山丹县创建国家卫生县城东乐镇工作实施方案

为进一步巩固省级卫生县城创建成果，全面提升我镇城镇化建设水平，创造宜居宜游的人居环境和宜商宜业的投资发展环境，切实保障人民群众身体健康，确保创建工作全力推进，按照县委、县政府创建国家卫生县城的总体工作部署和《国家卫生县城标准》《国家卫生县城考核命名和监督管理办法》有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引吧，全面贯彻落实十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照“统一领导、全民参与、统筹兼顾、城乡联动、立体创卫”的工作思路，举全镇之力、聚全民之智，坚持依法创卫、科学创卫、和谐创卫，不断巩固全域无垃圾整治和农村“三大革命”建设成果，进一步改善农村人居环境和完善环境卫生基础设施，有效提升农村环境卫生质量和群众健康水平，努力创建靓丽、文明、生态、和谐的国家卫生县城。

二、工作目标

按照《国家卫生县城标准》，坚持软硬件建设并举，动员组织广大人民群众全面开展国家卫生城创建工作，到2019年完成创建国家卫生县城任务。生活垃圾及粪便无害化处理率达到90%以上，生活污水集中处理率达到80%以上；绿化覆盖率达到≥36%，人均公园绿地面积≥7.5平方米；环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%；各村建成公厕1座以上，布局合理；近三年未发生重大环境污染和生态破坏事故、食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故，没有因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行；餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%；适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上；城市居民对卫生状况的满意率达到90%以上。

三、工作任务

（一）组织管理。成立山丹县创建国家卫生县城东乐镇推进工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责东乐镇国家卫生县城创建工作的规划、组织、协调、督查和考核等工作。各村、镇属各企事业单位都要成立相应的领导小组，明确具体的分管领导和联络员，并按照各自职责分工，对创建工作的目标任务进行细化分解，压实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保创建工作任务目标时间落实。

（二）健康教育。一是健全健康教育机构网络，广泛开展健康教育和健康促进活动。镇卫计办和卫生院要认真履行工作职责，积极创新方式方法，加大宣传引导力度，发挥好健康教育所的牵头示范作用。镇村卫生计生机构、各学校要设有健康教育专（兼）职人员，结合卫生防病工作和广大群众关心的卫生热点问题，有针对性地开展健康教育指导和宣传教育工作，发挥健康知识宣传普及的前哨作用。二是建立健康教育宣传阵地。镇卫计办和卫生院要编印健康教育知识小读本，设立固定的健康教育宣传栏，定期开展健康教育专题讲座。各中小学校健康教育开课率要达到100%，并做到“五有”，即有教师、有课本、有教案、有课时、有评价，要利用“东乐之声”公众号设立健康教育专栏，向社会公众健康教育工作。三是大力开展控烟活动。各类公共场所无烟草广告，各村、驻镇各企事业单位要在所管理区域公共场所设立禁烟标志，制定相应的禁烟管理措施，并抓好落实。

（三）环境卫生。一是切实抓好环卫基础设施建设。按照《国家卫生县城创建标准》和《城镇环境卫生设施设置标准》，结合全镇实际，新建道路10公里、铺设上下水管网5公里、安装路灯80盏、栽植各类景观树木1000株；新建设污水处理站2处，高标准水冲式公共厕所5座。配备户用垃圾桶4000个、三轮环卫车90辆、社用垃圾斗198个、垃圾运转车6辆、压缩中转站1处等环卫设施设备，做到布局合理、数量足够、管理规范、清洁卫生。二是大力开展“四治”工作。围绕乱搭乱建、乱堆乱放乱倒、乱养乱宰家禽家畜、道路交通秩序等问题，集中开展专项整治行动；全面拆除破旧房屋 80间、清理“三堆”120处、清理违章建筑30处。计划完成改炕1000户、改厕440户，确保全镇环境卫生面貌有改善成效明显，卫生管理体系逐步健全。三是城西村特色风貌改造。对集镇新区及周边村社进行特色风貌连片改造，新建广场北路特色风貌住宅32套，改造广场南路特色风貌住宅58套，每户配套建设农机具和生产资料存放共享区。四是不断充实卫生保洁队伍。结合生态护林员和农村村级公益性岗位共管共享工程配备专职保洁人员，做到生活垃圾日产日清。逐步健全完善日常保洁管理机制，严格落实“门前六包”责任制，切实做到“六个一样”，依法依规查处乱扔乱倒的行为，全面消除卫生死角，确保达到国家标准。

（四）环境保护。按照国家有关规定编制环境规划，完成县政府下达的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，严防发生较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件。加强生活垃圾无害化处理场和集镇新区、西屯污水处理站的建设营运管理，生活垃圾和粪便无害化处理率达到90%以上，生活污水集中处理率达到70%以上。

