甘肃山丹：建强小区党组织 打通治理“最末梢”

山丹县坚持把党建引领贯穿城市基层治理全过程，以“支部建在小区上”为抓手，通过组织建在小区、机制落在小区、服务供在小区，让小区治理焕发生机活力，全力构建共建共治共享的城市基层治理新格局。

抓组织覆盖，为小区治理强“心”。紧扣小区人口规模、党员数量、楼栋分布等实际情况，逐个小区对居民党员的党组织关系进行梳理划分，科学设置党组织，组建党支部62个、设置党小组60个，覆盖管理101个居民小区和平房区。选优配强小区党支部书记，推动35名党员下沉小区担任党建指导员。以小区为单位，开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”行动，让861名党员主动亮明身份、纳入组织管理，积极参与卫生清理、爱老助残、民意收集等志愿服务工作。通过新建、改造、共享等多种模式，整合盘活辖区物业闲置空间等资源，推动4个小区党群服务站点提档升级，嵌入养老、托育、就业等全龄适用功能场景，让暖心服务延伸到群众家门口。

坚持机制赋能，为小区治理聚“力”。聚焦小区治理堵点、难点、痛点问题，搭建平台、创新载体、完善机制，引导各方力量从“旁观者”变“参与者”。建立小区党支部领导下的业委会、物业企业、辖区单位“议事协商”机制，搭建“红色议事厅”“民情恳谈会”等载体，健全“民意收集—议事协商—分级处理—反馈评价”闭环处置机制，邀请老党员、居民代表担任“民情监督员”，联动解决居民飞线充电等矛盾纠纷362件，处理居民诉求110余件。深入开展“双报到”工作，规范建立资源、需求、服务“三张清单”，2500多名党员带头开展“六联六式”服务，积极参与矛盾调解、政策宣传、事务代办等志愿服务，推动党员往小区走、资源向小区投、服务在小区办。

坚持服务领先，为小区治理蓄“能”。依托小区党群服务站点探索推行群众点单、党组织派单、党员接单、多部门供单、多方评单的“五单联办”服务模式，帮助群众解决急难愁盼问题580余个。深入实施“红色物业”行动，建立瑞新物业等8个“红色物业”党支部，解决了172个“三无”小区物业服务兜底问题，将党建工作触角延伸到了居民楼院。健全“包抓领导＋社区党组织＋共建单位＋群众代表”四方联动社区治理共同体，推动居民委员会、物业管理委员会、物业服务企业“三方共议”“双向进入”，联合住建、公安、消防等多部门开展安全宣传20场次，协调解决电动车安全管理等问题270余个，吸纳热心居民、党员、志愿者等力量开展爱心教育、上门送温暖、走访留守儿童等志愿服务活动1100余场，推动志愿服务队伍成为小区治理的有效补充。