生态环境保护

【概况】　　张掖市生态环境局山丹分局为市生态环境局的派出机构，正科级建制，依法行使污染防治、生态保护、核与辐射安全等方面行政检查、行政处罚、行政强制等职能。下属县生态环境保护综合行政执法队、张掖市山丹生态环境监测站2个单位。

【环境质量状况】　　“十三五”期间，主要污染物排放量持续减少，优良天数逐年递增，环境风险得到有效管控，生态环境质量总体向好。2020年，全县空气优良天数319天，优良天数比例为90.9%，PM10浓度值65微克/立方米，PM2.5浓度值25微克/立方米，空气质量达到国家环境空气质量二级标准。马营河地表水考核断面水质达到Ⅲ类标准，城市集中式饮用水水源地水质优良比例达标率100%。农用地土壤环境质量可控，土壤环境质量总体保持稳定。全年未发生较大或以上环境污染事件。

【生态环保督察】　　制定下发《山丹县生态环境问题集中整改整治专项行动工作方案》《山丹县贯彻落实中央生态环境保护督察反馈问题整改实施方案》，采取统筹推进、综合施策、现场督办、问效追责等措施，对祁连山自然保护区、各类生态环境问题和历次中央、省级环保督察反馈问题整改情况进行“拉网式”排查，逐项开展成效评价，推进整改工作落实见效，坚决防止问题反弹。祁连山自然保护区6项突出生态环境问题、第一轮中央生态环保督察26项反馈问题、省级环保督察16项反馈问题、中央及省级环保督察组交办25件信访投诉问题完成整改；第二轮中央生态环保督察15项反馈问题完成整改14项，祁连山外围区域排查出的77项生态环境问题按时限标准完成整改任务。

【污染防治攻坚战】　　按照污染防治攻坚战整体部署和阶段性工作要求，先后出台《山丹县污染防治攻坚战实施方案》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》等文件，配套制定《山丹县污染防治攻坚战成效考核实施方案》《山丹县污染防治攻坚战重点目标任务台账》，明确6项主要指标33条攻坚任务和143项涉及环境质量改善、污染综合治理等具体指标任务，统筹调度，预警研判，跟踪问效，建立 “四个到位”（责任落实、谋划部署、工作措施、跟踪调度到位）污染防治攻坚工作机制，保障指标任务落实落细。143项污染防治攻坚重点任务全面完成。

【大气污染防治】　　落实《张掖市大气污染防治条例》，采取综合治理、重点区域蹲点包抓、常态化督查等方式，抓好建筑施工和道路扬尘管控、农村炉烟炕烟治理、煤质管控、机动车尾气、工业企业烟尘治理和“四烧”（焚烧秸秆、垃圾、枯枝败叶、地膜）问题防控，实行 “三卡一单一通报”（预警卡、提示卡、问责卡和问题移送单）工作模式，全天候常态化开展大气污染巡查。采取明察暗访等形式，督办整改发现的扬尘污染问题140起，发出工作“提示卡”38张、“预警卡”6张，扬尘污染得到有效遏制。完成5205户改炕、丝路金丰公司等9家企事业单位 “煤改气”。开展高架源、工业炉窑及挥发性有机物排放企业摸底调查，13户工业炉窑企业实现达标排放。对完成整治任务的8家“散乱污”企业组织“回头看”，永鑫冶金公司等5家重点企业规范建设防尘抑尘设施设备。开展柴油货车污染防治攻坚战，注销淘汰各类老旧车41辆、摩托车133辆、运营燃气车70辆，投运“蜜果”共享单车600多辆。张掖永通、山丹玉昌2家机动车环检机构机动车监控平台实现市级联网，完成非道路移动机械编码登记570辆、检测喷牌153辆；建成汽车排放性能维护（维修）站2家，实现对排放超标机动车“检验—维修—复检”闭环管理，城市建成区道路机械化清扫率达到60%以上。落实禁烧责任制，劝导和制止焚烧行为120多起，立案查处焚烧秸秆严重违法行为1起，“四烧”行为减少。

【水污染防治】　　开展入河排污违法行为专项整治行动，对山丹河山丹段12处环境风险问题进行整改。开展工业企业、城镇生活、农业农村等重点领域水污染治理，完成8处“万人千吨”集中式饮用水水源地“一源一策”和矢量边界信息编制工作，整治完成“千吨万人”饮用水源地涉及生活、农业、道路穿越等3方面9项问题，撤销乡镇集中式饮用水水源保护区3处，调整2处。

