【《山丹年鉴2021》】经济管理——自然资源管理
自然资源管理
【概况】 县自然资源局下派清泉、位奇、陈户、大马营4个自然资源所;下属县国土资源执法监察大队、城乡规划事务中心2个参公事业单位和土地储备中心、测绘服务中心、不动产登记事务中心、土地整理及矿山恢复治理中心、地质矿产与地理信息中心、自然资源调查服务中心6个事业单位。
【耕地保护】 全县耕地面积131.87万亩,永久基本农田划定面积104.52万亩。投资3604.38万元,实施山水林田湖生态保护修复工程位奇镇新开村、柳荫村等7个高标准农田建设项目,建设规模4.07万亩。落实耕地占补平衡制度,按照“先补后占”“占优补优、占水田补水田”要求,实现耕地总量动态平衡。开展农村乱占耕地建房问题专项整治行动,配合乡镇完成1895个疑似图斑实地核查工作。
【用地保障】 与省自然资源厅、市自然资源局对接,委托市规划院对2020年度急需报批的43个建设项目进行两规一致性调整,用地总面积3799.65亩,调整面积3064.5亩。上报审批建设用地9宗,面积4946.61亩(批复3宗,面积679.79亩)。执行划拨供地目录和招拍挂出让程序,供应各类建设用地28宗784.44亩,其中:划拨土地14宗431亩,出让土地14宗353.43亩,收缴土地出让金3983.04万元;审查备案设施农用地35宗840.19亩;审批租赁用地4宗117.31亩;审批临时用地4宗121.09亩。执行征地补偿标准和“两公告一登记”制度,落实征地补偿安置政策,保障被征地农民合法权益。处置批而未供土地169.95亩,处置率20.47%;处置闲置土地45.57亩,处置率100%。
【地质矿产】 落实采矿权有偿出让制度,出让采矿权7宗(新立2宗,延续5宗),收缴采矿权出让价款2159.94万元。开展矿山生态环境问题整治行动,巩固祁连山4个矿山生态环境问题整改成效,通过检查验收。排查保护区外围矿山,督促3户矿山企业完成地貌恢复53.83亩,平整、覆土排矸场面积936亩。落实矿业权勘查开采信息公示制度,组织27户矿业权人完成2019年度矿产资源勘查开采信息公示,配合省市完成花草滩、东水泉煤矿及张掖远达石料矿的实地抽查核查工作。开展年度储量动态测量工作,19户生产矿山企业已委托地勘机构开展矿山实地测量并编制矿山储量动态年报。定期对52处地质灾害隐患点进行排查并将“两卡”发放到位,实行24小时值班制度,确保人民群众生命财产安全。通过实地踏勘、科学论证及会议研究,会同财政部门申报山丹县地质灾害监测预警、综合治理及移民搬迁项目,计划投资2400万元。
【调查登记】 推动不动产登记改革,将54项常用不动产登记事项列入“最多跑一次”事项清单,压缩办理时限和收件清单,开发搭建 “互联网+不动产登记”信息平台,实现服务企业和群众零距离目标。年内受理各类不动产登记业务5802件,其中颁发不动产权证书2241本、不动产登记证明1169本,受理各类查询3400余人次,出具查询证明500余份。完成全县农村房地一体确权登记发证工作,颁发不动产证27430本,集体建设用地不动产证104本。完成全县第三次全国国土调查工作,查清土地利用现状,为自然资源各项事业发展奠定基础。
【执法监察】 落实“631”执法监察工作机制,加大执法动态巡查频次和力度,特别是对县城区、工业园区、交通沿线及各矿山、砂场等重点区域私搭乱建、乱采滥挖等行为,采取日常巡查、设置卡哨、蹲点值守、夜间突击检查等方式,打击各类违法违规行为,形成强大震慑力。年内立案查处自然资源违法违规案件31宗,收缴罚没款197.18万元,清理拆除G30高速公路沿线广告牌44块。对35宗“大棚房”另案处理问题进行整改(整改33宗,面积521.43亩)。围绕重点工程项目,会同有关乡镇、部门开展祁连西路征地拆迁和土地征收工作。完成祁连西路涉及企事业单位、火车站职工房屋拆迁和土地征收工作,保障祁连西路工程建设。
【规划计划】 成立国土空间规划编制领导小组,委托第三方完成山丹县国土空间开发保护现状评估、“两规”一致性调整等前期基础工作。根据省市《关于进一步加快推进全省村庄规划工作》要求,结合农村实际,按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、拆迁撤并类和看不准的村庄五种类型完成111个村庄的分类工作,委托设计单位编制完成《山丹县县域村庄布局规划(2020—2035)》,上报市自然资源局审核。《山丹县生态保护红线评估调整成果》上报省自然资源厅审核。开展城镇开发边界试划工作,委托资质单位编制完成《山丹县城镇开发边界试划研究报告》并上报市局审核。落实规划管控,召开各类建设项目规划专家评审会议9次,审查各类项目规划设计方案、选址论证报告共48项,组织召开县规划管理委员会会议5次,审议通过重点建设项目39项。核发建设项目用地预审与选址意见书24份,规划条件通知书43份,建设用地规划许可证24份,建设工程规划许可证19份,建设乡村规划许可证5份。
【测绘测量】 落实基础测绘经费15万元,按照基础测绘年度任务,完成祁连西路周边2.2平方公里1∶1000地形图测绘任务。上报2019年统计年报数据和2020年上半年测绘统计数据,落实测绘成果分级汇交制度,汇交测绘成果目录23项,测绘服务总值66.77万元。
县自然资源局
党组书记、局长:王新文
党总支副书记:徐广林
副局长:李文明 范红斌 徐明庚
四级调研员:陈志翔
四级主任科员:马翠萍
不动产登记管理局
局 长:空 缺
清泉中心所
所 长:苏 义
位奇中心所
所 长:鲁 彪
陈户中心所
所 长:梁积荣
大马营中心所
所 长:陈家儒
国土资源执法监察大队
大队长:甘茂林(9月始任)
副大队长:王兴礼 王 峰
一级主任科员:吴光明
三级主任科员:刘 凯
土地储备中心
主 任:石文鉴(9月始任)
副主任:肖 银(9月始任)
测绘服务中心
主 任:黄新红
不动产登记中心
主 任:姚英萍
城乡规划事务中心
主 任:张春雷
副主任:王 龙 陈 琰
一级主任科员:周有忠
(撰稿:徐明庚 傅青春)