张掖山丹：以“三化协同”深化“一件事”改革 打造政务服务新范式

为深入贯彻落实中央经济工作会议精神及2026年省政府工作报告关于深化“高效办成一件事”改革的决策部署，山丹县坚持需求导向，运用系统集成思维，通过机制重塑、流程再造与数字赋能，构建起“综窗＋专窗”协同服务与数字化智慧应用并行的改革新模式，有效破解了办事多头跑、环节多、时限长等难题。

聚力机制革新，构建系统化攻坚体系，破解协同之难

聚焦破解跨部门、跨层级协同难的问题，山丹县通过重塑内部流转流程、引入外部监督力量、夯实清单管理基础，构建起全方位、多层次的系统化攻坚体系。一是专综协同办理，打造集成服务模式。创新推行“1＋N”全流程“一窗受理、材料归集、线上流转、并联审批”闭环模式。联动市场监管、住建等14个部门专窗协同，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗出件”，打造“一站式受理、一体化服务、高效化办理”综合体系，推动服务从“群众找窗口”向“服务迎群众”升级。二是社会参与监督，构建多元共治闭环。创新建立“政务服务体验官”制度，公开聘任社会各界体验官35名，以“临时办事员”身份“坐窗口、走流程、跟审批”，累计推动整改问题11条。建立常态化效能监测与诉求分析机制，对线上线下服务全流程追踪评估，构建“外部评价＋数据预警”双重监督闭环。三是清单管理夯基，筑牢标准进驻根基。围绕改革全力推动事项进驻、窗口授权、网上办理“三到位”。系统梳理并公布行政许可228项、告知承诺111项，明确负面清单34项，确保全县46个部门1511项政务服务事项100％进驻，从源头确保企业和群众“只进一门”“只跑一次”，筑牢改革实体支撑。

强化数字赋能，打造智慧化服务场景，破解效率之困

针对“效率之困”，山丹县瞄准信息壁垒、流转时差、应用障碍等关键症结，充分运用数字化手段打通服务末梢，推动政务服务由“能办”向“快办、易办、智办”转型升级。一是质量管控驱动，筑牢服务根基。创新内部监管，定期开展专题电话拨测，核验工作人员对高频“一件事”流程、材料、政策的掌握精准度，截至目前开展县级电话拨测472通。同步制作推广“高效办成一件事”专属二维码矩阵，集成办事指南，实现政策“一码通查”，以“拨测＋码查”双抓手倒逼服务能力与知识库统一，筑牢“一网通办”质量根基。二是智慧导航创新，破解办事迷茫。针对企业群众“不知去哪办、不懂怎么办”的初始困惑，集成100项高频事项办事攻略，创新推出“山丹数字政务门牌”，该应用荣获全国营商环境数字创新大赛三等奖，累计访问量已超万次。三是一网通办深化，提升服务实效。依托省级一体化平台，对“高效办成一件事”涉及的271个单事项全流程优化，实现材料、环节、时限平均压减70％以上。将优化后的企业开办、新生儿出生、退休等44项主题服务，集成部署至甘肃政务服务网及“甘快办”APP，实现查询、申报、跟踪全流程网办，以“数据跑路”替代“群众跑腿”，提升线上服务深度与办结率。

聚焦模式创新，拓展集成化服务路径，破解均等之盼

瞄准城乡之间、供需之间、信息之间的服务盲点，山丹县以模式创新打破时空限制，推动政务服务由“被动响应”向“主动触达”转变。一是城乡融合服务，破解折返难题。针对大量进城人员办事仍需“城乡折返跑”的痛点问题，创新推行“乡事城办”服务模式，在县城设置乡镇综合便民服务中心，整合多个乡镇的高频政务服务和法律服务事项集中入驻，为进城农民、务工人员提供“一站式”无差别办理，累计服务超5000人次，成为推动城乡公共服务均等化的生动实践。二是政策主动找人，优化服务体验。转变服务理念，依托“山小驹”马上办团队和“办不成事”反映窗口兜底机制，变被动受理为主动服务、精准服务。通过帮办人员主动靠前辅导、窗口协调解决复杂问题，确保各项惠企利民政策精准直达。收集服务中的共性诉求，反向推动审批流程优化，形成“服务—反馈—优化”的良性闭环。三是创新视听宣传，拓展服务矩阵。系统制作“动画教学”与“剧情解读”两类短视频，清晰展示“退休”“企业开办”等“一件事”办理流程与政策。同时建立“线上发布、线下承接”闭环，确保每期内容关联办事窗口与咨询渠道，并由专人收集、转办视频互动中的群众疑问，将宣传平台转化为服务延伸与优化的前沿阵地。