位奇镇人民政府

山丹县位奇镇马寨村 “ 美 丽 乡 村 ”示范村

建设实施方案

县委农办：

为进一步改善农村人居环境,巩固提升扶贫攻坚成果，提升农民生活品质，建设美好幸福家园，顺利推动马寨村“美丽乡村”示范村建设。结合本村实际，特制定实施方案。

一、基本情况

    马寨村位于位奇镇以东3公里处，属中部寒冷半干旱气候，年降水量200.6mm，平均无霜期150天，耕地面积8268亩，属马营河灌区，现辖12个社，428户，总人口1867人，2016年全村人均可支配收入11128元，2013年建档立卡贫困人口41户136人，2016年底有贫困户10户34人，贫困发生率为1.82%。近年来，随着扶贫攻坚的不断深化，资金投入大幅增加，马寨村基础设施条件不断完善，人居环境逐步改善，村级支柱产业培育实现重大突破，农民人均收入持续增加。今年共流转土地7000亩，主要种植马铃薯、食葵、枸杞、西瓜、黄芪等经济作物。目前，全村有线电视入户率达到100%，自来水入户率达到100%，农电主干线路覆盖全村，农村低压电网改造全部完成。九年制义务教育100%普及，新型农村合作医疗和新型农村养老保险参保率分别达到100%、97%。

二、指导思想

坚持把脱贫攻坚任务与美丽乡村建设紧密结合，以“巩固脱贫成果、打造美丽乡村、建成小康社会”为目标，全力推进脱贫攻坚工作进程，全面改善农村人居环境，切实提高农村居民生活品质，为2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。

三、目标任务

以扶贫攻坚为突破点，美丽乡村建设为纽带，打造“基础设施完善、村庄环境整洁、富民产业突出、民主法治健全、乡村氛围浓厚”的美丽乡村，努力巩固提升脱贫攻坚成果，逐步实现“公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、生活富裕和谐”的建设目标。主要完成以下任务：

1.经济发展。农业结构调整进一步优化，农村经济较快发展，优势特色主导产业不断发展壮大，经济实力明显增强；农业增加值年增长8%以上，农民人均纯收入年增长10%以上。

2.基础设施。基础设施建设和公共服务水平有明显提高，居民生产条件和生活质量有明显改善，村内主街道基本硬化，排供水设施配套齐全。农村灌溉渠道衬砌率达到95%以上，村社道路硬化率达到100%，自来水入户率达到100%。

3.村容村貌。争取实施国家环境连片整治项目，安装垃圾箱和垃圾池等设施。村社主街道绿化达100%，全村完成“一池三改”的农户达到90%以上。制定和完善村社环境卫生保洁长效机制，建立垃圾分类处理办法，实现全村生活垃圾集中处理，定点掩埋。农村面貌得到彻底改善。

4.公共服务。建成村级社会服务管理工作站，落实村干部轮流坐班制和镇干部预约上门服务制，为群众提供快捷、高效的服务。建成日间照料中心，实现孤寡老人老有所依，老有所乐。

5、乡风文明。依托马寨村文化广场，广泛组织开展群众性文艺汇演、体育比赛以及送文化到村社等活动，丰富群众的文化生活。开展生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式。

四、实施步骤

位奇镇马寨村美丽乡村示范村建设分四个阶段：

第一阶段：2017年4月为规划设计阶段。

依据《山丹县位奇镇马寨村规划》，立足本村的经济社会发展情况，制定《马寨村美丽乡村示范村建设实施方案》，确定建设思路、目标和工作措施。加强与各部门的协调、衔接与争取，对实施方案进行可行性论证。

第二阶段：2017年5月初为动员部署阶段。

成立位奇镇马寨村美丽乡村示范村建设领导小组（名单附后），建立专门的工作力量。镇村领导干部组织召开党员群众代表动员会议，广泛发动农民群众投身于建设自己的美好家园，努力营造“人人参与环境建设、家家行动共创美丽家园、户户受益”的浓厚氛围。

第三阶段：2017年4月中旬-10月底为推进实施阶段。

主要完成和落实各项建设任务，从基础设施建设、产业发展、人居环境改善、环境美化、技能培训五个方面入手，科学分工，密切协作，确保安全质量进度稳步推进，做实项目工作任务。

第四阶段：2017年11月-12月为总结验收阶段。

按照建设的要求，组织力量对各项目建设情况进行认真的自查自验，全面、细致地做好验收相关准备工作，接受省、市、县的检查验收。

五、建设任务

（一）基础设施建设方面

日间照料中心：整合项目资金30万元，修建马寨村日间照料中心一处

（二）特色产业发展方面

特色种植业：自筹资金700万元，流转土地7000亩，种植马铃薯、食葵、西瓜、枸杞、黄芪等经济作物。 

（三）人居环境改善方面 

危旧房改造：总投资36.3万元，其中整合资金6.3万元，群众自筹资金30万元，改造危旧房6户。

门面改造：投资79.8万元，其中财政奖补资金76万元，群众自筹资金3.8万元，改造，镶嵌路沿石5400米，铺筑面包砖2000平米，架设太阳能路灯33盏。

围墙改造：财政奖补资金3.4万元，改造围墙80米，粉刷围墙400平米。

（四）阵地建设

购置办公设施：整合行业部门资金2万元，购置会议桌1套。

（五）环境美化方面

乡村绿化：整合行业部门资金1万元，栽植松树100棵，垂柳100棵。

安装垮街牌：财政奖补资金19.2万元，安装跨街宣传牌8座。

涝池亭子的翻新亮化：财政奖补资金2万元，翻新亮化村委会前的涝池亭子。

（六）村容村貌

 乡村舞台：财政奖补资金6万元，村文化广场修建乡村舞台一座。

六、保障措施

（一）加强领导，靠实工作责任。镇上成立项目推进领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，分管领导和联村领导任副组长，相关站所干部和村干部为成员，具体负责美丽乡村示范村建设项目的推进实施。领导小组明确工作职责，加强指导、协调、督查力度，着力解决突出问题，确保各项目标任务落实。

（二）深入宣传，创新工作方法。充分利用宣传栏、横幅、召开会议等方式，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村示范村建设的良好氛围。

（三）各方参与，凝聚群众合力。努力争取各级组织和社会各界支持，灵活参与建设的方式方法，激发农民群众创建热情，集中民智，凝聚力量，动员和组织群众广泛参与；建立健全能充分体现新农村建设内容和要求的村民自治章程，实现村庄管理规范化、制度化；加强群众法制教育，提高群众的法制观念和法律意识；加强群众思想道德教育，塑造遵纪守法、勤俭节约、移风易俗的新型农民。

（四）强化措施，改进工作作风。进一步转变观念，改进方法，切实履行各自职责，进一步拓展发展空间，健全工作制度，发挥党员干部的模范带头作用，引导群众开动脑筋，开阔思路，通过典型引路、示范带动，形成争先发展、争创一流的浓厚氛围，确保各项目标任务顺利推进。

附件1： 位奇镇马寨村“美丽乡村”示范村建设领导小组名单

附件2：2017年位奇镇马寨村“美丽乡村”示范村建设项目计划表  

位奇镇人民政府

2017年4月13日