老军乡2018年上半年环保工作汇报

老军乡环境保护工作，在上级业务主管部门和乡党委、政府的关心支持下，按照《2018年山丹县环境保护目标责任书》的指标要求，不断强化环境治理，加强宣传教育力度，增强全民环保意识。半年来，我乡环境保护工作取得较好的成绩，有效促进了人民生活质量的提高，积极推动了全乡经济社会事业健康、快速、绿色、协调发展，为我乡全面建成小康社会奠定了良好的环境基础。

一、约束性指标完成情况

2018年上半年环境保护约束性指标完成情况：1.环境保护工作平稳向好发展，全乡范围内未发生重大以上级别突发环境事件和严重环境违法行为；2.中央环保督察问题整改全部落实到位，未被上级通报批评。

二、党政同责完成情况

乡党委、政府始终把环境保护工作摆在可持续发展的首要位置，准确把握我乡环境保护工作的重点和难点，对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实，抓出成效。一是成立了由乡党委、乡政府主要负责人为组长，分管行业（领域）环境保护主要负责人和各村委会、乡属各机关单位、煤矿、企业主要负责人为组员的环境保护委员会，通过召开党委中心组（扩大）会议，环境保护工作会议、学习传达省市县环境保护和环境卫生整治工作会议和文件精神，及时安排部署我乡环境保护和环境卫生整治工作。二是结合我乡实际，研究制定了《老军乡2018年环境保护工作计划》和《老军乡全域无垃圾工作实施方案》，并印发各村及乡直机关单位，进一步明确工作目标，细化工作措施，靠实工作责任，为全乡环境保护和环境卫生整治工作提供了组织保障。与此同时，在各村和乡属单位成立了环境保护和环境卫生集中整治专项行动领导小组，由村党支部书记、单位主要领导任组长，实行网格化管理，将环境保护和环境卫生整治区域合理划分，包区到村，分片到人，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。三是配齐配强老军乡环保站工作人员，按照年初分工安排，明确了乡环境保护工作分管领导和环保站专职工作人员。截至6月底，乡党委、乡政府共研究学习环境保护工作3次，召开环境保护相关会议2次，乡党委、乡政府和分管行业主要负责人先后深入本辖区开展环境检查10余次。

三、主要工作目标完成情况

（一）大气污染防治工作

全面贯彻落实《山丹县2018年大气污染防治实施方案》要求，切实改善大气环境质量，结合老军乡乡情，制定并下发了《老军乡2018年大气污染防治工作计划》，坚持实事求是的原则，对大气污染防治工作进行统一部署，集中开展摸排、整治工作。一是严格落实大气污染防治“网格化”监管责任，包区到村，分片到人。二是加强对农业生产经营活动排放大气污染物的控制，全乡范围内禁止焚烧秸秆，严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物，确保“不着一把火，不冒一股烟”。三是以辖区内煤矿、非煤矿山、砂石厂、硖口易地扶贫搬迁点、G30高速公路拌料场和S315等建设项目施工工地为重点，加强防尘管理和扬尘污染的监督，确保施工工地“6个100%”抑尘措施合格率达96%以上。针对花草滩洗煤厂、G30高速公路拌料场，重点抓好围挡、洒水降尘、防尘网覆盖等扬尘控制措施的落实，渣土废料清运全部实施密闭运输；针对S315道路运输扬尘控制，重点规范运输渣土、建筑垃圾、建筑材料等易产生扬尘物料的车辆，做到严密覆盖，严禁撒漏。对煤矿、砂石厂和硖口易地扶贫搬迁点施工工地，重点抓好现场围挡、工地物料篷盖、场地洒水清扫保洁、密闭运输、出入车辆清洗等方面的控尘措施。

（二）水污染防治工作

一是按照《2018年度山丹县水污染防治工作实施方案》要求，结合乡情，制定并下发了《老军乡2018年水污染防治工作计划》；二是为了提高乡政府和辖区内污染源单位应对突发事件的预防、预警和应急处置能力，消除、减少和控制突发事件的风险和危害，保护饮用水水源地（以下简称“水源地”）环境和资源，保障乡饮用水安全和人民群众健康、生命、财产安全，修订并完善了《老军乡饮用水水源地突发环境事件应急预案》。三是全面落实河长制责任，加大环境卫生巡查整治力度，切实规范河道采砂秩序，针对部分采砂场存在超深、超宽、超量采砂及非法采砂现象，全力配合水务部门做好整治工作，对不符合河道采砂秩序的采砂场下达砂场关停通知书，确保在规定时限内整治到位。目前已对我乡辖区内焦湾村的1家砂场和S315线岗子沟附近的采砂设备进行了拆除，同时进入砂坑回填和地貌恢复阶段。

