城北工业园区

【概况】    甘肃山丹城北工业园区管理委员会为县委、县政府派出机构，内设办公室、规划建设局、经济发展局3个机构，下属招商服务中心、物流园管理服务中心2个事业单位。核定编制34人，年内在编在岗人员24人，其中市委调整配备园区党工委副书记兼纪工委书记1人、管委会副主任2人；县委配备园区管委会办公室主任、副主任各1人，经济发展局（生态环境局、应急管理所）局长、副局长各1人，规划建设局局长、副局长各1人，物流园管理服务中心副主任1人，招商服务中心副主任1人；正、副科级干部3人；一般干部10人。

2021年度，为推动园区高质量发展，启动“管委会＋公司”运行、绩效考核和薪酬制度改革、经开区托管联办县级园区、发展“飞地经济” 四项改革；深化“一张蓝图把控＋区域评估”“标准地”供地、“亩均效益”综合评价、投资建设项目“承诺制”四项机制改革。

【开发规划】    甘肃山丹城北工业园区管理委员会管辖山丹城北工业园区（包括城北工业区和花草滩循环经济产业区）、张掖国际物流园和东乐工业集中区。10月20日，张掖市人民政府《关于同意山丹县调整张掖国际物流园总体规划修编（2021—2030年）的批复》（张政函〔2021〕120号）批准新规划，园区规划面积3200公顷，调整新增高新技术企业孵化园、生物医药区、装备制造区等功能区。

【基础设施】    2020年至2021年，争取政府专项债券资金3.05亿元。总投资4.85亿元，实施城北工业园区、张掖国际物流园、花草滩循环经济产业园基础设施配套工程，改善园区道路、供排水、污水处理、固废处置、集中供热等基础设施，提升承载能力和服务保障能力。

城北工业园区    敷设供暖管道11.5公里、供水管道9.7公里、污水管道2.7公里、绿化给水管道7.4公里；铺设人行道5.6公里；敷设排洪渠涵管1.5公里。年内，完成园区1.3公里道路（经四路）铺油罩面、3.5公里水泥砼路面铺筑，G312国道工业园区过境段道路两侧绿化、G312国道两侧企业围墙美化工程。

张掖国际物流园    年内，完成园区5公里主干道沥青罩面和1.8公里主干道两侧绿化工程；供排水二期工程敷设绿化管道12.8公里、供水管道6.7公里、污水管道9.8公里；新建8栋高标准厂房建成投运，1栋综合办公楼、1栋公寓楼完成主体建设；新建1000立方米/天污水处理厂建设完工，固体废物处理场建成投入试运行；建成园区公租房295套。

花草滩循环经济产业区    工程新建道路12.78公里，一期5.96公里、二期6.82公里，新建总容积30.8万立方米固体废物处置1座。年内，完成固定资产投资5926万元，两项工程正在推进。

【经济运行】    截至2021年底，完成生产总值11.51亿元，同比增长21.44%（2020 年9.48亿元），占全县生产总值69.19亿元的16.64%；完成工业增加值10.32亿元（2020年8.37亿元），同比增长23.29%，占全县工业增加值12.34亿元的83.65%；规模以上工业企业完成增加值8.88亿元（2020年7.62亿元），同比增长16.51%；规模以上工业企业完成销售收26.32亿元（2020年25.77亿元），同比增长2.15%；园区完成固定资产投资14.01亿元（2020年5.06亿元），同比增长177%；全年完成税收总收入1.86亿元（2020年1.79亿元），同比增长3.9%，占全县税收总收入3.65亿元的50.96%。2020年度考核排名由2019年第26位跃至第14位（省级工业园区40个）。

【项目招引建设】    树立“项目为王”“招商第一”理念，园区牵头实施重点项目4项（城北工业园区、张掖国际物流园、花草滩循环经济产业区基础设施配套工程、军民融合产业园项目），开工建设4项，完成固定资产投资1.23亿元。引进花草滩煤矿绿色矿山综合治理项目、甘肃鸿诚美源农副产品仓储设施建设项目、山丹县新能源集维中心建设项目等招商引资项目8项，签约资金7.15亿元，开工4项，完成投资7000万元；办理前期手续项目4项，4户企业为在丹注册公司。

