霍城镇村级财务管理制度 

第一条  为深化村级财务管理体制改革，规范村级财务管理行为，结合我镇实际，特制订本制度。

第二条  本制度适用于我镇各村财镇管的行政村。

第三条  村级应建立和健全财务管理，如实反映村级财务状况，保护集体资产的安全和完整。各项财产物资的增减要有完整的原始记录，平时不定期地进行财务清查，年度终了前，要进行一次全面财产清查。

第四条  村集体资金为全体村民集体所有，其他任何单位和个人不得平调、挪用、侵占和私分。村集体资金在所有权不变的前提下，实行“村财镇管”的管理方式。

第一章  岗位和财务人员职责

1 村级财务管理设负责人一名，暂由村主任兼任；设报账员一名，暂由村文书兼任。财务负责人和报账员不得互相兼职。

2. 村文书兼任村会计工作，支部书记和村主任不得兼任会计工作，必须按照《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会计制度》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。

3. 村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，定期向村财镇管办交账，办理交账手续，核对账户余额。

4. 村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，自觉提高业务素质和财务管理水平。

5. 财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。

  6.财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

7. 财务负责人、报账员变动或离职时，必须按规定编制财务交接清单，办理财务移交手续。财务移交时必须有移交人、接交人、监交人在场签名，报镇经管站及村财镇管办审核备案，村镇两级存档保管，未办理交接手续前不得离职。

第二章、 村级财务审批

1.审批权限：

（1）2000元以内由支部书记、村主任、村监委会主任三人会签；

（2）2000元至5000元由村两委集体研究，村两委扩大会议（主要包括驻村领导及干部、村两委成员、村监委会成员、各社社长，以及3-5名党员代表和群众代表）讨论审批，同时必须有参会人员签字的会议记录备案；

（3）5000元以上由村两委集体研究讨论审核，村民代表大会商讨后审批支出，同时必须有参会人员签字的会议记录，以兹备案；

（4）兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会讨论同意，由村两委申报，驻村领导审核，递交镇党委、政府审批同意后才能开支。规定限额内的公益性建设和村采购项目应按照《招投标法》、《政府采购法》的程序进行，拟定好合同上报镇人民政府备案审核后方可执行。

（5）办公用品、耗材及其他物品的购置，由村两委申报，驻村领导审核，递交镇党委、政府审批同意后按照县政府采购程序执行。

（6） 对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，应拒绝审批报销。政府安排的公用经费和办公经费，不得用于支付其他费用。

第三章  财务公开制度

1. 村级财务公开由镇经管站和村财镇管办提供财务公开资料，每年度进行两次财务收支公布（第二季度和第四季度），公开内容要真实全面。

2. 公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。

3. 对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

第四章  借贷款、担保管理

1. 集体公益事业建设要量力而行，原则上不得举债搞建设，严禁向村民乱摊派、乱集资。

2. 确实需要借款的，由村“两委”提出方案，经村民会议或村民代表会议讨论并报镇党委、政府审批，落实还债来源后方可实施。

3. 各村不得为任何经济组织和个人作借款担保，否则谁担保谁负责，造成损失的全部由责任人负责赔偿。

第五章  村干部的离任审计

1. 对村集体财务收支情况进行审计。审查各项财务收支的真实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐，有无被侵占、挪用；上级补助资金、救灾款物等专项资金管理、使用是否符合规定；非生产性支出是否严格控制；集体资财是否挥霍浪费；土地征用补偿款分配、管理使用情况，村财务收支是否按时如实张榜公开；民主理财机构、制度是否健全；财务收支单据是否经村民理财小组审查。

2. 债权债务、集体资产的管理、使用情况。

3. 生产经营和工程建设项目的发包、管理情况。

4. 村两委负责人和财务人员离任前要通过离任审计，方可办理交接手续。