（三）土壤污染防治工作

一是根据《山丹县2018年度土壤污染防治工作实施方案》文件要求，老军乡党委、政府高度重视土壤污染防治工作，结合乡情，制定并下发了《老军乡2018年土壤污染防治工作计划》明确重点任务和工作目标，统筹规划，全面部署，扎实推进土壤污染防治工作；二是积极引导农户减少化肥和农药的使用量，从而降低土壤污染的风险程度。三是严格落实农业生态面源污染和废旧地膜回收利用属地管理责任，签订《废旧农膜回收利用责任书》15份，加大农业生态面源污染防治宣传力度和监督检查力度，农业面源污染防治工作形成常态化。

（四）生态保护方面

在环保督察问题严查细访“回头看”中，针对乡域内的1个经营中的采砂场周边存在随意倾倒生活垃圾环境和流转土地大户使用地膜的问题，乡党委、政府负责人会同相关单位、站所负责人先后实地踏勘环境问题3次，约谈采砂场经营户3次，下达整改函1份，对砂场经营户和种植大户进行政策宣传教育，并提出具体的整治要求，责令限期进行整改。同时多次与张掖市宏能煤业公司负责人沟通，督促做好花草滩循环经济示范园区环境卫生整治工作，该公司先后投资20多万元，对园区周边生产生活垃圾进行了清理整治，共出动车辆80台次，清理垃圾270立方米，并购买洒水车2辆，硬化园区道路2公里。

（五）农村环境整治情况

持续推进全域无垃圾“1266”创建工程，扎实开展农村环境整治工作。一是广泛动员，发动干群治脏。坚持把发动群众、依靠群众作为农村环境卫生整治的重要抓手。按照“无暴露垃圾、无乱贴乱画、无散养畜禽、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无杂草垃圾”的“六无”目标，积极发动群众在道路沿线、农田林网、村庄外围、河流渠道等区域认真开展环境卫生整治，对生活垃圾、建筑垃圾、废旧农膜、畜禽粪便等垃圾进行彻底清理，同时，督促各村保洁员及时做好垃圾清理保洁工作，并监督乱倒乱扔垃圾的行为，帮助群众养成良好的日常生活习惯。针对羊虎沟、郭泉等村空心化现象严重、发动群众困难的情况，我乡将重点整治区域划片分区，包片到人，落实责任到乡、村社干部，由干部分组包片集中进行整治，确保环境卫生整治全覆盖。至目前，全乡共发动群众1200人次，出动垃圾清运车辆280辆次，清理垃圾700余吨，清理渠道32公里，清理道路150公里。农村环境面貌有了极大改观。二是夯实基础，加大投入治本。坚持把环卫基础设施建设作为环境卫生整治的治本之策，加大环卫设施建设力度，落实环境卫生整治长效机制。修建垃圾池27个，安装垃圾箱420个，配备摆臂式垃圾车1辆，电动液压封闭式垃圾清运车24辆，容量6立方的垃圾斗28个，覆盖了全乡10个村，做到社有垃圾池，村有归集点，乡有中转站，农村环境卫生基础设施逐步完善。聘任保洁员21人，并为保洁员购买意外伤害保险。同时，坚持生态优先，不断扩大造林绿化面积，退耕还林3440亩，退牧还草5800亩，绿化补植960亩，栽植工程林750亩，种植枸杞、沙枣、白榆、速生杨、玫瑰等苗木50万株。三是靠实责任，健全机制保障。采取网格化管理办法，划定卫生责任区，确定驻村领导为主要责任人、驻村干部为直接责任人、村干部为具体责任人的机制，与各村签订《环境卫生整治目标管理责任书》，将环境卫生整治同干部考核挂钩，层层加压，狠抓落实。制定了《老军乡农村环境卫生管理制度》、《老军乡保洁员管理制度》、《老军乡农村环境卫生考评奖惩办法》及《村规民约》等规章制度，签订《农户“门前六包”责任书》800份，环境卫生整治规章制度进一步完善。四是按照《山丹县农村环境连片整治示范项目运行管理办法（试行）》，实施了潘庄村农村环境综合整治项目，做到了管理制度完善，经费运行专人管理，确保了项目的正常运转并顺利通过验收。

