生态环境保护

【概况】    张掖市生态环境局山丹分局主要承担全县污染防治、生态保护、核与辐射安全等方面的行政检查、行政处罚、行政强制等职能。内设办公室、生态规划环评股、污染防治股3个股室，下属山丹县生态环境保护综合行政执法队和张掖市山丹生态环境监测站2个单位。年内有干部职工31人，其中公务员（含机关工勤）7人，全额财政拨款事业人员24人；全市生态环境目标责任书考核山丹县排名第三，山丹分局被授予“节能型机关”“甘肃省第二次污染源普查先进集体”“全市执法大练兵团体二等奖”“张掖市卫生单位”等称号。

【环境质量状况】    2021年全县空气优良天数287天，优良天数比例为82.9%，可吸入颗粒物PM10浓度值56微克/立方米，细颗粒物PM2.5浓度值21微克/立方米，臭氧（O3）8小时滑动平均浓度122微克/立方米，空气质量稳定达到国家环境空气质量二级标准。马营河地表水省级考核断面水质优良比例100%，城市集中式饮用水水源地水质优良比例100%。土壤环境质量总体保持稳定，危险废物和辐射安全可控，全年未发生人为导致重污染天气情况、重大或特别重大生态破坏事件。

    【生态环境规划】    编制《山丹县“十四五” 生态环境保护规划》《山丹县重点流域水生态环境保护“十四五”规划》等专项规划，谋划纳入“十四五”规划的大气、水、土壤和固废污染治理及能力建设等重点生态环境保护项目45个，总投资30.2亿元。储备黄河流域生态环境保护与高质量发展项目20项，计划总投资4.66亿元。争取项目资金220万元，完成入河排污口整治、东乐镇城东村和城西村农村环境整治、东乐镇炉烟炕烟治理、老军乡农村生活污水治理4个项目。

    【环境问题整治】    落实省、市、县深入开展生态环境问题排查整治工作部署，下发《山丹县深入开展生态环境问题排查整治工作实施方案》《山丹县域环境问题排查整治专项行动实施方案》，动员各级、各部门分行业分区域深入开展生态环境问题排查整治，高标准完成市级交办和县级自查138项生态环境问题。结合省生态环境暗访督查警示片反馈问题，举一反三排查整治即知即改、限期整改生态环境问题32项；排查各类环境问题5615个，完成整改5440个、整改率96.88%，剩余175个问题正在整改。

    【污染防治攻坚】    围绕扬尘综合治理、工业企业烟尘污染治理、农村面源污染整治和“四烧”问题等内容开展专项行动，实施炕烟改造1518户，燃煤锅炉治理10台，整治各类扬尘污染问题58个，劝导制止焚烧行为共42起。加大工业企业、城镇生活、农业农村等重点领域水污染治理，新建乡镇污水处理站2座，加大城乡污水处理设施运行管理和水质监测频次。开展入河排污口、集中式饮用水水源地调查评估和风险隐患排查，建立“一源一策”和矢量信息管理台账。强化土壤污染源头管理，完成重点行业企业土壤污染状况详查，开展医疗废水、废矿物油、废铅蓄电池专项检查，建立121家涉危产生单位环境风险清单，列入常态化监管计划。疫情期间，累计出动执法人员152人次，监管23家隔离场所、13家医疗机构以及医疗废物收集转运场所、核酸采样点和城镇污水处理厂（站）医疗废物废水处置运行。

    【环评管理】    做好“互联网＋监管”工作，推行“不见面”审批和便企利民十项服务措施，实行建设项目差别化管理，把好环评审批准入关，办理环评审批手续71项，其中审批报告表29项、指导备案登记表42项。严格排污许可管理，强化固定污染源排污许可制“一证式”管理，指导19户企业完成排污许可变更或登记手续，实施平台监控、现场执法监测和执行报告核查监管，督促14家建设项目完成竣工环保验收。实施差别化监管执法，利用移动执法终端和运用无人机等，分重点、分类别开展“体检式”“预防式”环境执法检查，增强服务意识，加强说服教育、行政指导和示范引导，推进工业企业环境标准化建设，落实企业环境信用信息公开制度。

