今年以来，山丹县应急管理局强力推进“守底线补短板”专项行动，全面提升安全生产“五大体系”建设水平，健全高效应对处置机制，提升应急救援能力，着力防范化解重大安全风险，以高水平安全保障县域经济高质量发展。

拧紧责任链条，构建齐抓共管“大格局”。紧紧抓住责任落实这一关键，层层压实党政领导、部门监管和企业主体“三方”责任。建强组织体系。成立了矿山、道路交通、消防、能源、特种设备等12个安全生产专业委员会，印发实施《山丹县安防委工作规则》《山丹县安防委办公室工作细则》，构建起“1＋N”全领域、大安全组织领导体系。厘清监管职责。梳理全年49项工作任务，印发《治本攻坚三年行动2025年重点工作任务清单》，逐项明确责任单位、完成时限。明确了全县143户工贸企业行业主管部门，厘清了建材、轻工、商贸等领域的行业监管职责和综合监管职责，切实消除监管盲区漏洞。深化督导检查。县安防委办公室成立检查组，对矿山、危化、建筑施工、城镇燃气、学校、医疗等行业领域开展4轮次督导检查，排查发现问题隐患218条，及时交办相关行业部门整改落实，抽查复核省市督查反馈问题隐患174条，推动行业领域安全生产工作齐头并进。

精准排查整治，筑牢风险防控“防火墙”。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将风险管控和隐患排查治理作为遏制事故的关键抓手。打造“立体化”排查模式。建立“企业日常自查、部门专项检查、专家帮扶指导、综合督导抽查”的四级联动排查机制，聘任54名专家，组建山丹县安全生产应急救援专家库，依托“双随机、一公开”“互联网＋执法”监管平台，常态化开展专家“把脉问诊”式检查，精准识别深层次隐患，累计检查生产经营单位2638户次，整治问题隐患4261条。构建“智慧化”监管平台。全面推行“扫码入企”和工贸企业有限空间“先扫码、后作业”制度，构建全流程可追溯、全链条闭环式安全管理体系。将15户重点企业监控信息接入安全生产风险监测预警系统，完成5户矿山企业“电子封条”的建设和联网，对关键区域、重要设备实施24小时动态监测和智能分析，系统自动预警，实现从“人防”到“技防”的升级。强化“常态化”治理效能。推动441户生产经营单位建立事故隐患内部报告奖励制度，激发企业安全治理内生动力，累计报告隐患626条，发放奖金2.64万元。实行“隐患发现—整改交办—跟踪督办—结果反馈—销号复核”五步闭环管理机制，对重大事故隐患，推行“一案一卷”机制，累计排查重大事故隐患152条，已完成整改147条，整改率达96.7％。

创新监管举措，提升煤矿安全“保障力”。强力推进矿山安全“八条硬措施”落实落地，重拳推进“打非治违”，持续夯实煤矿安全基础。靶向治理突出风险。深入分析4户煤矿地质构造、开采现状、生产系统等内容，梳理出9条突出风险，逐矿绘制“一矿一策”工作导图，编制安全检查表、完善问题整改台账、修订安全管理制度、制定风险防控措施、签订《安全生产承诺书》，形成“一张导图把全局”，构建“一套表格查隐患、一本台账明方向、一套制度筑屏障、一揽措施防未患、一项承诺压主体”的“1＋5”煤矿安全管理体系。重构长效监管机制。派驻4名驻矿安监员对4户煤矿实施24小时驻矿盯守。出台《山丹县矿山安全生产举报奖励办法》《山丹县煤矿企业安全生产周期奖励办法》等制度，开发“安全鹰眼”举报小程序，构建线上线下相结合的多元化举报渠道。推行“自保、互保、联保”安全责任制度，在员工自我防范基础上，结成作业伙伴“互保”对子，形成“联保”共同体，构筑现场安全防线。推进隐患清零见底。引导4户煤矿围绕“一矿一策”要求，全面梳理并完善现行规章制度，累计修订制度39个，新建制度12个。邀请国家、省级专家团队对4户煤矿开展“体检式”深度排查4轮次，累计排查治理问题隐患1359条，同步建立“一企一表”问题台账，实行“逐项清单化、逐人责任化、逐日动态化”管理，推动隐患闭环整改、动态清零。

立足实战实效，锻造防灾减灾“硬实力”。持续完善防灾减灾救灾体制机制，全面提高重大自然灾害抗御能力。畅通智慧“神经中枢”。升级改造县应急指挥部，接入天眼工程、营运车辆监管、地质灾害风险预警等8个行业部门系统，全力推进各部门、各层级数据联通和融合共享。建设370M固定基站7座，为各乡镇和相关行业部门配发370M手持终端、天通卫星热点、北斗终端等设备63台，确保了“三断”情况下的通信畅通。夯实物资“储备基地”。建成覆盖8个乡镇、12个社区的应急物资储备库，向位奇镇、霍城镇等4个乡镇前置折叠床、火炉等应急物资11342件／套，摸排统计各类抢险救灾机械设备254辆／台，确保发生灾害时快速调配、就近使用。同时，与阿拉善右旗、民乐县、肃南县、中铁二局、中铁十五局签订应急联动协议，形成事故灾害优势资源集成互补协同体。筑牢救援“人力防线”。组织开展“专家进基层”系列培训活动，累计培训基层应急人员800余人次，实现“以训促战、以练强能”目标。完成全县乡（镇）、村两级390名灾害信息员信息登记和培训工作，对全县各乡镇、社区的肢残人群、五保户等特殊人群进行了摸排，摸排3392户、4643人。探索应用“互联＋共享、叫应＋叫醒、统筹＋分类”灾害预警信息传递工作法，确保在突发自然灾害时，高效精准实施救援行动。