从室温“每1度”到破解“进一步” ——山丹县“冬病夏治”破解供暖治理难题

供暖季收尾，治理不收官。山丹县以12345政务服务便民热线为民意感知前沿阵地，积极探索构建“冬病夏治、未诉先办、标本兼治”的供暖治理新路径，以热线“小切口”，做实民生“大文章”，全方位筑牢城乡冬季供暖安全底线。

以数据为镜，从“碎片诉求”找准“系统病灶”。健全“一季一复盘、一类一整治、一域一长效”常态化工作机制，将12345热线民意研判结果，作为行业提质、城市治理的重要参考，推动治理从“被动接诉”向“主动预判”、从“末端整改”向“源头防控”深度转变。立足治理源头，对2025年至2026年供暖季415件供热类诉求开展全量复盘，跳出以往“接一件办一件”的浅层困境，从根本上破解同类问题反复反弹、整改治标不治本的治理难题。通过系统归集、分类研判，汇总形成室温不达标、管网老化破损、服务响应滞后等20余类共性突出问题，精准锁定绿城山水、伊和园等投诉集中、矛盾突出的重点小区，从碎片化、零散化诉求中找准系统性、根源性治理病灶，全县供暖投诉同比下降23％，为靶向施策、精准整改、冬病夏治筑牢坚实数据支撑。

以会商为要，从“各自为战”转向“协同攻坚”。4月24日，由县政府分管领导主持召开全县12345政务服务便民热线2025年度供暖保障工作复盘会，住建、社工部、大马营镇、供暖公司等相关供暖保障单位围绕供热运行、服务保障、应急抢修、日常管理开展全链条、全流程、全覆盖复盘。会议逐项梳理群众反映强烈的痛点堵点，深刻剖析设施老化、运维不规范、服务质效不高、部门联动不畅等深层次问题，紧扣冬病夏治、未诉先办工作要求，精准部署夏季集中整改任务，重点推进老旧管网检修更换、换热站提质升级、户内系统优化调试等工作。明确2026年供暖季投诉总量压减30％以上的硬目标，从严压实各方整改责任、细化任务清单、明确完成时限，确保供暖领域显性问题见底清零、隐性隐患提前消除，为下一采暖季安全平稳、优质高效运行筑牢坚实基础。

以夏治为基，从“应急抢修”迈向“系统提质”。抢抓非供暖期改造窗口期，统筹实施澎湖湾、伊和苑等老旧小区13公里二级管网更新改造，接续完成焉支风情园、世博丽景一期等片区12公里老旧管网改造，对全县80座换热站、270公里供热管网、68组小区换热器开展全覆盖检修维保，全面提升管网运行稳定性与供热效率。着重破解顶楼、边户等特殊户型供暖难题，推行“住户备料、企业免费施工”便民模式，为绿城山水、盛泰苑、明珠嘉园等小区18户住户加装暖气片，试点区域室温平均提升4至5℃，同步提供免费上门勘测与技术指导，严格执行24小时服务热线值守，常态化开展“访民问暖”入户走访，依托网格化治理靠前服务、前置排查，重点关爱“一老一少”，主动化解矛盾纠纷，从源头压降供暖投诉与重复诉求。

12345热线不仅是民意的“接收器”，更是治理效能的“检验尺”。下一步，我县将持续深化“冬病夏治、未诉先办”长效机制，充分发挥12345热线“连心桥、民意线、减压阀”作用，坚持源头治理、系统施策、长效管控，以务实举措补齐供热短板、优化服务保障，切实守住民生温度，全力保障广大群众温暖过冬。