【土壤污染防治】　　强化建设用地土壤风险管控，全面掌握土壤质量状况，抓好未污染土壤保护。开展重点行业企业用地土壤污染状况详查，对腾达西铁公司等4家高度关注企业进行布点、采样。编制《山丹县耕地土壤环境质量类别划分技术报告》，建立分类清单，形成耕地土壤环境质量类别划分成果，确定耕地土壤全部为优先保护类，没有安全利用类和严格管控类。

【固废管理工作】　　全县重点固废产生单位、危废产生单位的危险废物集中收运处置。开展废铅蓄电池专项摸底排查，建立废铅蓄电池重点产生单位清单，做好废铅蓄电池回收监督管理。完成第二次污染源普查数据审核、质量核查和评估工作，加强普查成果总结和应用，建立普查数据库。

【基础能力建设】　　印发《2020年山丹县国家重点生态功能区转移支付绩效评估考核实施方案》，做好县域生态环境质量监管监测、评价与考核工作。按照区域空间生态环境评价“三线一单”编制要求，组织研究讨论并广泛征询意见建议，确保编制成果满足经济社会高质量发展要求。争取环保专项资金178万元，完成位奇镇位奇村农村环境整治和东乐镇国道312线以北生活污水集中收集处理项目。

【环评管理】　　梳理制定生态环境权责清单，明确权力事项139项，6项政务服务事项授权大厅首席代表进行办理。防疫期间，落实便民利企10项措施和环境影响评价审批正面清单，累计豁免32个项目环评手续，审批报告表18项，指导登记表备案493项。加强建设项目环评在线审批跟踪服务，动态掌握办理进度，实现对环评审批后建设项目监管全覆盖。对91个行业290户固定污染源进行清理整顿，完成排污许可证发证83户、登记207户。塞乡酒业等10户企业完成环境信用评价和标准化建设评价工作。

【环境执法监测】　　开展执法检查380家次，立案查处环境违法行为8起，处罚金额34.6万元，实施限产停产1起，督促建成项目27家完成竣工环保验收。结合环境监管“小微权力”清单化管理工作，畅通“12369”环保热线等举报投诉渠道，受理并调处生态环境信访纠纷64件。14家涉气涉水企业在线监控设施运行正常，数据稳定联网传输。重点污染源企业自动监控数据传输有效率、企业自行监测结果和监督性监测结果公布率均达到100%。开展集中式饮用水水源地水质、地表水环境质量、农村环境质量等监测工作。13家重点监控企业开展自行监测并公示监测结果，39家污染源企业开展监督性监测，完成城区声环境质量监测。

【环境风险防控】　　制定《山丹县提升环境应急能力预防突发环境事件专项行动实施方案》，15家企业完成《突发环境事件应急预案》修订备案，丝路盛丰公司开展模拟硫酸泄漏突发环境事件应急演练。加强化工、冶炼等重点行业环境风险隐患排查，排查环境风险源企业33家次，整改环境安全问题2个。修订完善《山丹县辐射事故应急预案》，按季度对射线装置、按月对放射源辐射安全与防护设施进行检查，消除辐射环境安全隐患。

【宣传教育】　　落实《山丹县环境保护宣传教育办法》，举办全县党政领导干部生态环境保护专题培训班1期，组织全县企业举办工业企业主体责任落实、新固废法和环境应急管理培训班3期，制定《2020年全县生态环境宣传教育工作方案》《山丹县2020年“6·5”环境日暨〈张掖市大气污染防治条例〉颁布实施集中宣传活动工作方案》，结合“6·5”环境日、全国低碳日等开展大型集中宣传活动4次，召开污染防治攻坚战新闻发布会1次，开展环保设施公众开放日和《张掖市大气污染防治条例》主题宣传活动，组织24个县直部门和40家企事业单位开展集中宣传，设立咨询台、展示节能环保产品和展板90多块，发放《张掖市大气污染防治条例》单行本及环保法规政策宣传单15000多册（份）、环保手袋2800个。在中央和省、市、县级媒体刊载生态环境保护信息290多篇，报纸、微信公众平台等县级媒体发布105多条。

张掖市生态环境局山丹分局

局　长：毛新萍

副局长：周国渊　李建民  

王斌国（挂职） （4月始任）

一级主任科员：高　文（4月始任）

张掖市山丹生态环境监测站

站　长：陈大飞（4月始任）

生态环境保护综合行政执法队

队　长：毛新萍（4月始任）

副队长：王建元

　　　 （撰稿： 毛新萍  李建民  王天昕）