山丹县：四步打造“15分钟社保便民服务圈” 助力营商环境再优化

为持续优化营商环境，山丹县人社局以建设“15分钟社保便民服务圈”为目标，融合社银网点与“直通车”服务特色，借助银行网点地理优势，推动服务窗口前移、资源下沉。通过标准化授权、一体化经办，实现社保领域高频事项“就近办、快捷办”，有效压缩办理时限，提升服务可及性。此举既延伸了政务服务触角，又激活了银行网点效能，形成了“人社服务提质效，金融运营提效益，百姓办事增便利”的多赢格局。

坚持规划引领，统一建设标准。严格按照“统一规范、元素融合、业务协同、高效便民”的建设原则，制定“15分钟社保便民服务圈”合作网点建设方案。明确“六有”建设标准（有统一标识、有服务窗口、有经办事项、有设备支撑、有专人负责、有制度流程），对合作网点的外观标识、内部功能区划、服务事项清单、经办操作流程进行统一规范，确保服务标准一致、体验无差别。通过召开专题布置会商会议，与合作银行明确职责分工与协作流程，为项目顺利实施奠定制度基础。

优化网点布局，延伸服务触角。采取“改造存量、规划增量、延伸下沉”的策略，分步构建服务网络。首先对已建成的5处城区合作网点进行标准化升级。其次，科学规划新建甘肃银行、邮储银行兰州银行等城区网点。同时，重点推动服务向乡镇、村社延伸，依托农商银行建成清泉、位奇、大马营等乡镇便民服务站，并试点建设村级服务点，最终形成以城区“15分钟服务圈”为核心、辐射乡镇“5公里服务圈”的多层次、立体化经办服务格局，建成城区网点全覆盖、逐步辐射乡镇村社的服务网络。

强化科技支撑，推动业务下沉。为合作网点统一配发社保卡即时制卡设备、人脸识别自助认证终端等专业化设施，将社会保障卡申领、补换、密码修改、激活，以及养老保险待遇领取资格认证、参保信息查询、缴费明细打印等群众需求迫切的高频服务事项，全面下沉至银行网点前台办理，变“银行柜台”为“社保前台”。通过业务系统专线对接和数据共享，确保银行网点受理业务的安全、准确、高效，真正实现“数据多跑路、群众就近办”。

深化协同联动，保障长效运行。建立常态化沟通协调与人员培训机制。社保部门负责制定业务标准、开展政策与操作培训，并提供后台支撑；合作银行负责提供场地、设备、人员及日常运营管理。双方通过定期巡检、数据监控、群众回访等方式，共同监督服务质量，确保合作网点“接得住、办得好”，实现公共服务与金融服务能力同步提升。

通过“政府主导、市场参与”的改革，山丹县“15分钟社保便民服务圈”的建设，缓解了公共服务供给压力，激活了银行网点效能，实现了群众得便利、政府提效能、银行增活力的多赢局面，为优化县域营商环境提供了有力支撑。