【聚焦九大行动】民生为笔 匠心筑城——山丹县城市更新行动纪实

城市，是承载生活的容器，是镌刻发展的印记，更是安放群众期盼的港湾。山丹县立足工业主导型、生态功能型发展定位，将城市更新行动作为“九大行动”的重要一环，以“绣花功夫”深耕城市肌理，从市政设施改造的细微之处入手，向民生痛点难点精准发力，在空间品质提升上持续深耕，全方位推动城市更新从“建好城市”向“幸福生活”迭代。

今年以来，山丹县以城市更新行动为牵引，明确“功能完善、品质提升、民生优先、生态宜居”的核心方向，聚力攻坚、精准发力，着力形成老城区有机更新、新城区集约拓展的发展格局。全年重点实施城区污水综合处理等13个城市更新项目，推进西大街、城北村2个棚户区及绿城山水等5个老旧小区改造，新改建保障性租赁住房454套，改造地下管网31公里、整治背街小巷3条，全面补齐城市功能短板、提升城市品质能级。

推进棚户区改造，擦亮人居环境“面子”

群众对城市更新的直观感受，往往来自家门口一砖一瓦、一草一木的变化中。山丹县始终把群众的“急难愁盼”作为城市更新的出发点和落脚点，统筹推进棚户区改造与老旧小区“微更新”，让棚户区从“脏乱差”变身“宜居美”，让老小区褪去“旧模样”焕发“新活力”，用实打实的改造成效，回应群众对美好生活的向往。

棚户区改造，解决的是“宜居”的底线问题，圆的是群众“住有所居、住有优居”的心愿。走进西大街棚户区改造项目现场，崭新的楼体在阳光下格外亮眼，整洁的道路、完善的设施，让这里与过去的棚户区判若两地。高延平便是这栋楼的新搬迁住户，也是二期首批实现“宜居”心愿的居民。“搬到新家一个多月了，生活环境彻底变了样，户型方正、采光充足，小区里绿化好、设施全，物业卫生打扫得干干净净，服务态度也特别周到，我们住着相当满意。”说起新家，他难掩心中的激动，言语间满是对新生活的憧憬。

这份满意的背后，是项目建设者的匠心坚守与日夜攻坚。为了让更多棚户区群众早日告别旧环境、住进新家园，项目施工方严把工程质量关、安全关，抢工期、抓进度，确保项目按时保质推进。项目经理贾森国介绍：“目前10号楼正在进行主体施工，计划10月中旬施工完毕。我们在建设过程中严格按照设计标准和施工规范，全力把这项民生工程按时保质完成好，让更多棚户区群众过上安心的日子。”

补齐基础设施短板，夯实城市运行“里子”

地下管网是城市的“血管”，道路是城市的“骨架”，两者共同支撑城市运行安全与群众出行体验。山丹县以城市更新为契机，系统推进道路改造、供热管网升级、排水排涝设施建设等补短板工程，以扎实的“里子”工程撑起城市“面子”，以畅通的“骨架”脉络激活城市活力，全面提升城市承载能力和韧性水平，让城市运行更安全、群众出行更便捷。

城市更新，基础先行。山丹县聚焦群众出行“堵点”“难点”，以打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”为重点，持续优化城市路网结构，扎实推进老旧背街小巷改造工程，先后对李桥路、国税巷、光荣巷等背街小巷实施综合整治，着力打通群众出行“最后一公里”，有效解决街巷狭窄、通行不便等难题，既改善了群众居住环境，也提升了城市整体形象。如今，驱车行驶在山丹县的街道上，一条条街路宽阔平坦，车辆川流不息，一个更加畅通的城市“微循环”完美呈现。商户潘女士感慨道：“以前一刮风，门前未硬化的路面就扬起大量灰尘，直接影响店内环境，下雨天还会积水，顾客进出特别不方便。现在修好了，大家出行方便多了。”

道路通达的同时，城市地下管网的升级改造也同步发力。山丹县聚焦防汛排涝、供水供热安全，系统推进地下管网迭代升级。针对艾黎大道、焉支路、霍城路等城区低洼路段汇水面积大、易积水倒灌的问题，同步实施排水系统优化改造，有效提升城区排水防涝能力，减轻雨天排涝压力，切实解决积水倒灌影响交通安全和居民正常生活的难题。管网深埋地下，却牵动千家万户，这场“里子”工程，让城市运行更安全、更从容。

