甘肃山丹：支部进小区 激活治理新活力

夜幕降临，山丹县清泉镇龙首名府小区里亮起万家灯火。社区“小巷总理”雷荔斐抓起桌上那本磨破了边的民情手记，利落地穿上蓝马甲，和网格员王雅蓉一起走进熟悉的单元楼，“三单元陈叔家的水管上个月刚修过，得去看看还漏不漏；二楼的李爷爷这两天腿疼，该去问问需不需要买药……”她在心里细细盘算着当天的走访清单。

而在世博社区南湖中央花苑党支部微信群里，不久前，一条“2楼楼道漏水了，水都流出来了”的求助信息刚发出来，小区党支部便立即响应、迅速处置，一场潜在的财产损失在最短时间内被化解。

曾经，许多老旧小区面临设施老化、诉求无门，邻里互不相识等困境，居民有困难不知道找谁。如今的山丹，一个个“问题小区”正在蝶变为“和谐样板”。这一切变化的根源，在于一个共同的“密码”——支部建在小区上，治理融入网格中。

筑牢堡垒，让“主心骨”挺在治理最前沿

基层治理的“最后一公里”在小区，但力量散、资源缺、矛盾多，往往是治理的痛点。“问题的根源在于缺乏一个强有力的‘主心骨’。”世博社区的一位社区干部一语中的。为破困局，山丹县全面推行“党建＋网格化”治理模式，健全“城市社区党工委—社区党委—小区党支部—楼院党小组”四级组织体系，精心划分109个网格，采取一网格一支部形式，把党的组织和工作延伸覆盖到每个网格。2025年，南湖中央花苑党支部正式成立，吸纳了党员代表、物业工作人员、社区民警等多方力量，形成了“支部牵头、多方联动”的协同治理体系。

同样的逻辑也在全县铺开。山丹县推动组织覆盖向老旧小区、安置小区等薄弱区域延伸，推行“1＋1＋1＋N”人员配备机制，选聘专职网格员112名、辅助网格员149名，严格落实定格、定岗、定人、定责“四定”措施，确保党的组织和工作有效覆盖到服务群众的“最后一米”。从世博社区网格员秒级响应漏水隐患，到北街社区“小巷总理”叩开独居老人的心门，一个个“堡垒”在小区扎根，让群众切实感受到党组织就在身边。

激活细胞，让党员成为流动的“旗帜”

堡垒建起来了，谁来发挥作用？答案是每一名党员。“闺女，我这个养老认证怎么也通不过，你快来帮我看看！”晚上八点，清泉镇县府街社区党委书记高夏菊的手机依然响个不停。第二天一早，她就上门耐心地为老人完成了认证，还手把手教会了老人如何用手机缴费。

山丹县着力构建平急结合的党员作用发挥机制，157个共驻共建单位、2700多名在职党员常态化下沉社区，开展“六联六式”服务。在北街社区城北小区，“爱心敲门”行动中，党支部书记王莹认识了独居的李雨融，第一次敲门，门只开了条缝；第三次，她带着维修工帮老人修好了漏水的水龙头。如今，李奶奶会提前泡好茶等她来。

党员的示范引领，让“我”逐渐变成了“我们”。该县还创新实施“居民点单、网格下单、全员接单、群众评单”的“点单式”服务模式，开展就业宣传、关爱特殊群体、红色代购代买等服务190余次。

多方联动，让“独角戏”变成“大合唱”

单打独斗难成气候，握指成拳方能破局。小区党支部的建立，为统筹各方资源搭建了平台。面对世博丽景小区停车难问题，社区召开党建联席会议，积极协调住建局、物业等部门，投资98万元建设生态停车场，新增车位200个；针对南湖中央花苑老旧水管频繁爆裂问题，社区持续跟进、多方协调，历时3年推动小区自来水管道改造项目落地实施。

据了解，山丹县创新构建“共驻共建＋协商议事＋红色物业”三位一体治理模式，深化“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”治理机制，组建小区版四方联动社区治理共同体12个，推行共驻共建单位轮值制度，健全完善“4＋X五方共议”民主协商机制，组织辖区内机关企事业单位、业主委员会等各类主体，开展协商议事82次，解决路面沉降、停车费过高等问题26个。

除此之外，该县还创新推行的“五单联办”机制，通过“群众点单、党组织派单、‘小巷总理’接单、多部门供单、群众评单”的闭环模式，让服务精准对接需求，已累计服务群众1620人次，办结满意率达98.2％。从消防管网改造到电梯钢丝绳更换，从集中充电桩建设到适老化设施改造，一桩桩实事的落地，背后都是党组织统筹协调、各方力量“握指成拳”的结果。

唤醒主人翁，让“邻里”重回身边

硬件改善了，服务跟上了，但治理的最终目标是“人”。如何让钢筋水泥的城市重新拥有邻里温情？在清泉镇博兴社区，党群服务中心的民情恳谈会上居民们畅所欲言，“停车位不够”“小区需要增设健身器材”……网格员雷荔斐认真记录着每个诉求，能现场解决的当场答复，需要协调的列入清单跟踪督办。在清泉镇新城社区，“四点半课堂”里志愿者马文金正辅导孩子们做作业，曾经内向的女孩龚茹如今会主动举手朗读课文。

山丹县积极推行“线上线下双网格”治理机制，线上建立微信群、钉钉群等“指尖网格”，线下依托109个全科网格，全面摸排各类风险隐患。建立“邻里议事厅”“网格议事会”，鼓励群众参与家门口治理，全县协商平台已解决村社大事要事220项、化解矛盾纠纷632起。

在新城社区楼院文化活动中，让刚刚入住清华园B区的陈阿姨第一次认识了全楼邻居，“现在楼道里见面都会热情打招呼，谁家有个难处，左邻右舍都会搭把手”。社区的积分超市里，居民们可以用参与社区服务的积分兑换生活用品，但更让他们珍惜的是彼此的认可。

潜移默化中，居民的“主人翁”意识被唤醒。从网格群里的随手拍、随手报，到楼道里的互帮互助，越来越多的人从“旁观者”变成了“参与者”。

“支部建在小区上，幸福写在居民脸上。”山丹县以党建引领基层治理，让“双网格”织就服务网、“五单联办”跑出加速度、“小巷总理”暖了万家灯，推动基层治理从“社区独唱”向“全民合唱”转变。当千万个“小家”在党组织的引领下汇成治理的“大家”，这幅和谐画卷，正在焉支大地徐徐展开。