（五）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生。一是贯彻落实《食品安全法》，健全完善镇食品安全全程监管工作机制，确保不发生重大食品安全事故。食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染。落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。牲畜养殖符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序。二是按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，县政供水、自备供水、居民直饮水管理规范，供水单位有卫生许可证。开展直饮水的水质检测指标达到标准。三是加强企业职业卫生监督管理，对进行项目建设或技术改造、技术引进可能产生职业病危害的企业，依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。四是学校设立卫生室。按标准配备专职卫生技术人员；学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家相关标准。学校食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2019年8月10日至2019年8月20日）

充分利用广播、微信群、电子宣传屏等新型媒体，创新方式法法开展内容丰富、特色鲜明、形式多样的宣传活动，镇、村社三级干部深入村社发放创建国家卫生县城宣传资料，增强广大群众的创建意识，努力营造浓厚的创建氛围，同时通过“东乐之声”微信公众号将我我镇创建国家卫生县城工作进展情况进行公布公开。

（二）组织实施，全面推进阶段（2019年8月21日至2019年9月30日）

各村、各单位要按照职责分工，采取有力措施，相互支持，密切配合，逐项落实创建任务，全力推进创建工作。镇创卫工作领导小组将采取不定期督查方式对创建工作阶段性任务进行明查暗访，实行倒逼问责机制，全面落实各项工作任务。

（三）自查整改，迎接省评阶段（2019年10月1日至2019年10月31日）

坚持问题导向，高标准、严要求，组织开展自查，针对发现问题，限期整改，确保各项创建任务全面完成。并及时收集整理创建资料，做到资料完整、数据详实。同时，做好评审验收各项准备工作，迎接省爱卫会评审组的检查验收。

（四）巩固提高，迎接国评阶段（2019年11月1日至2019年12月31日）

根据省、市爱卫会评审组检查验收反馈意见，列出问题清单，建立整改台账，坚持做到整改一个，销号一个，全面巩固提高已有创建成果。制定迎评验收工作方案，进一步整理规范、充实完善创建工作资料，做好现场评估准备等相关工作，迎接全国爱卫会评审组的检查验收。

五、措施保障

（一）强化组织领导，建立健全队伍。建立健全创卫工作组织机构，完善各项工作制度。创建工作坚持“统一领导，分级管理，条块结合，以块为主”的属地管理原则，实行领导责任制。创卫工作领导小组负责确定和部署创卫活动的主要任务，审定创卫工作规划及主要工作计划，研究创卫工作重大事项。进一步明确目标，量化工作，分解任务，细化职责，科学安排，落实责任，加强监督检查，搞好考核验收，确保创卫工作有条不紊、顺利推进。

（二）加强宣传教育，营造良好氛围。充分调动群众的积极性，营造全民参与的浓厚氛围，不断改善群众的生活、工作和学习环境。通过健康教育宣传及世界环境日等活动，开展形式多样的宣传，积极引导人民群众养成良好的卫生习惯，切实提升群众卫生意识和环保意识逐步养成讲卫生、爱清洁、爱环境、爱东乐的良好风尚。

（三）健全考核机制，严格督查问题。加强对创建工作的督查力度，及时发现和协调解决工作中的重大问题，严格落实各项工作任务。镇创卫工作领导小组要定期对阶段目标进行督促检查，确保阶段目标按期实现。镇创卫办要按月对各村目标完成情况进行考核检查，并通报阶段性成效和存在的问题。

附件：山丹县创建国家卫生县城东乐镇工作领导小组成员名单

附件：

山丹县创建国家卫生县城东乐镇工作领导小组成员名单

组  长：张永盛    镇党委副书记、镇长

副组长：马  驰    镇人大主席

成  员：陈  枫    镇党委副书记

杨玮玮    镇纪委书记

周毅年    镇副镇长

王  彪    镇副镇长

茹升东    镇副镇长

康彰善    镇武装部

章晓东    镇计生服务中心主任、环保站站长

鲁  锋    镇司法所所长

甘颖超    镇文化中心主任

李志强    镇食药所副所长

李  燕    镇农村道路交通管理所副所长

王小军    东乐中心小学校长

宋建荣    东乐卫生院院长

张  安    东乐派出所所长

陈永强    东乐农商银行行长

张克润    东乐供电所所长

尚积栋    静安村党总支书记

金福成    大桥村支部党书记

刘光政    十里堡村党支部书记

杨  勇    五墩村党总支书记

张志龙    小寨村党支部书记

刘育才    大寨村党总支书记

赵志敏    城东村党支部书记

党生荣    城西村党总支书记

黄廷海    西屯村党总支书记

黄立国    山羊堡村党支部书记

组长为第一责任人，副组长具体牵头抓总，负责区域划分、监督检查、评比通报、机制建设、经费保障等方面的工作，各村、驻镇各企事业单位主要负责人要进一步强化责任意识，出实招、定机制，把创建国家级卫生县城行动落到实处。    

镇创建国家卫生县城工作领导小组办公室下设在镇环保站，章晓东任办公室主任、何晓君、徐永煜、周璟钰、钱万福为主要成员，具体负责创卫日常工作和相关资料的上报工作。