山丹县：“林权+碳汇+产业”蹚出绿色发展新路

近年来，山丹县紧扣“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大胆探索“林权赋能、碳汇变现、产业富民”的新路径，让沉睡的林地资源变成农民增收的“绿色银行”，让生态优势加速转化为发展胜势。

确权赋能，清理档案办理权证。林权明晰是林草资源活化的基础前提。过去，由于历史遗留问题多、档案管理不规范，山丹县部分林地权属不清、边界不明，林农“守着林地难变现”，企业“看着资源不敢投”。为破解这一困局，山丹县组建县、镇、村三级工作专班，对8个乡镇108个村的30500宗林权登记成果进行全面梳理，妥善解决121个历史遗留问题。截至目前，已完成26个涉改村的档案清理和数据整合，办理不动产权证1600余宗，实现林权登记与不动产管理平台无缝对接，为林权流转、抵押、经营奠定坚实基础。

产业融合，立体经营助农增收。林地权属清晰了，如何让林农在“不砍树”的前提下实现增收？山丹县的答案是：向林下要空间，向立体要效益。创新推广“企业＋合作社＋农户”的经营模式，培育林草专业合作社21家、家庭林场14个，将分散的林地资源整合起来，把林农、合作社和龙头企业结成利益共同体，形成“林药、林草、林禽”立体经营格局。2025年，全县林下种植面积达13.6万亩，林下养鸡规模突破2万只，林下经济年产值达7800万元，带动千余户林农户均增收5000元以上，实现“不砍树也能致富”。

金融创新，碳汇交易生态增值。如果说确权赋能是“盘活存量”，产业融合是“做优增量”，那么碳汇金融创新则是山丹县在绿色发展赛道上的一次“超前布局”。推出“林碳汇预期收益权＋林权”质押贷款模式，促成山丹农商银行发放全省首笔300万元林业碳汇质押贷款。截至目前，全县新增林权抵押贷款累计达1199万元。同时，依托“三北”工程等项目，完成林草生态修复治理10.44万亩、沙化土地封禁保护13.5万亩，全县森林覆盖率提升至13.1％，草原综合植被盖度达41.77％，生态优势正加速转化为发展优势。