（六）普法宣传情况

一是丰富载体拓宽宣传。通过在主要街道悬挂横幅、在显眼位置架设固定宣传牌、安排宣传车进村巡回宣传、发送微信环保信息等方式，全方位、多角度向群众宣传环境保护和环境卫生整治的重要性，全乡共悬挂横幅46条，出动宣传车58次，新制作宣传牌12块，更换宣传牌13块，发送环保信息84条。二是借助节点推进宣传。充分利用赶集日和单位、村社召开会议、举办培训的时机，采取以会代训的方式，培训村干部、保洁员40人次，发放环境保护宣传资料400余份，举办乡村流动道德讲堂2场次，不断提高了群众的环保意识。三是加强协作拓展宣传。加大青少年生态意识教育力度，由乡环保站牵头，团委、妇联等站所配合，在老军中心小学开展“大手拉小手，共筑新山丹”主题教育实践活动，召开环保主题班会2场次，举办环保知识讲座2场次，教育引导青少年积极参与环境保护行动。

   （七）环境统计方面

一是按要求认真完成了老军乡环境保护各项统计工作并按时上报了相关报表；二是扎实开展好污染源普查各项工作。按照县环保局和县污染源普查办公室相关要求，对乡域内的煤矿、燃煤锅炉、畜禽养殖场等存在污染源的32家企事业单位认真进行了普查清查工作，确保普查清查对象精准、普查清查结果精准。

   （八）其他工作方面

按照县政府和县环保局的工作要求，认真完成落实了上级部门安排的环境保护方面的各项重大行动、重要活动和重要工作，及时上报了工作开展情况和报表、总结等各类材料。

四、存在问题及下一步工作打算

我乡环境保护工作取得了一定成效，群众环境保护意识逐渐提高，长效机制逐步建立，农村卫生状况不断改善，但是还存在以下三个方面的问题：一是群众环保意识淡薄。虽然乡党委、政府采取多种形式对群众进行环境保护宣传教育，但是群众对此项工作的理解程度还是不尽如人意，主动配合相差较远，“前扫后倒”，“边走边扔”的现象仍较为严重，长期形成的不良生活习惯难以改变，给环境保护和环境卫生整治工作带来了很大的难度。二是发动群众困难。部分村社空心化现象严重，尤其是羊虎沟、郭泉等村，常住人口大多为老人、儿童，致使发动群众开展环境卫生整治工作较为困难；三是缺乏环保经费。由于我乡财力薄弱，长期以来能争取到的环卫基础设施建设项目较少，大多数村社无固定垃圾箱。缺乏环保工作经费，保洁员待遇低，导致保洁员队伍不稳定，在一定程度上影响了环境卫生常态化管理。针对以上存在的问题，在今后的工作中将着力从以下方面开展工作：一是深入宣传引导，努力提升群众环境保护意识。通过召开村民会议、入户宣讲环保知识、设立环保“红黑榜”等形式，大力宣传环境保护和整治的目的、意义和方法措施，并加大反面事例的曝光力度，把舆论宣传和群众监督有机地结合起来，互为补充，互为依托，营造声势，切实推进环境保护工作顺利进行。二是全民参与回收，加强废旧地膜回收站点建设。加大废旧地膜回收利用工作力度，按照政府主导+市场运作的模式，结合美丽乡村建设和农村环境整治项目的实施，按照辐射面广、方便回收的原则，建设废旧地膜回收站点。同时，规范土地流转相关程序，签订流转合同的同时收取地膜处理押金，待清理完毕后予以退还。三是健全完善机制，不断提高农村环境保护管理水平。在加快环境卫生基础设施建设的同时，不断完善现有环保工作制度，积极探索一些好的做法，逐步形成符合全乡实际的环境卫生常态化工作机制。加强检查，督促落实，将环境卫生整治工作作为一项常规工作常抓不懈，在全乡形成“政府主导、各村联动、全民参与、综合整治”的良性互动局面。