优化公共服务配套，增强城市功能“底子”

城市更新的本质是为人服务，城市的温度，藏在每一项公共服务的细节里。山丹县在城市更新行动中，始终把公共服务配套放在突出位置，聚焦“一老一小”重点群体，紧扣便民利民核心需求，将优化公共服务配套作为提升群众幸福感的关键抓手，着力构建“15分钟便民生活圈”，让群众在家门口就能享受便捷、优质、全面的服务，让城市更有温度、更具活力，让民生福祉看得见、摸得着。

民生为本，构筑宜居生活“幸福圈”。山丹县统筹教育、医疗、商业等多方资源，优化公共服务网点布局，构建覆盖城区的“15分钟便民生活圈”，培育打造焉支巷子、世博恒太城等4个特色商圈，让居民步行15分钟内，即可满足日常购物、餐饮、就医、办事等多元需求。“现在出门太方便了，步行几分钟就能到焉支巷子买东西、吃特色美食，周边还有绿地公园和龙首广场，茶余饭后散散步、遛遛弯，日子过得特别舒心。”家住附近的市民刘先生笑着说道，言语间满是对当下便捷生活的满意。

“一老一小”，织密民生服务网络。针对老年人养老、就餐等需求，山丹县建成综合养老服务中心6个、村级互助幸福院18个、老人助餐服务点34个，持续提升老年福利服务中心设施水平，优化助餐、助浴、助医、文娱等服务，有效破解了农村留守、空巢老人“吃饭难、无人陪”的问题，让老年人安享幸福晚年。“在这里不仅能吃上热乎可口的饭菜，还有老伙计们一起聊天、下棋、打太极，每天都过得很充实、很开心，子女也放心多了。”正在龙首综合养老服务中心活动的王大爷脸上满是笑容。

在守护好“夕阳红”的同时，山丹县也用心呵护“少年行”，着力补齐儿童公共服务短板。2026年，山丹县计划在社区建设儿童户外游憩场所，完善儿童娱乐、健身、益智等配套设施，优化儿童公共服务供给，让孩子们在家门口就能拥有安全、舒适的游玩空间，切实解决家长“带娃难”的顾虑。从关爱“一老”到呵护“一小”，山丹县始终坚守为民初心，将“一老一小”服务需求融入城市更新全过程，让民生暖意浸润每一个家庭。

创新治理模式，夯实城市长效“架子”

城市更新不仅是一次物质空间的改造，更是一次治理模式的升级。山丹县坚持“建管并重”，以智慧化建设为抓手，推动城市治理从“粗放式”向“精细化”转变，让城市管理更精准、服务更贴心，切实把“为民”理念融入城市更新全过程。

数字化赋能，让城市治理更精准。依托“智慧山丹”建设，整合城管、交通、民生等各类数据资源，搭建城市信息模型平台，实现对城市运行状态的实时监测和动态分析。在此基础上，山丹县推出全省首创的“数字政务门牌”，集成生活圈服务功能，实现政务服务“掌上办”，进一步畅通了服务群众“最后一公里”。“以前办个政务业务要跑好几趟，现在有了数字政务门牌，手机点一点就能完成，加上15分钟生活圈的便利，咱们老百姓办事、生活都省心多了。”市民张女士感慨道，真切感受到了城市智慧化治理升级带来的便捷。

共建共治共享治理格局加快构建。山丹县在城市更新推进过程中，坚持“共同缔造”理念，广泛征求居民意见建议，充分倾听群众心声、回应群众诉求，切实把矛盾纠纷化解在基层一线、解决在群众身边。同时，引导群众主动参与城市管理、维护城市环境，形成“人人关心城市更新、人人支持城市更新、人人参与城市更新”的良好氛围，让城市更新真正成为凝聚民心、汇聚民力、惠及民生的民心工程，为城市长效治理奠定坚实基础。

城市更新，没有终点，只有连续不断的新起点。山丹县将继续秉持“为民、惠民、利民”初心，以更高标准、更实举措、更强合力，推动城市结构优化、功能完善、品质提升，让每一位市民都能在城市的脉动中，感受到发展的温度、生活的美好、家园的归属。