张掖市生态环境局山丹分局：规范行政执法行为 切实筑牢生态环境屏障

2025年以来，张掖市生态环境局山丹分局坚持以习近平生态文明思想、习近平法治思想以及党中央全面依法治国重大决策部署，围绕县委、县政府中心工作，推进法治政府建设，严格规范公正文明执法，全面推进依法行政和普法重点任务落实落地，为加快建设幸福美好新山丹提供坚强的法治保障，各项工作扎实推进并取得了良好成效。

扛牢政治责任，夯实依法行政根基。一是强化政治引领。成立局机关法治建设工作领导小组，将行政执法工作纳入党组重要议事日程，与生态环境中心工作同部署、同安排、同落实，细化执法职责，明确执法权限，推动各项任务落实落细。二是健全学习机制。认真学习习近平法治思想，构建党组理论学习、周一例会集中学、微短信推送学、党员深化学的“四学”联学机制。全年组织党组中心组会前学法13次、法治讲座5次，实现法治学习常态化、制度化。三是提升队伍素养。常态化开展周五行政执法“大讲堂”，采取专家授课、模拟执法、案例研讨等方式，虚拟案例实战演练，聚力提升执法人员在调查取证、笔录制作、流程规范等办案能力。参加全市生态环境系统2025年职工劳动和技能竞赛暨大练兵大比武活动，获得生态环境监测比武一等奖，环境应急比武二等奖，排污许可比武二等奖，7名干部获得全省、全市生态环境系统2025年职工劳动和技能竞赛暨大练兵大比武活动技术标兵称号。山丹生态环境监测站荣获2025年全省示范性县级生态环境监测站。队伍专业化水平显著提升。

规范执法行为，全面履行法定职责。一是强化智慧监管应用。依托甘肃省“互联网＋监管”和甘肃省生态环境监测大数据平台，严格落实“双随机、一公开”监管，全年牵头跨部门检查3批次，联合市场监管、住建、商务等部门开展臭氧层物质消耗、污水处理厂运行等检查，联合检察院、公安局开展危险废物环境违法和监测数据造假专项打击行动，单部门检查12批次，出动执法人员202人（次），检查企业、建设项目101家（次），检查结果100％公示，接受社会监督。二是严格规范涉企检查。深入开展涉企执法集中整治，排查整改不规范问题4个，健全检查前审批、中规范、后公示全流程机制。全面推行“扫码入企”制度，通过“陇上e企查”系统实现检查“亮码认证”、企业“扫码核验”，完成18家企业规范化检查，实现涉企执法数字化监管。三是创新柔性执法模式。落实生态环境部规范涉企执法要求，推行“无事不扰”分类监管，将28家守法诚信企业纳入正面清单，对初次轻微违法行为实行轻罚或不罚，通过提示、指导等方式督促整改环境问题36个，实现执法效果与社会效果有机统一。

加强环境监管，筑牢生态环境安全底线。一是强化应急能力建设。严格落实24小时领导带班值守制度，完善应急物资储备库，指导17家企业编制、修订突发环境应急预案，整改一般环境安全隐患问题13个。开展县域突发环境事件风险评估，修订应急预案，组织开展铁骑水泥公司液氨储罐泄漏应急实战演练。二是规范信访处置流程。全力打造环境信访办理为群众解难题、为政府分忧的“民心工程”，健全信访受理、办理、公示、回访闭环机制，累计受理各类环境信访投诉35件，办结率达100％。

规范权力运行，提升决策科学化水平。一是完善决策机制。严格执行“三重一大”集体决策制度，行政审批、行政处罚等重大事项均经党组会议研究决定，聘请专业律师提供法律服务，在行政决策和重大执法中发挥论证咨询作用，推动依法决策。二是健全执法体系。严格落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，通过移动执法系统、现场音视频记录等方式，实现检查、取证、送达全流程留痕可回溯，所有行政处罚案件经集体讨论，案件办理规范率达100％。三是深化政务公开。通过政府门户网站、信用信息共享平台，依法公开政务信息、行政处罚决定、环评批复等内容，保障公众知情权、参与权和监督权。