为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步加强农村党员思想政治教育，根据党的十九大关于党员队伍建设的新要求和县委组织部《关于认真做好2017-2018年全县农村党员“冬训”工作的通知》（山组发〔2017〕131号）精神，结合我镇实际，现就开展全镇农村党员“冬训”工作制定如下方案：

一、主要内容

紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，按照把党的政治建设摆在首位的要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出政治教育，强化党性锻炼，改进培训方式，坚持从严从实，确保全镇农村党员“冬训”扎实开展、取得实效。

1.深入学习党的十九大精神。组织农村党员全面系统学习党的十九大报告，引导党员充分认识党的十九大的重大意义，深刻领会党的十九大的主题，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，深刻领会中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，深刻领会我国社会主要矛盾的变化，深刻领会新时代中国共产党的历史使命，深刻领会决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总体目标，深刻领会经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重大部署，深刻领会全面从严治党的总体要求和主要任务，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定自觉地维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要突出抓好党的十九大关于“三农”工作新部署新要求的学习，引导农村党员增强发展的信心和决心，在各项工作中发挥好示范带头作用。

2.深入学习党章党规。组织农村党员认真学习党的十九大修改的《中国共产党章程》，准确把握这次修改党章的时代背景、重大意义、主要特点，准确把握党章调整、充实、完善的各项内容，引导党员切实增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的思想自觉和行动自觉。组织农村党员继续学习党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规，尤其是以“四个合格”为参照系，聚焦“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现，有针对性地组织学习全面从严治党各项制度规定，教育党员严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，对照党员义务严格规范自己的言行。

3.深入学习省、市、县委各项部署要求。组织农村党员进一步学习省第十三次党代会精神、市委四届五次全会精神和县委相关会议精神，全面掌握省、市、县委关于贯彻落实习近平总书记视察甘肃时“八个着力”重要指示精神的部署要求。深入学习省、市、县委关于生态环境保护、脱贫攻坚、重大项目建设、产业转型升级、县域经济发展、维护社会和谐稳定等重大决策部署，以更加严实有力的举措，更加务实高效的作风，更加自觉主动的担当，推动全县改革发展稳定各项举措落地见效。要注重根据农村党员实际，搞好发展现代农业、推进脱贫攻坚、加强生态保护、发展壮大村级集体经济等方面相关政策举措的培训，引导农村党员增强立足本职、发挥作用的积极性和主动性。同时，镇党委组织成立了党的十九大精神及惠民政策宣讲组（附件2），宣讲低保、临时救助、合作医疗、养老保险、计划生育、司法等方面的惠民政策，让广大党员群众及时掌握最新政策动态。

4.严格落实党内生活各项制度。按照中央和省、市、县委的统一部署，高质量召开组织生活会，从严从实开展民主评议党员，组织农村党员结合学习情况和自身实际，认真查摆在党的意识、组织观念、发挥作用等方面存在的突出问题，积极稳妥做好处置不合格党员和党员规范管理工作。要结合“冬训”工作，认真做好党员发展工作，严格按照党员发展的程序和标准，明确责任，确保党员发展工作任务落实。扎实做好村班子及村干部年度考核工作，要从年度工作和目标责任任务完成情况，村班子履行职责情况，村干部德、能、勤、绩、廉等方面情况进行客观、公正的评定，考核结果将与各村办公经费及村干部工资报酬挂钩。

5.认真做好党内激励关怀帮扶等工作。“冬训”过程中，各村党支部要结合开展“困难党员帮扶行动”，在元旦、春节期间广泛开展针对农村贫困党员、老党员的走访慰问活动，及时掌握他们的思想动态，做好思想政治工作，帮助解决生产生活中的实际困难，增强广大农村党员对党的认同感、归属感、荣誉感。要进一步加大创业扶持、专项资金救助、社会政策救助、各方力量帮扶的力度，注重跟踪了解和督查指导，确保所有帮扶对象都能按时间、按进度、按责任落实帮扶措施。要加强动态管理，准确掌握帮扶进展情况，确定专人每月对“困难党员帮扶行动”信息进行一次补充完善，及时上报镇党政综合办公室。同时，要充分保障党员的主体地位和民主权利，认真做好村级党务村务公开工作，进一步提高党员对党内事务的参与度。

二、时间安排

全镇党员“冬训”工作，从2017年12月中旬开始到2018年2月中旬结束，要保证农村党员参加一定时间的集中学习，一般应不少于24学时。

三、相关要求

1.加强组织领导，周密安排部署。要把农村党员“冬训”作为加强党员教育培训工作的一项重要措施，高度重视，周密安排，精心组织，加强指导，确保“冬训”工作扎实顺利开展。要把开展“冬训”情况作为近期各村工作的一项重要内容，镇党委成立“冬训”指导组（见附件1），帮助各村党支部搞好“冬训”工作。

2.创新方式方法，注重统筹兼顾。要在继续坚持“三会一课”、集中培训、宣讲辅导、远程教育、座谈讨论等有效做法的同时，积极创新教育手段，丰富活动载体，广泛开展具有特色、内容丰富的教育培训活动，不断增强“冬训”工作的吸引力。镇党委根据我镇党员教育工作实际情况制定了党员冬训学习计划，各村要按照学习计划组织开展集中学习。

3.加强舆论宣传，营造工作氛围。要充分利用各类媒体渠道，大力宣传报道广大农村党员学习贯彻党的十九大精神的情况，集中宣传报道“冬训”工作的安排部署、进展情况以及好经验好做法，深入宣传报道优秀共产党员的先进事迹。要结合“冬训”工作，对农村党员活动阵地有关内容进行更新，将党的十九大精神及时充实进去，切实营造良好氛围。

4.严格规定要求，严肃工作纪律。要严格按照中央关于厉行节约、反对浪费的要求，坚持勤俭办事；要坚决反对形式主义，用好的作风扎扎实实地搞好“冬训”。要严肃纪律，每一名农村党员都不得无故缺席“冬训”，对外出党员要及时督促其参加所在党组织的组织生活，确保全员覆盖、不留死角。镇党委将对各村“冬训”工作进展情况进行督查指导，对检查中发现的问题，据实通报，责令限期改正。