握享受政策时间。同时镇卫健办通过电话回访告知扶助对象资金打卡时间、金额及提款注意事项，确保不漏一户。

东乐镇：“法治春风”护航春耕备耕

强化法治宣传教育，精准普法“润”春耕。整合司法所、市场监督所、综合行政执法队等“硬核力量”，深入村社、田间地头广泛开展政策宣传，让广大群众熟知春耕生产方面的法律知识，提高依法维权意识，确保农民买上“放心种”，用上“放心药”，施上“放心肥”，吃上“定心丸”。同时，通过“东乐之声”微信公众号、微信群等线上平台，及时推送与春耕备耕密切相关的法律法规40余条，促使群众在潜移默化中学习法律、运用法律。至目前，共组建宣传队伍进村入户宣传30余次，发放宣传彩页800余张，服务群众1000余人次。

聚焦涉农涉地纠纷，化解矛盾“护”春耕。开展春季矛盾纠纷大排查活动，瞄准春耕备耕期间易发生的农村土地承包、用水用地、农资购销、农技服务、涉农合伙等矛盾纠纷，组建10个工作专班不间断巡查排查，全力做到“提前介入、及早发现、快速调解”。对已发生的矛盾纠纷联合村级调委进行深入分析，全面掌握，及时化解消除，对苗头性问题，提前预判，主动化解，坚决杜绝矛盾升级，有效发挥人民调解工作“第一道防线”的重要作用，确保春耕工作有力有序推进。目前，共消除苗头性问题21起，调处化解涉农涉地纠纷5起。　　

播好法律服务“种子”，绿色通道“保”春耕。联动“两代表一委员”“法律明白人”“法治带头人”等多领域力量，打造“一村一网格”服务平台，开辟线上法律援助通道，简化程序，“零时差”受理群众诉求。充分发挥“一村一法律顾问”作用，镇农业综合服务中心与法律顾问逐村开展普法教育及土地流转合法性审查，源头上消除矛盾隐患，降低潜在风险，切实保障农户利益不受侵害。至目前，共审校合同35份，流转土地2.8万亩，为群众提供法律咨询服务180余人次。

（东乐镇  张楮涵 徐永煜）

陈户镇：多措并举做活土地流转惠民文章

近年来，陈户镇大力推进高标准农田建设，将小田并大田，实行土地规模化流转，探索出符合自身实际的“一块田”改革模式，走出集体增收惠民新路径。

完善管理规定，建立健全土地流转机制。出台《关于规范陈户镇农村土地经营权流转管理的指导意见（试行）》，建立健全土地流转审查、备案等制度，从资格准入、上限控制、分级备案、资格审查和项目审核、履约保证金、租赁农地监管、监督管理、违约处置等八个方面就规范农村土地经营权流转管理工作提出指导意见，以权责明确、体系健全、流转有序的工作机制保障土地流转规范运行，营造规范、有序、公平、公正的土地流转市场环境，至目前，全镇流转土地8.2万亩。

    立足镇情实际，提高农业抗旱节水能力。面对更加严峻的干旱形势，坚持把抗旱节水作为农业发展的重要内容，结合高标准农田建设项目，平整土地4.6万亩，新建蓄水池22座（储水量100.8万方），敷设低压暗管300多公里。积极探索高效节水种植模式，通过水肥一体化加滴管带的灌溉方式，依托蓄水池的抗旱调蓄功能，提高灌溉保证率，降低农业生产成本，实现农业增产增收，为土地流转规模化奠定基础。

优化经营效益，积极推进产业结构调整。坚持“四水四定”原则，严控高耗水作物种植规模，把土地流转作为调整农业生产及种植结构的重要抓手，鼓励和引导农户将土地流转给农业龙头企业，进一步强化农业科技支撑，加快传统单一种植农业向现代规模高效农业发展速度，实现农产品生产与市场需求相协调。结合抗旱减灾工作，大力推广马铃薯、萝卜制种、茴香、孜然和秦杂谷等优质抗旱高产品种，严格限制洋葱、甜菜、玉米等高耗水作物种植，已落实小麦播种面积2万亩，马铃薯1.6万亩，玉米0.5万亩、旱地谷子0.25万亩。

注重力量整合，不断提升集体经济发展。按照“盘活集体资产、壮大集体经济、实现兴村富民”的发展思路，充分发挥土地流转规模化、标准化、集约化经营优势，结合腾退复垦，盘活闲置土地资源，用活村集体资产。建立以村为单位、以村集体为载体的流转模式，通过整村流转、连片承包等方式，将土地流转给农业龙头企业和种植大户，由村集体与种植企业协商，主动提供流转服务费，为壮大村集体经济开辟了新渠道，刘伏、西门、三十里堡等村通过土地流转服务收入可突破30万元。