【环境监管】    推行生态环境领域“全链条”“全员执法”监管模式，开展“双随机、一公开”执法检查，全年开展双随机检查12批次、共计企事业单位78（家）次。开展入河排污口、“清废”、打击危险废物和自动监测数据弄虚作假违法犯罪整治等专项行动，检查企事业单位540（家）次，利用移动执法终端检查102家（次）；下达限期整改通知书57起、督办通知65份，对5起环境违法行为依法立案查处，处罚金额25.6元；调处各类生态环境信访纠纷36起。完善环境应急管理信息数据库和环境应急物资储备库、救援队伍，修订完善重污染天气应对、水源地突发环境事件等5个专项环境应急预案，指导24家企业完成《突发环境事件应急预案》修订备案。

环境执法人员用无人机开展非现场执法检查

    【环境监测】    推进全县生态环境监测网络管理平台建设，建立健全生态环境监测体系。完成集中式饮用水水源地水质、地表水环境质量、农村环境质量等环境质量监测工作，对12个乡镇污水处理站的废水、22台燃煤生活锅炉废气、26家污染源企业开展监督性监测，督促33家重点企业完成自行监测等工作。加强内部质量管理，加大社会监测机构监测现场核查力度，提升监测数据质量。每季度对7个声功能区噪声开展1次监测，常规监测城市建成区内100个声环境质量监测点、20个城市道路交通声环境监测点。办理核与辐射安全许可证3家，按季度对县域内22家单位的43台射线装置、按月对4枚放射源辐射安全与防护设施进行检查，及时消除辐射环境安全隐患。

【宣传教育】    举办全县党政领导干部生态文明建设专题培训班、落实工业企业生态环境主体责任暨排污许可管理条例和环境应急管理培训，增强党政领导干部、企事业单位生态环境保护意识和责任意识。开展“6·5”世界环境日、全国低碳日、国际生物多样性日等大型集中宣传活动4次，举办环保流动车“四进”、环保设施开放日、中小学生水科技发明比赛和生态环境优质课等实践活动。召开全县生态环境保护工作新闻发布会1起；筛选上报“山丹河城区段河道综合整治纪实”最美河湖案例1件；在中央和省、市、县级媒体刊载生态环境保护信息450多篇，微信公众平台等县级媒体发布信息110余条。

“6·5”世界环境日期间，流动宣传车深入乡镇、社区、企业开展环保法律法规宣传

【能力建设】    做好重点生态功能区县域生态环境质量评估考核工作，按季度汇总县域空气、地表水、饮用水监测数据和污染源监测数据，填报监测数据考核系统。加快国家生态文明建设示范县创建步伐，《山丹县国家生态文明建设示范县规划（2020—2025）》经县人大常委会审议通过并印发实施；制定国家生态文明建设示范县创建实施方案，将6个方面的32项创建指标任务分解到乡镇和部门单位。履行推进法治建设、平安山丹建设第一责任人职责，落实环境应急领导带班、值班人员24小时值班制度，建立突发环境事件报告制度，拓展环境监管“小微权力”清单化管理信访办理试点，畅通“12369”环保热线，及时化解各类矛盾。

【党建工作】    开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，举办党史专题培训班、座谈会、知识竞赛、专题党课等活动；组织党员干部开展瞻仰烈士陵园、参观爱国主义教育基地等活动；开展专题研讨11次、上报调研课题4个，对接省政府批复城区水源地保护区划分技术报告等为群众办实事22件、解决群众“急难愁盼”环境信访问题10件。落实生态环境保护全面从严治党“262”体系各项工作任务，梳理权力清单64项，层层签订年度全面从严治党及党风廉政责任书。健全意识形态责任“两个清单”，定期分析研判，严格干部职工网络、微信及微信群管理，正面引导协调解决企业合理诉求，确保意识形态领域平稳可控。年内，党组理论学习中心组集体学习15次、召开专题会议5次、学习交流11次、上专题党课5次、党性实践活动12次。

张掖市生态环境局山丹分局

局长：毛新萍

副局长：周国渊   李建民   王斌国（挂职）

张掖市山丹生态环境监测站

站长：陈大飞

生态环境保护综合行政执法队

队长：毛新萍

副队长：王建元（6月任止）  张志鑫（6月始任）

（撰稿：毛新萍  李建民 王天昕）