山丹：“四坚持”工作法 提升对村巡察质效

近年来，山丹县委始终坚持以“两个维护”为根本政治任务，创新运用“四坚持”工作方法，持续加强对村（社区）党组织的政治监督。为巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴提供了坚强纪律保障。

坚持政治引领，把准巡察监督“定盘星”。将政治监督作为巡察工作的首位任务，紧扣村级党组织核心职能责任，细化制定监督重点，明确乡村振兴、惠农政策落地、村级财务规范等9大类96项具体监督内容，确保巡察工作靶向精准、有的放矢。构建“巡前培训＋巡中指导＋巡后复盘”全链条工作体系，实现巡察能力与工作质效双提升。巡前，聚焦村级工作特点与巡察业务需求，邀请农业农村、财政审计等部门业务骨干专题培训，帮助巡察干部快速熟悉基层业务、掌握巡察重点；健全监督贯通融合机制，巡中向纪检、组织、信访、财政、审计等贯通融合部门征询被巡察乡镇及村社相关信息梳理形成负面问题清单，为靶向监督绘制了精准“穴位图”；巡后，系统梳理巡察过程中的经验做法与短板不足，提炼可复制、可推广的工作模式，持续优化对村巡察策略与方法路径，推动对村巡察工作迭代升级、提质增效。

坚持分类施策，擦亮精准监督“透视镜”。针对全县8个乡镇111个行政村和12个社区的发展程度、资源禀赋、矛盾问题差异较大的实际，将村级党组织划分为示范引领、和谐稳定、社情复杂三种类型，量身制定差异化巡察方案，实现“因村施策、精准施巡”。对和谐稳定村，重点关注政策执行是否到位、村级事务管理是否规范、服务群众是否用心；对示范引领型村，重点监督产业发展、项目建设、资金使用等情况；对社情复杂村，重点关注信访矛盾化解、集体＂三资＂管理、征地拆迁、惠农资金发放等群众关切的热点难点问题。同步建立动态调整机制，根据巡察中发现的新情况新问题，及时优化类型划分标准与监督重点，确保分类施策的科学性和时效性。

坚持群众路线，拓宽监督为民“覆盖面”。灵活运用“庭院会”“炕头会”“田间会”等接地气的沟通形式，走进群众身边、坐进群众家中，与群众面对面交流、心贴心沟通；线上开通“码上巡察”平台，方便群众随时随地反映诉求和问题。同时，坚持“四必访”工作模式，入户走访察民情、开门迎访听民意、重点探访解民忧、明察暗访防风险，将监督触角延伸至群众身边，多方位收集情况，多渠道摸排线索。针对群众反映强烈的急难愁盼问题，实行“边巡边改、立行立改”快速响应机制，及时移交乡镇党委督促落实整改，让群众切实感受到巡察监督就在身边、整改成效看得见、摸得着。近年来，县委巡察组深入村社累计开展个别谈话1530人次，入户走访群众1600余户，共发现村级各类问题1207个，其中民生领域问题269个，有效提升了群众的获得感与满意度。

坚持标本兼治，筑牢整改治理“压舱石”。明确对村巡察所在乡镇党委整改主体责任和村（社区）整改直接责任，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行对账管理和逐项交账，形成有序推进、闭环落实的整改工作机制。针对乡镇、村社自身难以解决的跨部门协同问题、体制机制性问题及共性突出问题，以巡察移交函、巡察建议书等形式正式移交相关职能部门，督促职能部门主动履职、协同整改，形成“上下联动、条块结合、标本兼治”的整改合力，推动从“解决一个问题”向“治理一类问题”延伸拓展。十六届县委以来，巡察反馈问题1111个，已整改到位744个，推动建立和完善相关制度56项，移交问题线索29条，立案11件，给予党纪政务处分8人次，组织处理7人次。