【特色产业集群】    采取规划引导和产业环保准入等政策措施，推动新上工业项目和资源要素向园区集中集聚，发展优势特色产业、培育新兴产业、改造提升传统产业，按照产业布局和功能区规划连片建设，集约管理、集群发展。发展新型环保建材和商贸物流等产业，花草滩循环经济产业区重点建设煤炭资源综合开发利用等产业，张掖国际物流园重点发展农副产品加工、生物医药、装备制造、军民融合等产业，东乐工业集中区重点发展农副产品加工、建材等产业，形成煤炭开采和洗选、建筑建材、农副产品加工等主导产业。年内，园区主导产业工业增加值8.55亿元（2020年7.12亿元），同比增加20.09%；工业集中度、主导产业集聚度达到83.63%、74.28%。

【创业创新创造】    园区高新技术企业10户，新增甘肃祥和种业有限责任公司、山丹县三宝农业科技发展有限公司2户。当年高新技术企业工业总产值4.74亿元（2020年2.12亿元），同比增长123.56%；销售收入4.09亿元（2020年2.85亿元），同比增长43.51%；当年投入研发经费5750万元（2020年5196万元），同比增长10.66%；授权专利量81件（2020年90件），同比下降10%，其中新授权发明专利数1件，与去年持平；技术市场成交合同金额2.53亿元（2020年2.36亿元），同比增长7.2%。当年新增省级应用技术协同创新中心（培黎职业学院智慧冷链协同创新中心）1个；新增省级科技创新型企业7户，拟入库科技型中小企业8户。市级企业技术中心11户、省级企业技术中心1户；甘肃省专精特新中小企业 5户、科技创新型企业13户、省级食用菌遗传育种重点实验室1家。

【优化营商环境】    精简政府投资项目审批环节    贯彻落实《关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的实施意见》《山丹县推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》《山丹县投资项目并联审批实施办法（试行）》等文件要求，依托县政务服务中心，持续深化“放管服”改革，推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，构建“流程最优、时限最短、成本最低、服务最好”行政审批机制，降低企业制度性交易成本。及时梳理招商引资项目落地中存在的审批环节多、耗时长、跟踪服务不到位等问题，加大协调服务和跟办督办力度，帮助企业解难纾困，推动项目落地。

推行投资项目承诺制    按照《甘肃省推行企业投资项目承诺制改革实施方案（试行）》等实施方案，推行企业投资项目承诺制和限时办结制改革，探索实践“模拟审批”“容缺受理”“区域评估”和“企业投资项目行业主管部门服务代办制”，切实简化企业投资项目审批，强化项目行业主管部门服务功能，有效解决企业办事难、办事慢、办事繁等问题。全面推行企业投资项目承诺制、区域评估、代办服务、容缺受理改革，对压覆矿产、文物保护、水土保持、地质灾害评价、地震安全性评价等事项由园区实行区域评估，供园区企业免费使用，单个项目不再编制相关报告，实现园区区域化评估成果共享。

推进企业首席服务官制    践行“店小二”服务理念，协调解决重点企业、项目发展难题，完善配套化服务，开展保姆式服务，打造良好的服务发展环境。拓展企业融资渠道，组织企业参加 “政银企”对接会，协调金融机构对困难企业采取转贷、续贷、延长贷款偿还期等措施，切实解决中小企业融资难题，确保企业正常运营。制定优惠奖补政策，把掌握发达地区产业转移信息资源、项目资源、政策资源和从事产业转移研究的专家学者，通过有效方式，吸引组建山丹东西产业转移承接团队，深入研究掌握真正能在山丹落地的产业项目，盯紧跟踪落实，着力做好项目落地实施服务工作，力促项目尽早建成投运。

【发展成效】    年内入驻企业143户（新增14户），其中规模以上工业企业19户、高新技术企业10户；企业从业人员6810人，其中高新技术企业从业人员542人。园区2020年度考核排名由2019年的全省第26位跃升至第14位。

中共甘肃山丹城北工业园区工作委员会

党工委书记兼管委会主任：空缺

党工委副书记、纪工委书记：李振文（2月始任）

甘肃山丹城北工业园区管理委员会

副主任：黄国杰（藏族）（11月任止）  吴多恭（2月始任）

山丹城北工业园区管理委员会办公室

主任、党支部书记：李涛

副主任：赵文瑞（3月始任）

山丹城北工业园区管理委员会经济发展局

（生态环境局、应急管理所）

局长：吴文瀚

副局长：向朝

山丹城北工业园区管理委员会规划建设局

局长：赵涛（2月始任）

副局长：马兴虎（2月始任）

山丹城北工业园区管理委员会物流园区管理服务中心

主任：空缺

副主任：鲁国华（2月始任）

山丹城北工业园区管理委员会招商服务中心

主任：空缺

副主任：梁馨予（4月始任）

（撰稿：李涛 赵文瑞）